7. Kết cấu đề tài
3.2.5. Hoàn thiện công tác giám sát
Hiện nay, hoạt động kiểm tra pháp chế hoạt động BHXH thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam với chức năng quản lý, thanh tra, kiểm tra BHXH, đảm bảo sự kiểm soát của Nhà nước trong việc thực hiện pháp luật về BHXH. Với ý nghĩa đó, hoạt động thanh tra, kiểm tra cũng phải dựa trên cơ sở đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật. Vì vậy, việc thanh tra, kiểm tra BHXH không chỉ bị điều chỉnh bởi các quy định pháp luật có liên quan đến công tác thanh tra, kiểm tra mà đồng thời còn chịu sự chi phối trực tiếp của hệ thống Luật BHXH.
Theo chức năng được giao phó, hoạt động kiểm tra của BHXH chỉ mới thực hiện được một phía là kiểm tra các đơn vị tham gia BHXH có nộp đủ và có thực hiện chi đúng chế độ hay không. Còn về hệ thống KSNB của hoạt động BHXH chưa được thực hiện. Vì vậy, cần đề cao vai trò KSNB trong hoạt động BHXH để quản lý rủi ro cả bên trong và bên ngoài đơn vị Bảo hiểm xã hội.
Như vậy, để thực hiện quản lý rủi ro và đánh giá rủi ro cần có các biện pháp sau:
-Tổ chức hệ thống KSNB của ngành BHXH phù hợp để thực hiện đúng chức năng, vai trò mà “Khuôn khổ tiêu chuẩn về KSNB trong khu vực công” đã nêu.
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát hoạt động BHXH.
- Hoàn thiện, sửa đổi bổ sung các quy chế và quy trình kiểm tra, bao gồm trách nhiệm đánh giá công tác kiểm tra để tránh sự chồng chéo khi kiểm tra.
86
hiện kiểm tra.
- Tiếp cận các chuẩn mực và thông lệ quốc tế về thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN.
- Tiến tới xây dựng hệ thống giám sát từ xa của kiểm tra công tác BHXH, BHYT, BHTN thông qua mạng thông tin trực tuyến với các đơn vị BHXH qua hệ thống công nghệ thông tin. Tuy nhiên điều này đòi hỏi công nghệ cao và các quy chế nghiêm ngặt về bảo mật thông tin để bảo vệ thông tin của các đối tượng tham gia BHXH.
- Nâng cao vai trò kiểm tra, thanh tra hệ thống KSNB của đơn vị BHXH nghĩa là tăng cường việc giảm thiểu các rủi ro ảnh hưởng đến hoạt động BHXH. Giải pháp này yêu cầu hệ thống KSNB phải thực sự độc lập với đơn vị BHXH để những quy định, pháp luật BHXH bảo đảm được thực hiện đúng và phù hợp. Đồng thời, sẽ kiểm tra xuyên suốt trong quá trình thực hiện hoạt động BHXH, phát hiện ra những quy định chưa phù hợp hoặc chồng chéo. Từ đó, đưa ra những kiến nghị hoàn thiện công tác BHXH.