- Ủy ban nhân dân quận cần quan tâm bố trí đủ nguồn lực (con người, điều kiện làm việc, kinh phí hoạt động); tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính, về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Đồng thời, đẩy mạnh công tác theo dõi, kiểm tra việc thực hiện cơ chế này tại địa phương.
- Trong khi giải quyết TTHC, hạn chế đến mức thấp nhất hẹn quá một lần trở lên, khi đến hẹn phải giao trả kết quả cho công dân, nếu chậm trả kết quả cho công dân quá 03 lần trở lên thì phải xử lý trách nhiệm.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về công vụ, mạnh dạn xử lý những cán bộ, công chức có biểu hiện, thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, thiếu tôn trọng, gây khó khăn cho công dân trong quá trình thực hiện các TTHC. Nêu
cao tinh thần trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng cán bộ, công chức thuộc quyền.
- Các văn bản TTHC, quy trình, quy định, hướng dẫn phải niêm yết công khai, đầy đủ, rõ ràng, minh bạch, thường xuyên cập nhật thông tin, bổ sung cho phù hợp trên tất cả các phương tiện và qua trang thông tin điện tử quận. Hệ thống qui trình thủ tục giải quyết hồ sơ hành chính đơn giản, dễ hiểu nhưng đúng luật, tạo môi trường gần gũi, thân thiện khi người dân đến liên hệ giải quyết công việc.
- Duy trì và thực hiện tốt công tác tiếp dân, quan tâm giải quyết các khiếu nại tố cáo, tranh chấp thuộc thẩm quyền đúng qui định và thời gian của pháp luật. Nên thường xuyên gửi phiếu tham khảo người dân, quan tâm đến ý kiến đóng góp và kiến nghị của người dân, khắc phục, giải quyết một cách thoả đáng những góp ý đúng, để ngày càng hoàn thiện bộ máy nhà nước. Tăng cường tiếp xúc đối thoại với nhân dân để nghe phản ảnh, ý kiến góp ý trong công tác quản lý nhà nước để kịp thời có những chỉ đạo phù hợp đảm bảo được lợi ích của người dân.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức về kỹ năng giao tiếp, kỹ năng tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo, bồi dưỡng các kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo phân công công việc theo đúng chức danh, đúng chuyên môn, sở trường.
- Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 20 phường trong thực hiện CCHC, thường xuyên quan tâm hơn nữa việc kiểm tra thực hiện công tác CCHC tại đơn vị mình, kịp thời phát hiện những sai phạm những hành vi tiêu cực, nhanh chóng tìm ra giải pháp chấn chỉnh để phục vụ công dân tốt hơn, thể hiện uy tín và tạo sự tin cậy của người dân đối với cơ quan công quyền.
- Quan tâm hơn nữa ứng dụng công nghệ thông tin và các phương pháp quản lý hiện đại vào công tác tổ chức, quản lý nhà nước và trong chuyên môn, điều hành tác nghiệp; mở rộng công khai tiến độ giải quyết hồ sơ cho dân một cách rõ ràng, chính xác, tạo điều kiện cho sự giám sát của nhân dân.
- Đầu tư trang bị cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và bố trí nhân lực có chuyên môn phù hợp để đáp ứng tốt hơn việc ứng dụng tin học. Thường xuyên cập nhật đầy đủ và kịp thời các thông tin liên quan đến thủ tục hành chính trên website của quận để người dân dễ theo dõi.
Tiểu kết chương 3
Từ việc phân tích thực trạng việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách TTHC tại UBND quận Bình Thạnh ở chương 2. Trong chương 3 này, tác giả đã đưa ra một số giải pháp hoàn thiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách TTHC tại UBND quận Bình Thạnh, dựa trên quan điểm, chủ trương của Đảng, chương trình cải cách hành chính của Chính Phủ và tình hình thực tế tại địa phương. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra 09 giải pháp: giải pháp liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, ứng dụng công nghệ thông tin, công tác kiểm tra, giám sát, tiếp công dân, giải pháp liên quan đến hoàn thiện thể chế gắn với đơn giản hóa TTHC, đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc, cải cách tổ chức bộ máy hành chính và tuyên truyền, phổ biến kiến thức về cải cách hành chính cho cán bộ, công chức và tổ chức, công dân, đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Bên cạnh các giải pháp trên, tác giả cũng mạnh dạn đề xuất một số kiến nghị đối với Chính phủ, với thành phố Hồ Chí Minh và với UBND quận Bình Thạnh. Thông qua những giải pháp và đề xuất đó, tác giả hy vọng có thể góp phần giúp cho việc hoàn thiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách thủ tục hành chính tại UBND quận Bình Thạnh trong thời gian tới được thông suốt và hiệu quả hơn.
KẾT LUẬN
Cải cách thủ tục hành chính hiện nay đang là một nhu cầu cấp bách và là một nội dung quan trọng trong công cuộc đổi mới. Trong những năm qua, cải cách thủ tục hành chính đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ nhất là từ khi thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách thủ tục hành chính. Thực trạng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách TTHC tại UBND quận Bình Thạnh có thể thấy kết quả đạt được như: Nhiều thủ tục, quy trình hành chính được rà soát, đơn giản hóa và công khai minh bạch, tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính trên một số lĩnh vực được nâng lên; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực hiện nghiêm quy chế tiếp công dân của đơn vị cũng như theo quy định của pháp luật; thời gian tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính được thực hiện từ thứ Hai đến sáng thứ Bảy hàng tuần; công tác tiếp nhận hồ sơ giải quyết theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” được cải tiến đơn giản, nhanh gọn hơn, hồ sơ được công chức tiếp nhận, phân loại và giải quyết kịp thời, đảm bảo đúng pháp luật, mức độ hài lòng của người dân đạt tỉ lệ cao, cán bộ, công chức hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân khi đến làm thủ tục hành chính...
Từ những kết quả đạt được đã khẳng định đây là cơ chế có những ưu việt và là hướng thực hiện cải cách thủ tục hành chính đúng đắn. Tuy nhiên, qua việc nghiên cứu về thực trạng của cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách thủ tục hành chính tại UBND quận Bình Thạnh có thể thấy cơ chế này còn tồn tại nhiều hạn chế như: một số thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, tình trạng đứt khúc trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính vẫn tồn tại, năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ công chức còn hạn chế, việc ứng dụng CNTT chưa được đồng bộ, chưa phát huy tối đa công dụng của các phần mềm, một số thủ tục cần triển khai giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông nhưng chưa được thực hiện ...Do đó, trong thời gian tới, UBND quận Bình Thạnh cần tiếp tục
đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách TTHC bằng việc: Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách thủ tục hành chính; nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ CB,CC của bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả; đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; hoàn thiện thể chế pháp lý gắn liền với đơn giản hóa các thủ tục hành chính, xóa bỏ những thủ tục rườm rà bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức...nhằm đem đến sự thuận tiện nhất cho người dân khi đến làm thủ tục hành chính.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ (2015), Công văn số: 5274/BNV-CCHC về việc hướng dẫn triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg.
2. Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 1383/QĐ-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án “Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”.
3. Chính phủ (1994), Nghị quyết số: 38-CP ngày 04 tháng 5 năm 1994 về cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân, tổ chức.
4. Chính phủ (2010), Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08-6-2010 về kiểm soát thủ tục hành chính, Hà Nội.
5. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội.
6. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP.
7. Chính phủ (2015), Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2007),
Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X số 17- NQ/TW ngày 01 tháng 08 năm 2007 về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
10. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XII, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016.
11. Nguyễn Hữu Hải (2014), Cơ sở lý luận và thực tiễn về hành chính nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
12. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Những vấn đề cơ bản về quản lý hành chính nhà nước, Nxb. Lý luận chính trị.
13. Học viện Hành chính Quốc gia (2004), Giáo trình Hành chính công, Nxb. Đại học Quốc gia, Hà Nội.
14. Học viện Hành chính Quốc gia (2009), Giáo trình Thủ tục hành chính, Nxb. Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
15. Vũ Thị Thanh Hương (2017), Cải cách thủ tục hành chính tại ủy ban nhân dân huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
16. Lương Thị Thu Huỳnh (2017), Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
17. Võ Thị Phiến (2015), Cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong cải cách thủ tục hành chính tại cấp xã, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
18. Võ Kim Sơn (2004), (Chủ biên), Cải cách nền hành chính nhà nước một quá trình tất yếu và liên tục, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
19. Nguyễn Văn Thâm (2009), Giáo trình thủ tục hành chính, Nxb Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
20. Nguyễn Văn Thâm (2002), (Chủ biên), Thủ tục hành chính – Lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
21. Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17-9-2001phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010.
22. Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 09 năm 2003 Ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
23. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 về Phê duyệt Đề án Đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010.
24. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
25. Thủ tướng Chính phủ (2013), Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020.
26. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 09/2015/QĐ-TTg về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, Hà Nội.
27. Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 – 2020.
28. Đặng Thị Thủy (2015), Giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại ủy ban nhân dân quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
29. Lê Thu Thúy (2017), Cơ chế “một cửa” tại ủy ban nhân dân quận - từ thực tiễn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
30. Từ điển Tiếng Việt (2016), Nxb Thanh niên.
31. Từ điển Tiếng Việt thông dụng (2016), Nhà Xuất bản Đà Nẵng.
32. UBND quận Bình Thạnh (2017), Báo cáo số 235 /BC-VP ngày 04 tháng 8 năm 2017 Báo cáo giám sát việc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông.
33. UBND quận Bình Thạnh (2015), Báo cáo số 433/BC-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2015 về kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
34. UBND quận Bình Thạnh (2017), Công văn số 1543/UBND ngày 29 tháng 5 năm 2017 Về liên thông và đồng bộ dữ liệu hệ thống Một cửa điện tử cửa tại đơn vị với hệ thống Một cửa điện tử Thành phố.
35. UBND quận Bình Thạnh (2017), Quyết định số 3528/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2017 về thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh.
36. UBND quận Bình Thạnh (2017), Quyết định số 3531/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2017 về ban hành Quy chế hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh.
37. UBND quận Bình Thạnh (2017), Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 24/02/2017 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh về triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin năm 2017.
38. UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quyết định số 25/2012/QĐ- UBND ngày 22 tháng 6 năm 2012 của UBND thành phố về ban hành Chương trình cải cách hành chính thành phố giai đoạn 2011 - 2020.
39. UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Chỉ thị số 30/2014/CT-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về giải pháp chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố.
40. UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định Số 01/2016/QĐ- UBND ngày 19 tháng 01 năm 2016 Quy định chế độ hỗ trợ và công tác phí đối với công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại cơ quan hành chính nhà nước các cấp (áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông) trên địa bàn Thành phố.
41. UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số 5157/QĐ-