8. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.1. Tổng quan về ngân hàng phát triển Việt Nam Chi Nhánh Bình Định
NHÁNH BÌNH ĐỊNH
2.1.1. Lịch sử hình thành và quá trình phát triển
Tên tiếng Việt: Ngân hàng phát triển Việt Nam - Chi nhánh Bình Định; Tên viết tắt: VDB Bình Định.
NHPT Việt Nam - Chi nhánh Bình Định là đơn vị trực thuộc NHPT Việt Nam là đơn vị kinh tế độc lập, có bảng cân đối, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng thương mại trên địa bàn, hoạt động theo quy chế tổ chức và hoạt động do Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam quy định.
Có thể tóm tắt lịch sử hình thành và phát triển bằng sơ đồ sau:
Tên tổ chức: Cục Đầu tư Phát triển Bình Định Sở Tài chính vật giá Kho bạc Nhà nước ở tỉnh Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Bình Định Chi nhánh NHPT Việt Nam tại
Bình Định Thời điểm thành lập: 10/12/1994 20/9/1999 01/7/2006 Quyết định thành lập: Nghị định số 187/CP Nghị định 154/1999/NĐ-CP Quyết định 108/2006/QĐ-TTg và 03/QĐ-NHPT
Hình 2.1: Hình thành và phát triển của NHPT Việt Nam - Chi nhánh Bình Định
Bước vào những năm đầu của thập kỷ 1990, là thời kỳ đầu chuyển đổi chế độ quản ký kinh tế từ hình thức kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang cơ chế kế hoạch hóa định hướng, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước. Trong thời kỳ này, vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện thông qua 2 kênh là:
- Cấp phát trực tiếp cho dự án đầu tư theo hình thức không hoàn lại.
- Cho vay theo kế hoạch nhà nước với tính chất ưu đãi có hoàn lại vốn và trả lãi.
Hình thức cho vay với lãi suất ưu đãi theo kế hoạch của nhà nước gọi là tín dụng đầu tư của nhà nước, cụm từ “tín dụng đầu tư nhà nước” ra đời từ đó. Theo đó, ngày 10/12/1994 Chính phủ ban hành Nghị định số 187/CP thành lập Tổng cục Đầu tư phát triển trực thuộc Bộ Tài chính để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính đầu tư phát triển và tổ chức thực hiện cấp phát vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư đối với các dự án, mục tiêu, chương trình theo danh mục do Chính phủ quyết định hàng năm.
Ở Trung ương có Tổng cục Đầu tư phát triển trực thuộc Bộ Tài chính. Ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Cục Đầu tư phát triển trực thuộc Tổng cục Đầu tư phát triển.
Sau một thời gian hoạt động, để thực hiện đường lối đổi mới toàn diện cơ chế quản lý kinh tế và cơ chế quản lý tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, ngày 20/9/1999 Chính phủ ban hành Nghị định 154/1999/NĐ-CP về tổ chức lại Tổng cục Đầu tư phát triển. Theo đó:
- Tại Tổng cục bao gồm các cơ quan: Vụ Đầu tư thuộc Bộ Tài chính; Kho bạc nhà nước Trung ương, Quỹ Hỗ trợ phát triển trung ương.
- Tại các Cục Đầu tư phát triển tỉnh gồm các cơ quan:
+ Sở Tài chính vật giá: tiếp nhận và tiếp tục thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn cơ chế chinh sách, kế hoạch vốn đầu tư, tham gi thẩm định dự án đầu tư, thẩm tra quyết toán dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước.
+ Kho bạc nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp nhận và tiếp tục thực hiện nhiệm vụ thẩm định cấp phát vốn đầu tư, thanh toán, kế toán, quyết toán vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước tại địa bàn.
+ Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển tiếp nhận và tiếp tục thực hiện nhiệm vụ quản lý vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước do Cục Đầu tư phát triển đang thực hiện.
Sau khi nhận bàn giao, Quỹ Hỗ trợ phát triển chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2000.
Sau hơn 5 năm Quỹ Hỗ trợ phát triển thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao, trên cơ sở tổng kết những thành quả đạt được và những hạn chế còn tồn tại, để nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức tài trợ phát triển, phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 108/2006/QĐ-TTg thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam trên cơ sở tổ chức lại hệ thống Quỹ Hỗ trợ phát triển.
Cùng với sự ra đời của NHPT Việt Nam là sự ra đời của hệ thống các Chi nhánh NHPT tại các tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương) trong cả nước, NHPT Việt Nam – Chi nhánh Bình Định được thành lập theo Quyết định số 03/QĐ-NHPT ngày 01/7/2006 của Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam trên cơ sở tổ chức, sắp xếp lại và kế thừa toàn bộ trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ từ Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Bình Định.
Sau hơn 10 năm thành lập, tập thể NHPT Việt Nam – Chi nhánh Bình Định với số lượng biên chế ổn định là 33 cán bộ, NHPT Việt Nam – Chi nhánh Bình Định đã có nhiều trưởng thành và phát triển cùng với hệ thống NHPT Việt Nam và các tổ chức tín dụng trong toàn tỉnh. NHPT Việt Nam – Chi nhánh Bình Định đã có nhiều đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, thông qua việc tài trợ vốn để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hệ thống điện lưới nông thôn, hệ thống nước sạch, vệ sinh môi trường, giáo dục, thủy điện,…