3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.2.4. Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015
Theo Kế hoạch đề ra, UBND quận Cẩm Lệ phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành tất cả các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và các khu dân cư đã được UBND thành phố phê duyệt quy hoạch trên địa bàn quận, đặc biệt là hoàn thành tất cả các dự án trên địa bàn phường Hoà Xuân; hoàn thành các dự án phục vụ cho việc hình thành các công viên cây xanh, các hồ điều tiết và các dự ánphục vụ du lịch sinh thái trên địa bàn quận.
(Xem phụ lục số 2 danh sách các công trình, dự án dự kiến đến năm 2015)
a, Bố trí sử dụng đất đến năm 2015
Bảng 3.8. Chỉ tiêu sử dụng đất quận Cẩm Lệ đến năm 2015
STT Loại đất
Hiện trạng năm 2008
Quy hoạch năm 2015 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 3375,85 100,00 3375,85 100,00 1 Đất nông nghiệp 1069,34 31,68 339,43 10,05
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 825,52 24,45 127,54 3,78
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 752,74 22,30 106,88 3,17
1.1.1.1 Đất trồng lúa 536,12 15,88 64,20 1,90
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 216,62 6,42 42,69 1,26
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 72,78 2,16 20,65 0,61
1.2 Đất lâm nghiệp 210,05 6,22 203,24 6,02 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 32,94 0,98 7,83 0,23 1.4 Đất nông nghiệp khác 0,83 0,03 0,83 0,02
2 Đất phi nông nghiệp 2089,93 61,91 3020,99 89,49
2.1 Đất ở 676,39 20,04 840,23 24,89 2.2 Đất chuyên dùng 984,26 29,16 1945,83 57,64
2.2.1 Đất trụ sở CQ, công trình SN 5,22 0,16 4,54 0,13
2.2.2 Đất quốc phòng 407,95 12,08 398,77 11,81
2.2.3 Đất an ninh 5,03 0,15 5,03 0,15
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN 238,28 7,06 587,64 17,41
2.2.4.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 92,06 2,73 296,26 8,78
2.2.4.3 Đất cho hoạt động khoáng sản 17,00 0,50 17,00 0,50
2.2.4.4 Đất sản xuất vật liệu XD, gốm sứ 0,66 0,02 0,00 0,00
2.2.5 Đất có mục đích công cộng 327,78 9,71 949,85 28,14
2.2.5.1 Đất giao thông 321,14 9,51 486,39 14,41
2.2.5.2 Đất thuỷ lợi 25,48 0,76 68,74 2,04
2.2.5.3 Đất công trình năng lượng 1,47 0.04 20,57 0,61
2.2.5.4 Đất công trình bưu chính v.thông 0,71 0,02 2,96 0,09
2.2.5.5 Đất cơ sở văn hóa 44,49 1,32 208,96 6,19
2.2.5.6 Đất cơ sở y tế 4,15 0,12 8,90 0,26
2.2.5.7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 15,42 0,46 29,53 0,87
2.2.5.8 Đất cơ sở thể dục - thể thao 1,32 0,04 107,00 3,17
2.2.5.9 Đất chợ 2,79 0,08 8,45 0,25
2.2.5.10 Đất có di tích, danh thắng 0,80 0,02 8,34 0,25
2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 11,36 0,34 10,34 0,31 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 47,61 1,41 25,42 0,75 2.5 Đất sông suối và mặt nớc CDùng 370,31 10,97 199,16 5,90
3. Đất chưa sử dụng 216,58 6,42 15,43 0,46
Nguồn: Đề án QHSDĐ, KHSDĐ quận Cẩm Lệ giai đoạn 2008 - 2020
* Đất nông nghiệp
- Đất trồng cây hàng năm
Diện tích đất trồng cây hàng năm giảm 645,86ha trong kỳ kế hoạch sử dụng đất, trong đó:
+ Đất trồng lúa giảm 471,92ha để chuyển sang mục đích đất ở với diện tích 166,39ha, để chuyển sang mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 32,17ha, để chuyển sang đất công cộng 273,37ha. Diện tích đất trồng lúa đến năm 2015 trên địa bàn quận Cẩm Lệ sẽ còn 64,20ha.
+ Đất trồng cây hàng năm còn lại giảm 173,93ha để chuyển sang mục đích đất ở 90,40ha, để chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 17,04ha, để chuyển sang đất có mục đích công cộng 66,00ha, để chuyển sang đất có mục đích tôn giáo, tín ngưỡng là 0,5ha. Diện tích đất trồng cây hàng năm còn lại trên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2015 là 42,69ha.
- Đất trồng cây lâu năm:
+ Diện tích đất trồng cây lâu năm giảm 52,13ha để chuyển sang mục đích đất ở 24,48ha, chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 9,41ha, chuyển sang đất có mục đích công cộng 18,25ha. Do vậy, diện tích đất trồng cây lâu năm của quận Cẩm Lệ đến năm 2015 sẽ là 20,65ha.
Như vậy, diện tích đất sản xuất nông nghiệp quận Cẩm Lệ vào năm 2015 sẽ là 127,54ha.
- Đất lâm nghiệp
Đất lâm nghiệp trong kỳ quy hoạch giảm 6,81ha để chuyển sang đất ở 3,00ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,0ha và đất có mục đích công cộng là 2,81ha. Diện tích đất lâm nghiệp của quận Cẩm Lệ vào năm 2015 sẽ là 203,24ha.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản
Do định hướng hình thành khu vực du lịch sinh thái trên địa bàn phường Hoà Xuân nên toàn bộ diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản 25,11ha trên địa bàn phường Hoà Xuân sẽ được chuyển sang hình thành các khu vực kinh doanh dịch vụ phục vụ du lịch sinh thái. Do vậy, diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản quận đến năm 2015 sẽ là 7,83ha.
Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn quận Cẩm Lệ là 339,43ha, giảm 729,91ha so với năm 2008
* Đất phi nông nghiệp đến năm 2015 diện tích đất phi nông nghiệp sẽ tăng 931,06ha so với đầu kỳ quy hoạch và đạt diện tích 3020,99ha.
- Đất ở
Diện tích đất ở sẽ tăng lên 376,17ha, được lấy từ: + Nhóm đất nông nghiệp: 284,26ha + Nhóm đất phi nông nghiệp: 66,52ha + Đất chưa sử dụng: 25,39ha
Tuy nhiên, do chuyển mục đích sử dụng sang các mục đích khác phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, diện tích đất ở sẽ bị giảm 212,34ha cho mục đích đất chuyên dùng, trong đó giảm 11,94ha cho đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và 200,40ha cho đất công cộng. Do vậy diện tích đất ở trong cả thời kỳ tăng 163,84ha. Diện tích đất ở đến năm 2015 là 840,23ha.
- Đất chuyên dùng:
Diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp trong cả giai đoạn giảm 0,68ha để chuyển sang mục đích sử dụng đất ở, do vậy diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đến năm 2015 là 4,54ha.
+ Đất quốc phòng
Diện tích đất Quốc phòng trong thời kỳ quy hoạch giảm 9,18ha: Giảm 0,50ha cho mục đích đất ở, 8,68ha cho đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Do vậy, diện tích đất quốc phòng trên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2015 là 398,78ha.
+ Đất an ninh
Diện tích đất an ninh không biến động trong kỳ kế hoạch sử dụng đất. Do vậy diện tích đất an ninh trên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2015 sẽ là 5,03ha.
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
Để phục vụ quỹ đất xây dựng các công trình nhằm phát triển thương mại - dịch vụ và công nghiệp trên địa bàn quận, diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của quận đến năm 2015 sẽ tăng 360,90ha, trong đó đất khu công nghiệp tăng 145,82ha và đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 245,83ha, được lấy từ:
Nhóm đất nông nghiệp: 84,72ha. Nhóm đất phi nông nghiệp: 144,86ha. Đất chưa sử dụng: 131,31ha.
Tuy nhiên, do nhu cầu phát triển, diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp trong giai đoạn quy hoạch giảm 11,53ha để chuyển sang đất ở 3,95ha, giảm 0,85ha để chuyển mục đích trong nội bộ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và chuyển sang đất có mục đích công cộng là 6,73ha. Như vậy trong cả thời kỳ quy hoạch diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 349,36ha. Đến năm 2015, diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của toàn quận là 587,64ha.
+ Đất có mục đích công cộng
Tổng diện tích đất có mục đích công cộng tăng 695,03ha, đặc biệt diện tích đất giao thông, diện tích đất cơ sở văn hóa (bao gồm diện tích đất cây xanh, diện tích đất công viên và diện tích đất thể dục thể thao) là ba diện tích tăng lớn nhất, lần lượt là 301,54ha, 165,03ha và 10,7ha, được lấy từ:
Nhóm đất nông nghiệp: 360,43ha Nhóm đất phi nông nghiệp: 290,56ha
Đất chưa sử dụng: 44,04ha
Tuy nhiên, diện tích đất công cộng cũng giảm 72,96ha để chuyển sang đất ở 44,74ha, chuyển sang đất chuyên dùng 28,22ha. Do vậy, trong cả thời kỳ quy hoạch
diện tích đất có mục đích công cộng tăng 622,07ha. Đến năm 2015, diện tích đất có mục đích công công của quận là 949,85ha.
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng
Diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng trong giai đoạn này tăng 0,9ha từ đất chưa sử dụng 0,4ha và đất trồng cây hàng năm 0,5ha nhưng bị giảm 1,92ha cho các mục đích phi nông nghiệp. Do vậy, diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn quận đến năm 2015 là 10,34ha, giảm 1,02ha so với diện tích đầu kỳ quy hoạch.
- Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa
Với chủ trương di chuyển mồ mã đang nằm rải rác trong các khu dân cư cũng như di chuyển nghĩa trang, nghĩa địa để phục vụ quỹ đất xây dựng các khu dân cư mới, các công trình công cộng, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa trong kỳ quy hoạch giảm 22,19ha để chuyển sang mục đích đất ở 16,24ha, đất có mục đích công cộng 5,95ha. Như vậy, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2015 trên địa bàn quận Cẩm Lệ sẽ là 25,42ha.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng
Đến năm 2015, cơ bản các dự án trên địa bàn phường Hoà Xuân sẽ triển khai thực hiện xong nên diện tích đất này chuyển sang mục đích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp là 121,15ha và đất có mục đích công cộng là 50ha. Diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng của quận Cẩm Lệ đến năm 2015 là 199,16ha.
* Đất chưa sử dụng
Giai đoạn 2008-2015 đất chưa sử dụng được khai thác sử dụng 201,15ha cho các mục đích sau:
- Cho mục đích đất ở: 25,39ha.
- Cho mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 131,31ha.
- Cho mục đích đất công cộng: 44,04ha.
- Cho mục đích đất tôn giáo, tín ngưỡng: 0,40ha.
Đến năm 2015 diện tích đất chưa sử dụng còn 15,43ha và toàn bộ là đất bằng chưa sử dụng. Diện tích đất chưa sử dụng này chiếm 0,45% tổng diện tích đất tự nhiên của toàn quận đến năm 2015.
b, Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong kỳ kế hoạch đến năm 2015
Bảng 3.9. Diện tích đất chuyển mục đích đến năm 2015
Chỉ tiêu Mã
Diện tích chuyển mục đích sử dụng đến
năm 2015(ha)
Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp NNP/PNN 729,91
Đất sản xuất nông nghiệp SXN/PNN 697,99
Đất trồng cây hàng năm CHN/PNN 645,86
Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước LUC 471,92
Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 20,65
Đất lâm nghiệp LNP/PNN 6,81
Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 25,11
Đất nông nghiệp khác NKH/PNN
Đất phi nông nghiệp không phải đất ở chuyển sang
đất ở PKT(a)/OTC 66,51
Đất chuyên dung CDG/OTC 49,87
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS/OTC 0,68
Đất quốc phòng CQP/OTC 0,50
Đất an ninh CAN/OTC 0,00
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK/OTC 3,95
Đất có mục đích công cộng CCC/OTC 44,74
Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN/OTC 0,40
Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD/OTC 16,24
Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN/OTC 0,00
Nguồn: Đề án Quy hoạch sử dụng đất, Kế hoạch sử dụng đất quận Cẩm Lệ giai đoạn 2008 – 2015 c, Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch đến năm 2015:
Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch là 201,15ha, trong đó:
- Đất chưa sử dụng chuyển sang sử dụng vào mục đích đất ở: 25,39ha.
- Đất chưa sử dụng chuyển sang sử dụng vào mục đích đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 131,31ha.
- Đất chưa sử dụng chuyển sang sử dụng vào mục đích đất có mục đích công cộng: 44,04ha.
- Đất chưa sử dụng chuyển sang sử dụng vào mục đích đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,40ha.