8. Kết cấu của luận văn
3.1.2. Định hƣớng nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi thƣờng
thƣờng xuyên tại Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh
Trong những năm qua, từ sự nhận thức rõ vị trí, vai trò của giáo dục - đào tạo đối với sự nghiệp đổi mới đất nƣớc cũng nhƣ vai trò của chi ngân sách Nhà nƣớc đối với việc phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo, đầu tƣ cho giáo dục - đào tạo trên phạm vi cả nƣớc cũng nhƣ ở từng địa phƣơng đã đƣợc quan tâm nâng lên hơn trƣớc nhiều. Tại Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh, số chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo qua các năm đều tăng đáng kể, đáp ứng ngày càng tốt hơn các nhu cầu chi tiêu cho bộ máy và cho các khoản chi hoạt động sự nghiệp giáo dục. Tuy nhiên, mức tăng chi ngân sách chƣa đủ đáp ứng các yếu tố nhƣ tăng học sinh, giáo viên và trƣợt giá hàng năm. Trƣớc
62
tình hình đó việc nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên tại Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh là vô cùng cần thiết. Trong giai đoạn tới, định hƣớng nhƣ sau:
- Hoàn thiện kiểm soát chi thƣờng xuyên cho giáo dục - đào tạo phải đƣợc tiến hành trên cơ sở đƣờng lối chính sách phát triển nền kinh tế - xã hội và đổi mới quản lý ngân sách nhà nƣớc theo đúng luật định.
- Phải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các cấp trong việc quản lý chi thƣờng xuyên theo hƣớng tiết kiệm và hiệu quả, phân định rõ trách nhiệm kiểm soát chi tránh sự trùng lắp, không rõ ràng ảnh hƣởng đến chất lƣợng kiểm soát.
- Phải tiến hành đồng thời với công tác cải cách hành chính trong quản lý ngân sách nói chung và kiểm soát chi thƣờng xuyên tại đơn vị nói riêng phù hợp với tiến trình cải cách hành chính của Nhà nƣớc.
- Đảm bảo tính bao quát về phạm vi, đối tƣợng và mức độ kiểm soát chi theo đúng tinh thần của Luật ngân sách, đảm bảo tất cả các khoản chi đều đƣợc kiểm tra, kiểm soát một cách chặt chẽ. Đồng thời, phải đảm bảo tính minh bạch của thông tin.
- Bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích. Chi ngân sách phải đảm bảo thực sự tiết kiệm, hiệu quả, trong đó phải ƣu tiên chi cho đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, đầu tƣ có lựa chọn cho phát triển khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực.
- Quy trình kiểm soát chi phải đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ ràng, công khai, minh bạch, thuận lợi cho ngƣời kiểm soát, ngƣời đƣợc kiểm soát; đồng thời phải đảm bảo đầy đủ các yêu cầu quản lý thực tế tại Phòng. Cải cách công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên theo hƣớng thống nhất quy trình.
63
cơ sở hạ tầng truyền thông và công nghệ thông tin để thực hiện công khai hoá thủ tục kiểm soát chi thƣờng xuyên.
- Tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách và cơ chế quản lý NSNN theo hƣớng huyện phải cân đối ngân sách bảo đảm đầy đủ nguồn lực tài chính cần thiết để duy trì hoạt động bình thƣờng của bộ máy hành chính, đa dạng hóa các nguồn tài chính cho sự nghiệp giáo dục, đồng thời quan tâm đến việc thực hiện các nguồn tài chính một cách hiệu quả, phát huy đƣợc sức mạnh tài chính, xem đây là một công cụ đắc lực để phát triển và đảm bảo chất lƣợng giáo dục.
- Xây dựng cơ sở pháp lý chặt chẽ trong việc sử dụng các nguồn kinh phí từ ngân sách đó là xây dựng định mức chi tiêu.
- Mở rộng và trao quyền tự chủ, chủ động đầy đủ nhất cho đơn vị trong việc sử dụng kinh phí ngân sách bằng việc chuyển quản lý đầu vào biên chế và kinh phí đối với bộ máy hành chính nhà nƣớc sang quản lý đầu ra để khuyến khích các đơn vị tiết kiệm và sử dụng hiệu quả kinh phí.
- Chuyển đổi phƣơng thức quản lý cấp phát và thanh toán kinh phí NSNN đối với các cơ quan hành chính nhà nƣớc nhƣ lƣơng, các khoản có tính chất lƣơng, chi phí hành chính sự nghiệp, các khoản mua sắm, sửa chữa...