7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
3.2.5. Kiểm soát chặt chẽ nợ đọng xây dựng cơ bản
Các dự án đã được quyết định đầu tư phải thực hiện theo tổng mức vốn đã được phê duyệt; không yêu cầu các doanh nghiệp ứng vốn thực hiện khi chưa được bố trí danh mục và ngoài tổng mức kế hoạch vốn được duyệt, dẫn đến phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Chỉ được tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu đã được thông báo danh mục, bố trí vốn và theo tiến độ, kế hoạch vốn được giao.
Đối với các gói thầu đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, phải tổ chức nghiệm thu và thanh quyết toán theo đúng các quy định hiện hành của nhà nước. Không được sử dụng vốn vay ngân sách địa phương để bố trí cho các dự án khởi công mới khi chưa xác định hoặc thẩm định được nguồn vốn để hoàn trả. Đánh giá, phân tích xác định rõ nguyên nhân gây phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản trong thời gian qua (kể cả trong kế hoạch và không thuộc kế hoạch); kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan gắn với trách nhiệm cá nhân trong việc để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản ngoài mức kiểm soát, cân đối theo cơ chế điều hành.
Ban quản lý dự án cần thường xuyên rà soát, báo cáo cụ thể nợ đọng xây dựng cơ bản trong kế hoạch theo từng nguồn vốn, theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ; dự kiến phương án phân kỳ trả nợ theo quy định của Luật Đầu
tư công và định kỳ 6 tháng báo cáo về UBND huyện, tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để theo dõi, chỉ đạo.
Sở Kế hoạch và Đầu tư phải thường xuyên theo dõi, giám sát quản lý nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn, không để tình trạng phát sinh nợ ngoài khả năng cân đối ngân sách; tham mưu phân bổ các nguồn vốn theo hướng ưu tiên cho thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản.
Đẩy mạnh quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo hướng đẩy mạnh quyết toán theo hạng mục, dự án thành phần, ưu tiên vốn cho nhiều dự án đã được phê duyệt quyết toán, đi đôi với chế tài xử lý các chủ đầu tư chậm hoàn thành quyết toán đối với dự án được giao. Khuyến khích các tổ chức kiểm toán độc lập, thực hiện kế toán báo cáo quyết toán các dự án hoàn thành.