3. Ý nghĩa của đề tài
3.2.2. Hiện trạng, biến động về sử dụng đất tại địa bàn huyện Lắk
3.2.2.1. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất
Hình 3.2. Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2018
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2018 huyện Lắk, hiện trạng sử dụng các loại đất theo mục đích sử dụng của huyện tính đến 31/12/2018 có tổng diện tích là 125.607,00 ha, chiếm 9,57 % diện tích đất của đơn vị hành chính trong toàn tỉnh. Diện tích, cơ cấu các nhóm đất chính như sau:
Bảng 3.3. Diện tích, cơ cấu các loại đất chính năm 2018
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 125.607,00 100,00 1 Đất nông nghiệp 107.035,82 85,21
2 Đất phi nông nghiệp 6.106,26 4,86
3 Đất chưa sử dụng 12.464,92 9,92
4 Đất khu công nghệ cao* -
6 Đất đô thị* 1.274,00
Nguồn: Thống kê đất đai năm 2018 huyện Lăk
a. Đất nông nghiệp
- Theo mục đích sử dụng
Huyện Lăk hiện có 107.035,82 ha đất nông nghiệp, chiếm 85,21% tổng diện tích tự nhiên. Hiện trạng diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.4. Diện tích, cơ cấu các loại đất nông nghiệp năm 2018
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 1 Đất nông nghiệp 107.035,82 100,00 1.1 Đất trồng lúa 8.661,89 8,09
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 7.438,12 85,87
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 7.892,40 7,37
1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.194,46 4,85
1.4 Đất rừng phòng hộ 16.736,76 15,64 1.5 Đất rừng đặc dụng 53.012,51 49,53 1.6 Đất rừng sản xuất 15.379,20 14,37 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản 158,61 0,15 1.8 Đất làm muối - - 1.9 Đất nông nghiệp khác - -
Nguồn: Thống kê đất đai năm 2018 huyện Lắk + Đất trồng lúa: Đến năm 31/12/2018, toàn huyện có 8.661,89 ha đất trồng
lúa, chiếm 8,09 % diện tích đất nông nghiệp (trong đó đất chuyên trồng lúa nước 7.438,12 ha, chiếm 85,87 % diện tích đất trồng lúa), phân bố ở tất cả các xã trên địa bàn huyện, tập trung nhiều nhất tại các xã Buôn Triết (2.193,67 ha), Đắk Liêng
+ Đất trồng cây hàng năm khác: Có diện tích 7.438,12 ha, chiếm 85,87 % diện
tích đất nông nghiệp, phân bố tập trung ở các xã: Krông Nô (2.010,82 ha), Ea Rbin (922,22 ha), Đắk Nuê (898,45 ha), Yang Tao (823,11 ha), Nam Ka (809,53 ha), còn lại
phân bố tại các xã, chủ yếu trồng các loại cây hoa màu như: ngô, khoai, sắn và các loại rau đậu… góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế hộ gia đình, tạo ra sản phẩm hàng hoá trên cơ sở hình thành các vùng chuyên canh.
+ Đất trồng cây lâu năm: Có diện tích 5.194,46 ha, chiếm 7,37 % diện tích đất
nông nghiệp, phân bố tập trung ở các xã: Đắk Phơi (1.494,88 ha), Krông Nô (1.431,13
ha) và Đăk Nuê (838,22 ha), còn lại phân bố tại các xã và trong các khu dân cư, chủ yếu
trồng các loại cây: cà phê, cao su, tiêu, điều và các loại cây ăn quả như nhãn, cam, quýt, bưởi, chôm chôm... là nguồn cung cấp nguyên liệu quan trọng, góp phần thúc đẩy các hoạt động công nghiệp chế biến phát triển cũng như phát triển kinh tế hộ gia đình, tạo ra sản phẩm hàng hoá trên cơ sở hình thành các vùng chuyên canh.
+ Đất rừng phòng hộ: Có diện tích 16.736,76 ha, chiếm 15,64 % diện tích đất
nông nghiệp, tập trung chủ yếu tại xã Krông Nô (12.287,99 ha), Đăk Phơi (2.997,52 ha), Đăk Nuê (1.451,25 ha).
+ Đất rừng đặc dụng: Có diện tích 53.012,51 ha, chiếm 49,53 % diện tích đất
nông nghiệp, tập trung chủ yếu tại các xã Bông Krang (28.657,60 ha), Nam Ka (7.143,59
ha), Krông Nô (4.819,21 ha), Ea Rbin (4.863,80 ha), Buôn Triết (2.124,67 ha), Đắk Nuê (1.284,09 ha).
+ Đất rừng sản xuất: Có diện tích 15.379,20 ha, chiếm 14,37 % diện tích đất nông
nghiệp, tập trung chủ yếu tại các xã Đắk Phơi (5.595,51 ha), Krông Nô (4.148,43 ha),
Đắk Nuê (3.984,48 ha), Buôn Triết (860,76 ha).
Có thể nói rừng của huyện Lăk có giá trị về kinh tế chưa cao tuy nhiên lại có giá trị to lớn trong việc bảo vệ đất, bảo vệ môi trường và là tiền đề để phát triển các ngành kinh tế.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản: Có diện tích 158,61 ha chiếm 0,15 % diện tích đất nông
nghiệp. Huyện Lắk là huyện miền núi có diện tích rộng lớn, diện tích đất nuôi trồng thủy sản tương đối ít trong cơ cấu sử dụng đất của huyện, khai thác thủy sản nước ngọt chủ yếu được kết hợp trên diện tích đất có mặt nước chuyên dùng. Trong giai đoạn gần đây huyện đã xác định đầu tư cho nuôi trồng thủy sản là hướng được ưu tiên.
- Theo đối tượng quản lý, sử dụng:
+ Do hộ gia đình, cá nhân sử dụng: 20.473,25 ha, trong đó: để sản xuất nông nghiệp là 19.491,32 ha, đất lâm nghiệp 823,66 ha, nuôi trồng thủy sản là 158,27 ha;
+ Do tổ chức kinh tế sử dụng: 21.143,04ha (trong đó: sản xuất nông nghiệp là 1.077,80ha, đất lâm nghiệp 20.064,90 đất nuôi trồng thủy sản 0,34ha);
+ Tổ chức sự nghiệp công lập sử dụng: 54.032,37 ha (trong đó: đất sản xuất nông nghiệp 811,44ha, đất lâm nghiệp 53.220,93ha);
+ Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý: 11.385,22ha (trong đó: 367,69 ha đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp 11.017,53ha);
+ Tổ chức phát triển quỹ đất quản lý: 0,05 ha đất sản xuất nông nghiệp.
b. Đất phi nông nghiệp
- Theo mục đích sử dụng
Đến 31/12/2018, toàn huyện có 6.106,26 ha đất được sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp, chiếm 4,86 % tổng diện tích tự nhiên và chiếm 5,40 % tổng diện tích đất đang sử dụng. Hiện trạng sử dụng và cơ cấu các loại đất chính trong đất phi nông nghiệp được thể hiện như sau:
Bảng 3.5. Diện tích, cơ cấu các loại đất phi nông nghiệp năm 2018
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
2 Đất phi nông nghiệp 6.106,26 100,00
2.1 Đất quốc phòng 11,23 0,18
2.2 Đất an ninh 3,21 0,05
2.3 Đất khu công nghiệp - -
2.4 Đất khu chế xuất - -
2.5 Đất cụm công nghiệp - -
2.6 Đất thương mại, dịch vụ 15,75 0,26
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 0,97 0,02
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản - -
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
huyện, xã 3.021,08 49,48
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 0,28 0,00
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải - -
2.13 Đất ở tại nông thôn 460,08 7,53
2.14 Đất ở tại đô thị 53,13 0,87
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 12,77 0,21
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 0,21 0,00
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao - -
2.18 Đất cơ sở tôn giáo 1,02 0,02
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 116,57 1,91 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 21,72 0,36
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 5,56 0,09
2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 2,46 0,04
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng - -
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 901,08 14,76
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng 1.479,12 24,22
2.26 Đất phi nông nghiệp khác - -
Nguồn: Thống kê đất đai năm 2018 huyện Lawk + Đất quốc phòng: Có diện tích 11,24 ha chiếm 0,18 % diện tích đất phi nông nghiệp, phân bổ ở thị trấn Liên Sơn (0,76 ha), xã Đăk Liêng (10,48 ha).
+ Đất an ninh: toàn huyện có 3,21 ha chiếm 0,05% diện tích đất phi nông nghiệp,
phân bố tại thị trấn Liên Sơn (0,76 ha).
+ Đất thương mại dịch vụ: có diện tích 15,75 ha, chiếm 0,26 % tổng diện tích đất
phi nông nghiệp, phân bố tại thị trấn Liên Sơn (8,03 ha), xã Yang Tao (4,97 ha), và trên một số xã.
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: có diện tích 0,97 ha, chiếm 0,02 % tổng
diện tích đất phi nông nghiệp, phân bố tại một số xã trên địa bàn huyện. Có thể nói, ngành sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện chưa tạo được sự bứt phá, sức thu hút đầu tư chưa cao nên diện tích đất dành cho mục đích này vẫn còn chiếm tỉ lệ rất nhỏ trong cơ cấu sử dụng đất của huyện.
+ Đất phát triển hạ tầng: có diện tích 3.021,08 ha, chiếm 49,48 % diện tích đất
phi nông nghiệp. Diện tích đất phát triển hạ tầng chiếm tỷ lệ lớn trong tổng diện tích đất phi nông nghiệp, có thể nói rằng trong thời gian qua huyện đã trú trọng việc đầu tư phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ đời sống sản xuất của nhân dân trong vùng, nhất là hệ thống giao thông đảm bảo việc đi lại, vận chuyển hàng hóa thuận tiện góp phần kêu gọi xúc tiến đầu tư phục vụ phát triển kinh tế.
+ Đất có di tích lịch sử - văn hóa : có diện tích 0,28 ha, chiếm 0,01 % tổng diện
tích đất phi nông nghiệp, phân bố tại thị trấn Liên Sơn.
+ Đất ở tại nông thôn: có diện tích 460,08 ha, chiếm 7,53 % tổng diện tích đất phi
nông nghiệp, diện tích đất ở bình quân là 70,78 m2/người. Dân cư phân bố khá tập trung và tương đối thuận lợi trong sinh hoạt và sản xuất.
+ Đất ở tại đô thị: có diện tích 53,13 ha, chiếm 0,87 % tổng diện tích đất phi nông
nghiệp, diện tích đất ở bình quân là 88,70 m2/người. Dân cư phân bố khá tập trung và tương đối thuận lợi trong sinh hoạt và sản xuất.
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan: có diện tích 12,77 ha chiếm 0,21% diện tích đất
phi nông nghiệp, phân bố ở tất cả các xã và thị trấn.
+ Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: có diện tích 0,21 ha chiếm 0,01%
diện tích đất phi nông nghiệp.
+ Đất cơ sở tôn giáo: có diện tích 1,02 ha, chiếm 0,02 % tổng diện tích đất phi
nông nghiệp, phân bố tại xã Yang Tao (0,07 ha), thị trấn Liên Sơ (0,09 ha).
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa: có diện tích 116,57 ha, chiếm 1,91% diện tích đất
phi nông nghiệp, phân bố nhiều nhất ở xã Yang Tao (25,79 ha), Đăk Liêng (17,72 ha), Đắk Phơi (14,83 ha), Bông Krang (14,57 ha).
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: có diện tích 21,72 ha, chiếm 0,36 % tổng
diện tích đất phi nông nghiệp, phân bố tại xã Yang Tao (8,57 ha), xã Đăk Nuê (6,69 ha), xã Krông Nô (3,94 ha), xã Đắk Liêng (2,52 ha).
+ Đất sinh hoạt cộng đồng: toàn huyện có 5,56 ha, chiếm 0,09 % diện tích đất
đích phi nông nghiệp phân bố ở toàn bộ các xã trên địa bàn huyện.
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: có diện tích 2,46 ha, chiếm 0,04 % diện
+ Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: có diện tích 901,08 ha chiếm 14,76 % diện tích đất phi nông nghiệp, phân bố tương đối đồng đều tại các xã trên địa bàn huyện.
+ Đất mặt nước chuyên dùng: có diện tích 1.479,12 ha, chiếm 24,22 % diện tích
đất phi nông nghiệp, phân bố ở toàn bộ các xã, nhiều nhất là thị trấn Liên Sơn (451,78
ha), xã Ea Rbin (447,27 ha), xã Yang Tao (199,85 ha), và xã Buôn Triết (189,07 ha).
- Theo đối tượng quản lý, sử dụng:
+ Hộ gia đình cá nhân sử dụng 522,01 ha (gồm: 513,22h a đất ở, đất chuyên dùng 8,79ha); do tổ chức kinh tế sử dụng 2.165,34 ha đất chuyên dùng;
+ Cơ quan, đơn vị của nhà nước sử dụng 156,03 ha (gồm 44,93 ha đất chuyên dùng, 111,10 ha đất nghĩa trang nghĩa địa);
+ Tổ chức sự nghiệp công lập sử dụng 274,00 ha (gồm: 56,90 ha đất chuyên dùng, 5,47 ha đất nghĩa trang nghĩa địa, 56,02ha đất sông ngòi, kênh rạch, suối, 155,61 ha đất có mặt nước chuyên dùng);
+ Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo sử dụng 1,02 ha đất cơ sở tôn giáo và do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý 1.630,67 ha (gồm: 591,36 đất chuyên dùng, 367,40 ha đất nghĩa trang nghĩa địa, 671,91ha đất sông ngòi, kênh, rạch suối);
+ Cộng đồng dân cư và tổ chức khác quản lý 1.357,18ha (gồm: 227,93ha đất chuyên dùng, 477,66 ha đất sông ngòi, kênh rạch suối, 651,59 ha đất có mặt nước chuyên dùng).
c. Đất chưa sử dụng
Toàn huyện còn 12.464,92 ha đất chưa sử dụng, chiếm 9,92% tổng diện tích tự nhiên, bao gồm: đất bằng chưa sử dụng 409,75 ha, đất đồi núi chưa sử dụng 12.055,17 ha. Phân bố nhiều ở các xã Đăk Nuê (3.189,76 ha), Đăk Phơi (2.836,15 ha), Yang Tao
(1.302,78 ha), Krông Nô (1.238,30 ha) và Bông Krang (1.130,03 ha). Trong tương lai
huyện cần có hướng đưa số diện tích đất này vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế và xã hội.