8. Cấu trúc luận văn
1.4. Quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ở trƣờng tiểu học
1.4.1. Mục tiêu quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường tiểu học
Trong trƣờng tiểu học, đội ngũ TTCM có vị trí, vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý hoạt động chuyên môn của giáo viên trong tổ, quản lý chất lƣợng học tập của học sinh và quản lý các hoạt động khác theo sự phân công của hiệu trƣởng. TTCM là ngƣời giúp hiệu trƣởng điều hành các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn liên quan đến dạy và học; trực tiếp quản lý tổ viên trong tổ theo nhiệm vụ quy định; là ngƣời trực tiếp truyền đạt thông tin từ hiệu trƣởng đến giáo viên và trao đổi thông tin với hiệu trƣởng. Tổ trƣởng giúp nhà trƣờng triển khai kế hoạch hoạt động của nhà trƣờng đến từng giáo viên, và tổ chức thực hiện kế hoạch chung đó. Do đó, TTCM là mắc xích quan trọng trong tổ chức bộ máy nhà trƣờng để nhà trƣờng hoạt động có hiệu quả nhất. TTCM thực thi nhiệm vụ của mình về quản lý việc thực hiện chƣơng trình, nội dung, đổi mới phƣơng pháp giảng dạy; quản lý chặt chẽ, đúng quy chế về kiểm tra, đánh giá giáo viên về năng lực chuyên môn; quản lý phong trào tự rèn luyện của giáo viên; quản lý toàn diện tổ, tổ chức các hoạt động thi đua; nắm đƣợc kết quả học tập của học sinh thuộc tổ quản lý để
có biện pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục; đề xuất, xây dựng kế hoạch các hoạt động ngoại khóa để thực hiện mục tiêu giáo dục ...
TTCM là đầu mối để hiệu trƣởng quản lý nhiều mặt nhƣng chủ yếu vẫn là hoạt động chuyên môn, tức là hoạt động dạy học trong nhà trƣờng. Chính vì thế, quản lý đội ngũ TTCM là trách nhiệm, nhiệm vụ cấp thiết của hiệu trƣởng nhằm đảm bảo bộ máy tổ chức nhà trƣờng hoạt động nhịp nhàng, để tất cả các thành viên trong trƣờng cùng hƣớng về nhiệm vụ chung là nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục để thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc.
Chính vì vậy, quản lý đội ngũ TTCM là trách nhiệm của hiệu trƣởng, là yêu cầu cấp thiết của việc nâng cao chất lƣợng giáo dục và uy tín của nhà trƣờng.
1.4.2. Nội dung quản lý tổ trưởng chuyên môn của hiệu trưởng trường tiểu học
1.4.2.1. Quy hoạch, tuyển chọn và bổ nhiệm tổ trưởng chuyên môn
Công tác quy hoạch, tuyển chọn và bổ nhiệm TTCM có vai trò hết sức quan trọng. Đây là việc thực hiện chức năng tổ chức của hiệu trƣởng trong việc chỉ đạo các hoạt động giảng dạy và giáo dục trong nhà trƣờng đạt hiệu quả.
* Công tác quy hoạch đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn
Quy hoạch để tạo nguồn về số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng của đội ngũ TTCM với mục tiêu là đảm bảo đủ số lƣợng TTCM dựa trên cơ cấu các môn học và quy mô trƣờng, lớp. Đồng thời tạo ra sự đồng bộ và cân đối ở các mặt: độ tuổi, giới tính và trình độ năng lực chuyên môn; tạo ra sự kế thừa giữa các thế hệ TTCM; đảm bảo cho đội ngũ TTCM có trình độ về chuyên môn, năng lực quản lý, phẩm chất đạt chuẩn theo quy định và đáp ứng đƣợc mục tiêu giáo dục đề ra.
* Công tác tuyển chọn và bổ nhiệm tổ trƣởng chuyên môn
Tuyển chọn là quá trình xem xét, lựa chọn những ngƣời có đủ các tiêu chuẩn, năng lực làm tổ trƣởng. Các tiêu chuẩn này trƣớc hết căn cứ vào Luật Giáo dục và pháp lệnh công chức nói chung và pháp lệnh công chức ngành GD&ĐT nói riêng, căn cứ vào yêu cầu cụ thể của nhà trƣờng và của TCM.
Nhà trƣờng tiểu học là một tổ chức giáo dục mà trong đó Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ. Do vậy Đảng là ngƣời giới thiệu những đảng viên, quần chúng ƣu tú có đủ năng lực và phẩm chất vào vị trí TTCM là điều tất yếu nhƣng Đảng chỉ giới thiệu, còn việc chọn ai thì do hiệu trƣởng là ngƣời quyết định dựa trên sự tín nhiệm của giáo viên trong tổ và trong trƣờng bầu những ngƣời đủ năng lực, phẩm chất đạo đức và trình độ để quản lý TCM và tham mƣu cho hiệu trƣởng đem lại hiệu quả cao cho nhà trƣờng.
Theo Điều 20, Khoản 5, Điểm b, Điều lệ trƣờng tiểu học quy định: TTCM do hiệu trƣởng bổ nhiệm và giao nhiệm vụ vào đầu năm học.
Tuyển chọn và bổ nhiệm TTCM là thực hiện chức năng tổ chức của hiệu trƣởng nhằm sắp xếp bộ máy trong nhà trƣờng theo đúng quy định của Điều lệ trƣờng tiểu học. Đây là một vấn đề hết sức quan trọng, nếu tuyển chọn và bổ nhiệm đúng, TTCM sẽ phát huy đƣợc vai trò quan trọng trong việc chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục trong nhà trƣờng. Để tuyển chọn và bổ nhiệm đúng, hiệu trƣởng có thể tiếp nhận thông tin về TTCM từ nhiều nguồn: qua các thành viên của TCM, qua các phó hiệu trƣởng (PHT), qua dƣ luận của học sinh và cha mẹ học sinh, qua các tổ chức đoàn thể trong nhà trƣờng, qua theo dõi, kiểm tra, đánh giá công việc, đồng thời thực hiện quy trình bổ nhiệm TTCM một cách đúng đắn và dân chủ đúng theo quy định.
chỉ vào việc chọn đúng ngƣời hay không mà còn ở chỗ phải giúp những ngƣời đƣợc tuyển chọn trở thành cán bộ, TTCM thích ứng với nghề nghiệp và hợp tác đƣợc với hiệu trƣởng, giáo viên, các TTCM khác và các đoàn thể trong nhà trƣờng và thông qua các khâu bố trí công việc và bồi dƣỡng ban đầu.
1.4.2.2. Quản lý việc thực hiện nhiệm vụ của tổ trưởng chuyên môn
Hiệu trƣởng phải quản lý đƣợc việc thực hiện nhiệm vụ của TTCM theo quy định của Điều lệ trƣờng tiểu học, trong đó tập trung vào các vấn đề sau:
- Quản lý việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động chuyên môn của tổ trong năm học dựa trên kế hoạch chung của nhà trƣờng.
- Quản lý việc thực hiện chƣơng trình, kế hoạch dạy học của tổ; quản lý kế hoạch cá nhân của giáo viên theo kế hoạch dạy học, phân phối chƣơng trình và các quy định của Bộ GD&ĐT.
- Quản lý việc tổ chức bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ của tổ viên trong tổ. Chỉ đạo TTCM triển khai đổi mới PPDH, vận dụng PPDH theo mô hình trƣờng học mới VNEN, tổ chức dự giờ thăm lớp, thao giảng, hội giảng, mở các chuyên đề về chuyên môn, ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học, kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh theo Thông tƣ số 22/2016 của Bộ GD&ĐT, tham dự sinh hoạt chuyên môn hàng tháng với các TCM.
- Quản lý việc tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy chế chuyên môn, nền nếp dạy và học của giáo viên và học sinh.
- Quản lý việc đề xuất khen thƣởng, kỷ luật đối với giáo viên trong tổ.
1.4.2.3. Kiểm tra, đánh giá đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
Việc đánh giá, xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên là nhiệm vụ không thể thiếu của ngƣời hiệu trƣởng bởi: “Đánh giá, xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên là nhiệm vụ của các cấp quản lý giáo dục nhằm quản lý, động viên và tạo điều kiện để giáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy; bồi dƣỡng và tự bồi dƣỡng ... góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu quả
giáo dục” [30, tr.80].
Hiệu trƣởng cần kiểm tra, giám sát và đánh giá chất lƣợng làm việc của TTCM một cách chính xác, khách quan tránh tình trạng giao khoán. Để làm đƣợc điều này, hiệu trƣởng phải xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra, đánh giá cụ thể. Kết hợp kiểm tra thƣờng xuyên, kiểm tra đột xuất và kiểm tra định kỳ. Sau mỗi lần kiểm tra cần rút kinh nghiệm, có động viên, khen thƣởng kịp thời để mỗi TTCM mới phát huy hết vai trò trách nhiệm của mình trong điều hành hoạt động của TCM.
1.4.2.4. Đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn, bồi dưỡng năng lực quản lý cho đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
Công tác đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn, bồi dƣỡng năng lực quản lý cho đội ngũ TTCM ở các trƣờng tiểu học cần phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, vì đây là nhiệm vụ chính của ngành góp phần nâng cao chất lƣợng công tác của TCM trong các nhà trƣờng hiện nay.
Đối với mỗi nhà trƣờng, đội ngũ TTCM là nhân tố cơ bản quyết định chất lƣợng giáo dục. Bởi đội ngũ TTCM là những ngƣời tham gia và ảnh hƣởng trực tiếp tới quá trình giáo dục, đào tạo của nhà trƣờng. Đặc biệt đội ngũ TTCM là những ngƣời trực tiếp truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm, hiểu biết ... tới giáo viên trong TCM của mình, hình thành ở họ khả năng nhận thức, kỹ năng và thái độ. Do đó, hiệu trƣởng cần phải thƣờng xuyên quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ TTCM trong nhà trƣờng. Việc đào tạo, bồi dƣỡng có thể giúp cho đội ngũ TTCM xác định rõ đƣợc nhiệm vụ, chức trách và mục tiêu công tác của bản thân, nâng cao kiến thức và kỹ năng, trình độ quản lý, có đƣợc tố chất và khả năng nghiệp vụ quản lý thích hợp để thực hiện mục tiêu giáo dục đề ra.
Hiệu trƣởng cần phải lập kế hoạch bồi dƣỡng, hƣớng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra công tác bồi dƣỡng. Nội dung bồi dƣỡng cần tập trung vào các vấn
đề cơ bản sau: Bồi dƣỡng về năng lực sƣ phạm, năng lực tự học, năng lực nghiên cứu khoa học, năng lực hoạt động xã hội, năng lực quản lý, kỹ năng quản lý, bồi dƣỡng kinh nghiệm thực tế, tiếp cận kiến thức mới ... Với các hình thức nhƣ: bồi dƣỡng tập trung, bồi dƣỡng thƣờng xuyên, hoạt động ngoài giờ, hội thảo, dự giờ trao đổi rút kinh nghiệm, đi thực tế ...
1.4.2.5. Tạo điều kiện cho việc thực hiện nhiệm vụ của tổ trưởng chuyên môn
Môi trƣờng làm việc là một trong những điều kiện đảm bảo cho mọi thành viên trong một tổ chức phát triển khả năng của mình. Môi trƣờng thuận lợi sẽ làm cho mọi thành viên gắn bó với tổ chức, yên tâm công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Chính vì vậy, để giúp TTCM thực hiện tốt nhiệm vụ, hiệu trƣởng cần phải xây dựng môi trƣờng làm việc thuận lợi, đó là:
- Đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy và học, trang bị các điều kiện cần thiết để làm việc, sinh hoạt TCM.
- Cung cấp các văn bản pháp quy về tổ chức và hoạt động trong nhà trƣờng của các cấp đầy đủ, kịp thời để TTCM học tập, nghiên cứu và quản lý tốt.
- Xây dựng văn hóa tổ chức trong nhà trƣờng với một hệ thống có kết cấu chặt chẽ, thống nhất; mọi thành viên trong nhà trƣờng tin cậy, chia sẻ lẫn nhau, cùng hợp tác để đạt mục tiêu đề ra.
- Tạo sự quan hệ phối hợp tốt giữa các TTCM, các tổ chức đoàn thể và BGH trong các hoạt động của nhà trƣờng nhằm hoàn thành tốt công việc đƣợc giao.
- Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực của đội ngũ TTCM để họ thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong công tác quản lý TCM của mình.
- Thiết lập và vận hành cơ chế trao đổi thông tin hai chiều giữa hiệu trƣởng và TTCM nhằm thu nhận, xử lý và chuyển tải những thông tin giáo dục trong nội bộ nhà trƣờng, thông tin giáo dục đa chiều trong và ngoài nhà trƣờng và ngƣợc lại. - Vận dụng các chính sách KT-XH hợp lý để động viên đội ngũ nhà giáo
hoàn thành xuất sắc mọi công việc đƣợc giao.
1.4.3. Những yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
Công tác quản lý đội ngũ TTCM chịu ảnh hƣởng của rất nhiều yếu tố khác nhau, trong đó có yếu tố khách quan và chủ quan.
1.4.3.1. Yếu tố khách quan
* Môi trƣờng KT-XH bao gồm: Dân trí và nhu cầu giáo dục của địa bàn dân cƣ; sự đóng góp cho giáo dục của cộng đồng; điều kiện, hoàn cảnh, nền văn hóa địa phƣơng, truyền thống nhà trƣờng; cơ chế, chính sách phát triển giáo dục bao gồm: phân cấp quản lý, chế độ chính sách cho ngƣời dạy và ngƣời học ... là những yếu tố khách quan ở tầm vĩ mô, ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động của TCM. Tuy nhiên xét ở tầm vi mô, trong một nhà trƣờng thì điều kiện cơ sở vật chất và thiết bị trƣờng học, kinh phí hỗ trợ tổ chức các hoạt động là những yếu tố khách quan có ảnh hƣởng trực tiếp đến quản lý hoạt động của TCM. Cụ thể:
* Về điều kiện cơ sở vật chất và thiết bị trƣờng học:
Để hoạt động của TCM trong nhà trƣờng có hiệu quả cần có những cơ sở vật chất thiết yếu. Cơ sở vật chất đảm bảo thì hoạt động của TCM mới có chất lƣợng, nâng cao đƣợc chất lƣợng dạy học trong nhà trƣờng. Phòng họp để sinh hoạt TCM định kỳ; có thiết bị hiện đại để khai thác thông tin, tìm kiếm các ứng dụng của công nghệ thông tin trong giảng dạy; có thiết bị hiện đại để giáo viên tham gia học tập nâng cao năng lực chuyên môn; có đủ thiết bị đồ dùng phục vụ công việc giảng dạy, khuyến khích khai thác các phƣơng tiện hiện đại vào giảng dạy. Ngoài ra, cơ sở vật chất của nhà trƣờng đầy đủ, hiện đại cũng là nguồn động lực thúc đẩy lòng nhiệt tình của giáo viên khi tham gia hoạt động của TCM, tăng thêm sự tin tƣởng vào thành công của công việc. Khi điều kiện cơ sở vật chất của nhà trƣờng thiếu thốn, một số hoạt động chuyên môn của tổ không thực hiện đƣợc hoặc thực hiện không đạt hiệu quả.
Để tạo điều kiện phục vụ cho hoạt động của các TCM có chất lƣợng cần lƣu ý các vấn đề về cơ sở vật chất nhƣ:
- Có phòng họp của TCM để TCM chủ động trong việc sinh hoạt chuyên môn và triển khai các công việc của tổ.
- Có các loại sổ sách, bảng biểu theo dõi phục vụ cho hoạt động của TCM. Hằng năm, ngoài các ấn phẩm theo quy định, nhà trƣởng cần thống nhất và in ấn mẫu các loại sổ sách, bảng biểu phục vụ công tác quản lý TCM nhƣ: Sổ ghi chép các hoạt động của TCM, sổ sinh hoạt chuyên đề, sổ theo dõi kết quả giảng dạy, các biểu mẫu thống kê, báo cáo về chuyên môn ...
- Có phòng học bộ môn và đảm bảo đủ một số thiết bị dạy học, đồ dùng giáo cụ trực quan thiết yếu phục vụ cho công tác giảng dạy, thực hành của bộ môn.
* Kinh phí hỗ trợ tổ chức các hoạt động chuyên môn của nhà trƣờng: cần bố trí nguồn kinh phí nhất định phục vụ cho các hoạt động của TCM nhƣ làm đồ dùng cho các tiết dạy chuyên đề, kinh phí tổ chức các hoạt động ngoại khóa. Đặc biệt là nên có kinh phí khen thƣởng cho giáo viên, TCM có thành tích trong hoạt động chuyên môn hàng năm.
1.4.3.2. Yếu tố chủ quan
* Phẩm chất, năng lực của hiệu trƣởng
Hiệu trƣởng là ngƣời đứng đầu cơ sở giáo dục, là ngƣời có thẩm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn trong nhà trƣờng, quản lý mọi hoạt động của nhà trƣờng và chịu trách nhiệm trƣớc cấp trên về mọi quyết định quản lý. Do đó phẩm chất, năng lực, uy tín của hiệu trƣởng là yếu tố cơ bản ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động TCM trong nhà trƣờng. Để thực hiện hiệu quả công tác quản lý của nhà trƣờng, hiệu trƣởng không chỉ có kiến thức chuyên môn sâu, rộng mà phải có năng lực chuyên môn giỏi, có khả năng tƣ vấn chuyên môn cho giáo viên và khi cấp thiết có thể làm “trọng tài” về
chuyên môn.
Về năng lực quản lý nhà trƣờng: Đòi hỏi hiệu trƣởng phải có kiến thức và nghiệp vụ quản lý, nắm bắt đầy đủ và cập nhật các văn bản chỉ đạo, hƣớng