3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.4. Mối quan hệ giữa Quy hoạch sử dụng đất và Quy hoạch đô thị trên địa bàn quận
cơ sở thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất gắn với nhu cầu sử dụng đất trong năm của các ngành, lĩnh vực, của các cấp… tại địa phương. Tuy nhiên, thời điểm lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của quận Cẩm Lệ là vào tháng 4 và được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt vào ngày 22 tháng 07 năm 2015, tại Quyết định số 5241/QĐ-UBND. Như vây, thời điểm trước khi Kế hoạch sử dụng đất 2015 quận Cẩm Lệ được phê duyệt, các công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nửa năm đầu năm 2015 trên địa bàn quận vẫn được thực hiện nhưng không căn cứ Kế hoạch sử dụng đất năm 2015.
3.4. Mối quan hệ giữa Quy hoạch sử dụng đất và Quy hoạch đô thị trên địa bàn quận Cẩm Lệ quận Cẩm Lệ
Luật đất đai năm 2013 đã quy định mối liên kết giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch đô thị trên địa bàn quận tại Khoản 5 Điều 40, cụ thể là:“Đối với quận đã có quy hoạch đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì không lập quy hoạch sử dụng đất nhưng phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm; trường hợp quy hoạch đô thị của quận không phù hợp với diện tích đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thì phải điều chỉnh quy hoạch đô thị cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh”
Ngày 28 tháng 5 năm 2014, UBND thành phố Đà Nẵng đã có Công văn số 4526/UBND-QLĐTh về việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm các quận, huyện. Theo đó, UBND thành phố cho phép không lập quy hoạch sử dụng đất đối với các quận huyện chưa lập, căn cứ vào quy hoạch đô thị để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm các quận.Hiện nay, quận Cẩm Lệ là một trong các quận huyện chưa có quy hoạch đô thị. UBND thành phố đã giao nhiệm vụ cho Sở Xây dựng và Viện Quy hoạch Xây dựng tổ chức lập quy hoạch đô thị, trình UBND thành phố phê duyệt.
Theo điểm 4, điều 3 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị.
Theo nội dung trên, tuy UBND quận Cẩm Lệ chưa có quy hoạch đô thị nhưng đã thực hiện khớp nối các đồ án quy hoạch trên địa bàn quận tạo nên bức tranh tổng thể về không gian, kiến trúc, cảnh quan thể hiện sự phân bố của các khu dân cư, khu công nghiệp, các công trình hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hội. Khớp nối quy hoạch quận Cẩm Lệ thể hiện 86 công trình dự án với 60 dự án đã hoàn thành, 13 dự án đã điều chỉnh quy hoạch, 10 dự án đang triển khai; 3 dự án chậm triển khai. Trong số 86 công trình dự án trên có bao gồm 69 công trình dự án đã được UBND thành phố phê duyệt trong Quy hoạch sử dụng đất quận Cẩm Lệ từ năm 2008 đến năm 2020.