7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
3.2.1. Nâng cao chất lượng lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu
tư, dự án đầu tư
Chất lượng tư vấn quyết định chất lượng hồ sơ dự án tiến độ triển khai thực hiện dự án. Vì vậy, Ban quản lý dự án khi tổ chức đấu thầu cần phải đưa ra tiêu chí buộc các nhà thầu tư vấn phải đáp ứng đúng và đủ như trong hồ sơ yêu cầu đề ra, cụ thể như sau:
- Khi chấm điểm tư vấn phải rà soát kỹ hồ sơ đề xuất có đáp ứng yêu cầu hay không trước khi giao thầu, hồ sơ năng lực dự thầu theo quy định;
- Trong quá trình thực hiện cần phải có sự giám sát tiến độ thực hiện, thành lập các tổ chuyên gia phản biện để đơn vị tư vấn thuyết minh sản phẩm
tư vấn của mình và khi có sự thống nhất thì chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cùng với tổ tư vấn nghiệm thu sản phẩm hoàn thành nghiêm túc, đúng quy định và có trách nhiệm trước khi thực hiện dự án.
- Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra hoạt động của các công ty tư vấn và có biện pháp xử lý kịp thời;
- Định kỳ Ban Quản lý dự án cần tổng hợp danh sách các đơn vị tư vấn không đảm bảo năng lực để xem xét, đánh giá để phục vụ trong công tác lựa chọn nhà tư vấn.
- Chỉ đạo và kiểm soát việc thực hiện dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng (tránh tình trạng kéo dài thời gian làm tăng chi phí đầu tư), phân bổ vốn đầu tư; nâng cao trách nhiệm và chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế dự toán công trình, đấu thầu và quyết toán dự án hoàn thành đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả. Kiên quyết không điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư của dự án trừ trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định và đảm bảo cân đối đủ nguồn vốn thực hiện, không để phát sinh nợ đọng XDCB vượt quá khả năng cân đối ngân sách.
- Cơ quan tham mưu trong công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án phải kiểm tra chặt chẽ dự án có thuộc các Quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và nằm trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn hay không. Đánh giá chặt chẽ sự cần thiết đầu tư, hiệu quả kinh tế xã hội, tác động môi trường của dự án; các phương án kinh tế - kỹ thuật để lựa chọn phương án đầu tư tối ưu.