Chính quyền các xã cần chú trọng hiện đại hĩa cơng nghệ thơng tin để nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã nĩi chung và
105
cơng tác tài chính kế tốn nĩi riêng; trang bị máy mĩc thiết bị hiện đại trong khâu quản lý tài chính. Thường xuyên cập nhật nâng cấp phần mềm kế tốn xã, phần mềm quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản… để phục vụ tốt nhất cho cơng tác quản lý tài chính tại đơn vị.
Đề nghị lãnh đạo UBND các xã, thị trấn chấm dứt tình trạng khơng cĩ nguồn chi nhưng đã lập chứng từ chi, khơng cịn dùng dự tốn năm nay để chi cho các khoản chi năm trước.
Đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý tài chính ngân sách cấp xã gắn với việc thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phịng, chống tham nhũng.
Đề nghị lãnh đạo UBND các xã, thị trấn chỉ đạo kế tốn tại đơn vị hạch tốn phần chi đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách huyện vào sổ sách, tránh tình trạng như hiện nay tại các xã chỉ theo dõi phần chi đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách xã, cịn phần vốn ngân sách huyện cấp (các xã là chủ đầu tư) thì chỉ lập chứng từ đi Kho bạc thanh tốn mà khơng theo dõi tăng giảm tài sản. Hướng dẫn hạch tốn như sau:
a) Nhận được vốn đầu tư XDCB bằng tiền mặt, tiền gửi Ngân hàng, ghi: Nợ các TK 111, 112
Cĩ TK 441 - Nguồn vốn đầu tư XDCB.
b) Trường hợp nhận vốn đầu tư XDCB do NSNN cấp:
- Khi được giao dự tốn chi đầu tư XDCB, đơn vị chủ động theo dõi và ghi chép thơng tin về khoản mục này trong phần thuyết minh Báo cáo tài chính.
- Khi rút dự tốn chi đầu tư XDCB để sử dụng, căn cứ vào tình hình sử dụng dự tốn chi đầu tư xây dựng để hạch tốn vào các tài khoản cĩ liên quan, ghi:
106
Nợ các TK 152, 153, 331, ...
Nợ TK 113 - Thuế GTGT được khấu trừ
Nợ TK 241- XDCB dở dang (rút dự tốn chi trực tiếp) Cĩ TK 441 - Nguồn vốn đầu tư XDCB.
c) Khi chưa được giao dự tốn chi đầu tư XDCB, đơn vị được Kho bạc cho tạm ứng vốn đầu tư, khi nhận được vốn tạm ứng của Kho bạc, ghi:
Nợ các TK 111, 112
Cĩ TK 338- Phải trả, phải nộp khác (3388).
d) Khi dự tốn chi đầu tư XDCB được giao, đơn vị phải thực hiện các thủ tục thanh tốn để hồn trả Kho bạc khoản vốn đã tạm ứng. Khi được Kho bạc chấp nhận các chứng từ thanh tốn, ghi:
Nợ TK 338 - Phải trả, phải nộp khác (3388) Cĩ TK 441 - Nguồn vốn đầu tư XDCB.
đ) Nhận vốn đầu tư XDCB để trả các khoản vay, nợ ghi: Nợ các TK 336, 338, 341...
Cĩ TK 441 - Nguồn vốn đầu tư XDCB.
e) Bổ sung vốn đầu tư XDCB bằng quỹ đầu tư phát triển, ghi: Nợ TK 414 - Quỹ đầu tư phát triển
Cĩ TK 441 - Nguồn vốn đầu tư XDCB.
g) Khi cơng tác xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định bằng nguồn vốn đầu tư XDCB hồn thành, bàn giao đưa vào sử dụng: Kế tốn ghi tăng giá trị TSCĐ do đầu tư XDCB, mua sắm TSCĐ hồn thành, ghi:
Nợ TK 211 - TSCĐ hữu hình Nợ TK 213 - TSCĐ vơ hình
107
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ thực trạng cơng tác kế tốn ngân sách xã trên địa bàn huyện Phù Cát đã trình bày ở chương 2, trên cơ sở các mục tiêu và định hướng hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã trên địa bàn huyện Phù Cát, trọng tâm chương 3 tập trung trình bày những giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã trên địa bàn huyện Phù Cát. Đồng thời nêu lên một số đề xuất, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã trên địa bàn huyện Phù Cát, gĩp phần nâng cao hiệu quả việc quản lý quỹ NSNN, chống thất thốt và lạm dụng chi quỹ NSNN.
108
KẾT LUẬN
Xã, phường là đơn vị hành chính cấp cơ sở của Việt Nam, chính quyền cơ sở trong hệ thống tổ chức chính quyền bốn cấp ở nước ta. Tài chính xã, phường là nguồn lực cho hoạt động chính trị, kinh tế và văn hĩa. Ngân sách xã, phường vừa là một cấp ngân sách, vừa là đơn vị sử dụng ngân sách quản lý điều hành tài chính và ngân sách hiệu quả và ngày càng vững mạnh là nhiệm vụ quan trọng của các cấp chính quyền địa phương.
Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn mà trong đĩ chính quyền cấp xã và ngân sách xã đĩng vai trị hết sức quan trọng. Vì vậy, việc hồn thiện quản lý ngân sách và tài chính cấp xã sẽ cĩ hiệu quả gĩp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh chính trị các xã, phường, thị trấn.
Trong thời gian qua, kế tốn ngân sách tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phù Cát cĩ nhiều tiến bộ, đáp ứng được nhu cầu quản lý ngân sách và tham mưu cho các cấp lãnh đạo ra quyết định đúng đắn hơn. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm cũng đã bộc lộ những khuyết điểm cần hạn chế, khắc phục, thay đổi. Do vậy, vấn đề hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã trên địa bàn huyện Phù Cát là hết sức cần thiết và phù hợp nhằm sử dụng cĩ hiệu quả nguồn kinh phí NSNN.
Đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã trên địa bàn huyện
Phù Cát” đi từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận những vấn đề cơ bản về cơng
tác kế tốn ngân sách xã, trên cơ sở đĩ đi sâu phân tích, đánh giá từ khảo sát thực trạng và những hạn chế của cơng tác kế tốn ngân sách xã tại các xã thị trấn trên địa bàn huyện Phù Cát trong thời gian qua; từ đĩ đề xuất những phương hướng, giải pháp chủ yếu cùng một số các kiến nghị cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã trong thời gian đến.
109
Tuy nhiên, cơng tác kế tốn ngân sách xã là vấn đề hết sức phức tạp, liên quan tới nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan ban ngành. Với kiến thức cịn hạn hẹp của bản thân nên chắc chắn nghiên cứu khơng thể tránh khỏi những thiếu sĩt nhất định. Vì vậy tác giả kính mong Quý thầy, cơ giáo hướng dẫn gĩp ý, bổ sung để luận văn được hồn thiện hơn.
110
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Phạm Vũ Ánh Dương (2017), Bài viết: “Hồn thiện cơng tác kế tốn
ngân sách xã phường: Thực trạng tại một số địa phương”, Khoa kế tốn
trường Đại học Kinh tế Kỹ thuật cơng thương.
[2]. Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11, Quốc hội Nước Cộng hịa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam khĩa 11 ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2002.
[3]. Luật NSNN 2015 số 83/2015/QH13, Quốc hội Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khĩa 13 ban hành ngày 25 tháng 06 năm 2015. [4]. Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Phù Cát, Báo cáo quyết tốn thu, chi
ngân sách địa phương các năm 2015, 2016, 2017, 2018; Phù Cát.
[5]. Khúc Thừa Phụng (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách xã
phường trên địa bàn Thành phố Quy Nhơn, Đại học Đà Nẵng.
[6]. Võ Minh Nhật Phương (2012), “Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách
xã, phường trên địa bàn thành phố Hội An”, Đại học Đà Nẵng.
[7]. Quyết định 94/2005/TT-BTC quy định “chế độ kế tốn ngân sách và tài
chính xã”, Bộ Tài chính ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2005.
[8]. Tạp chí Kế tốn và Kiểm tốn (số T5/2016), Bài “Hồn thiện quản lý tài chính và ngân sách xã, phường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”.
[9]. Thơng tư 60/2003/TT-BTC quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt
động tài chính khác của xã, phường, thị trấn, Bộ Tài chính ban hành ngày 23 tháng 6 năm 2003.
[10].Thơng tư số 146/2011/TT-BTC Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế tốn Ngân sách và Tài chính xã ban hành kèm theo Quyết định số
94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ Tài
111
[11].Thơng tư số 342/2016/TT-BTC quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước, Bộ tài chính ban hành ngày 30 tháng 12 năm 2016.
[12].Thơng tư số 344/2016/TT-BTC quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn, Bộ Tài chính ban hành ngày 30 tháng 12 năm 2016.
[13].Thơng tư số 77/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế tốn ngân sách nhà
nước và hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước, Bộ Tài chính ban hành
ngày 28 tháng 07 năm 2017.
[14].Thơng tư số 107/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, sự nghiệp, Bộ Tài chính ban hành ngày 10 tháng 10 năm 2017.
[15].Vũ Thanh Tùng (2016), Luận văn “Hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi
ngân sách xã Trực Đại - Huyện Trực Ninh - Tỉnh Nam Định”, Học viện
Tài chính. Các website: - http://hiephoiketoan.vn - http://hoiketoan-tp.org.vn - http://www.chinhphu.vn - http://www.kiemtoannn.gov.vn/ - http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn