3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.5. Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quận Cẩm Lệ đến năm 2020
Với định hướng phát triển của các ngành gắn liền nhu cầu sử dụng đất như đã nêu trên, diện tích các loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của quận Cẩm Lệ đến năm 2020 như sau:
a. Đất phi nông nghiệp
* Đất ở:
Để phục vụ cho việc hình thành các khu dân cư mới theo quyết định phê duyệt quy hoạch của UBND thành phố cũng như các khu dân được quy hoạch mới trên địa bàn, diện tích đất ở sẽ tăng lên 512,58ha, được lấy từ:
+ Nhóm đất nông nghiệp: 348,60ha; + Nhóm đất phi nông nghiệp: 74,72ha; + Đất chưa sử dụng: 31,39ha.
Tuy nhiên, do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, diện tích đất ở sẽ bị giảm 218,39ha cho mục đích đất chuyên dùng, trong đó giảm 12,64ha cho đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và 205,76ha cho đất công cộng. Do vậy diện tích đất ở trong cả thời kỳ tăng 236,31ha. Diện tích đất ở đến năm 2020 là 912,70ha.
* Đất chuyên dùng:
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
Diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp trong cả giai đoạn giảm 0,68ha để chuyển sang mục đích sử dụng đất ở, do vậy diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp đến năm 2020 là 4,54ha.
- Đất quốc phòng
Do định hướng di chuyển kho đạn CK55 ra khỏi địa bàn quận Cẩm Lệ nên diện tích đất Quốc phòng trong thời kỳ quy hoạch giảm 114,83ha: Giảm 6,70ha cho mục đích đất ở, 72,68ha cho đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, 35,46ha cho mục đích đất công cộng. Do vậy, diện tích đất quốc phòng trên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2020 là 293,12ha.
Diện tích đất an ninh trong thời kỳ quy hoạch được tăng lên 0,08ha để xây dựng Đại đội cảnh sát cơ động. Do vậy diện tích đất an ninh trên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2020 sẽ là 5,11ha.
- Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:
Để phục vụ quỹ đất xây dựng các công trình nhằm phát triển thương mại - dịch vụ và công nghiệp trên địa bàn quận, diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của quận đến năm 2020 sẽ tăng 454,13ha, trong đó đất khu công nghiệp tăng 194,97ha và đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 230,16ha, được lấy từ:
+ Nhóm đất nông nghiệp: 84,7207ha + Nhóm đất phi nông nghiệp: 209,0888ha + Đất chưa sử dụng: 131,31ha
Tuy nhiên, do nhu cầu phát triển, diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp trong giai đoạn quy hoạch giảm 12,58ha để chuyển sang đất ở 3,95ha và chuyển sang đất có mục đích công cộng là 8,63ha. Như vậy trong cả thời kỳ quy hoạch diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 412,54ha. Đến năm 2020, diện tích đất sản xuất kinh doanh của toàn quận là 650,82ha.
- Đất có mục đích công cộng
Đây là loại đất có diện tích tăng lớn nhất trong kỳ quy hoạch để phục vụ cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu cây xanh, công viên, xây dựng bệnh viện, trường học, nhà thi đấu thể thao, sân bóng đá.. phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quận theo định hướng phát triển của các ngành và thiết kế quy hoạch của các khu dân cư được xây dựng mới. Tổng diện tích đất có mục đích công cộng tăng 791,16ha, đặc biệt diện tích đất giao thông, diện tích đất cơ sở văn hóa (bao gồm diện tích đất cây xanh và diện tích đất công viên và diện tích đất thể dục thể thao) là ba diện tích tăng lớn nhất, lần lượt là 392,98ha, 165,03ha và 107ha, được lấy từ:
+ Nhóm đất nông nghiệp: 400,92ha + Nhóm đất phi nông nghiệp: 342,76ha + Đất chưa sử dụng: 47,47ha
Tuy nhiên, diện tích đất công cộng cũng giảm 77,28ha để chuyển sang đất ở 46,74ha, chuyển sang đất chuyên dùng 30,54ha. Do vây, trong cả thời kỳ quy hoạch diện tích đất có mục đích công cộng tăng 713,87ha. Đến năm 2020, diện tích đất có mục đích công công của quận là 1041,65ha.
* Đất tôn giáo, tín ngưỡng:
Diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng trong giai đoạn này tăng 0,9ha từ đất chưa sử dụng 0,4ha và đất trồng cây hàng năm 0,5ha nhưng bị giảm 2,12ha cho các mục đích
phi nông nghiệp. Do vậy, diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn quận đến năm 2020 là 14,0ha, giảm 1,22ha so với diện tích đầu kỳ quy hoạch.
* Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa:
Với chủ trương di chuyển mồ mã đang nằm rải rác trong các khu dân cư cũng như di chuyển nghĩa trang, nghĩa địa để phục vụ quỹ đất xây dựng các khu dân cư mới, các công trình công cộng, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa trong kỳ quy hoạch giảm 29,53ha để chuyển sang mục đích đất ở 16,24ha, đất có mục đích công cộng 13,29ha. Như vậy, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2020 trên địa bàn quận Cẩm Lệ sẽ là 18,08ha.
* Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng:
Việc hình thành khu Đô thị sinh thái Hoà Xuân và khu Liên hợp thể thao khai thác quỹ đất mặt nước để phát triển du lịch, dịch vụ cùng với chủ trương cải tạo các đầm hồ phục vụ cho các mục đích công cộng làm cho diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng giảm 171,15ha trong kỳ quy hoạch, trong đó giảm 121,15ha cho đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp và 50ha cho đất có mục đích công cộng. Diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng của quận Cẩm Lệ đến năm 2020 là 199,16ha.
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp sẽ tăng 1045,39ha so với đầu kỳ quy hoạch và đạt diện tích 3135,32ha.
b. Đất nông nghiệp
* Đất sản xuất nông nghiệp - Đất trồng cây hàng năm
Việc hình thành các khu dân cư, các công trình cộng cộng và việc xây dựng cơ sở hạ tầng, các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn quận theo chủ trương mở rộng không gian đô thị về phía Tây Nam của thành phố nên diện tích đất trồng cây hàng năm giảm mạnh, giảm 729,76ha trong kỳ quy hoạch, trong đó:
+ Đất trồng lúa giảm 524,36ha để chuyển sang mục đích đất ở với diện tích 210,39ha, để chuyển sang mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 32,17ha, để chuyển sang đất công cộng 281,80ha. Diện tích đất trồng lúa đến năm 2020 trên địa bàn quận Cẩm Lệ sẽ còn 11,76ha.
+ Đất trồng cây hàng năm còn lại giảm 205,40ha để chuyển sang mục đích đất ở 109,73ha, để chuyển sang mục đích đất an ninh 0,08ha, để chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 17,04ha, để chuyển sang đất có mục đích công cộng 78,06ha, để chuyển sang đất có mục đích tôn giáo, tín ngưỡng là 0,5ha. Diện tích đất trồng cây hàng năm còn lại trên địa bàn quận Cẩm Lệ đến năm 2020 là 11,22ha.
- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích đất trồng cây lâu năm giảm 63,38ha để chuyển sang mục đích đất ở 24,48ha, chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông
nghiệp 9,41ha, chuyển sang đất có mục đích công cộng 29,50ha. Do vậy, diện tích đất trồng cây lâu năm của quận Cẩm Lệ đến năm 2020 sẽ là 9,40ha.
Như vậy, diện tích đất sản xuất nông nghiệp quận Cẩm Lệ vào năm 2020 sẽ là 32,38ha.
* Đất lâm nghiệp
Đất lâm nghiệp trong kỳ quy hoạch giảm 16,56ha để chuyển sang đất ở 4,0ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,0ha và đất có mục đích công cộng là 11,56ha. Diện tích đất lâm nghiệp của quận Cẩm Lệ vào năm 2020 sẽ là 193,49ha.
* Đất nuôi trồng thuỷ sản
Do định hướng hình thành khu vực du lịch sinh thái trên địa bàn phường Hoà Xuân nên toàn bộ diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản 25,11ha trên địa bàn phường Hoà Xuân sẽ được chuyển sang hình thành các khu vực kinh doanh dịch vụ phục vụ du lịch sinh thái. Do vây, diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản quận đến năm 2020 sẽ là 7,83ha.
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn quận Cẩm Lệ là 234,52ha, giảm 834,82ha so với năm 2008.
c. Đất chưa sử dụng
Giai đoạn 2008-2020 đất chưa sử dụng được khai thác sử dụng 210,58ha cho các mục đích sau:
- Cho mục đích đất ở: 31,39ha.
- Cho mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 131,31ha. - Cho mục đích đất công cộng: 47,47ha.
- Cho mục đích đất tôn giáo, tín ngưỡng: 0,40ha.
Đến năm 2020 diện tích đất chưa sử dụng còn 6,00ha và toàn bộ là đất bằng chưa sử dụng. Diện tích đất chưa sử dụng này chiếm 1,18% tổng diện tích đất tự nhiên của toàn quận đến năm 2020.
Bảng 3.12. Chỉ tiêu sử dụng đất của quận Cẩm Lệ đến năm 2020
STT Loại đất
Hiện trạng năm 2008
Quy hoạch năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 3375,85 100,00 3375,85 100,00 1 Đất nông nghiệp 1069,34 31,68 234,52 6,95
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 825,52 24,45 32,38 0,96
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 752,74 22,30 22,98 0,68 1.1.1.1 Đất trồng lúa 536,12 15,88 11,76 0,35 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 216,62 6,42 11,22 0,33 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 72,78 2,16 9,40 0,28
1.2 Đất lâm nghiệp 210,05 6,22 193,49 5,73
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 32,94 0,98 7,83 0,23
1.4 Đất nông nghiệp khác 0,83 0,03 0,83 0,03
2 Đất phi nông nghiệp 2089,93 61,91 3135,33 92,87
2.1 Đất ở 676,39 20,04 912,70 27,04
2.2 Đất chuyên dùng 984,26 29,16 1995,24 59,10
2.2.1 Đất trụ sở CQ, công trình sự nghiệp 5,22 0,16 4,54 0,13 2.2.2 Đất quốc phòng 407,95 12,08 293,12 8,68 2.2.3 Đất an ninh 5,03 0,15 5,11 0,15 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 238,28 7,06 650,82 19,28 2.2.4.1 Đất khu công nghiệp 128,56 3,81 323,53 9,58 2.2.4.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 92,06 2,73 310,29 9,19 2.2.4.3 Đất cho hoạt động khoáng sản 17,00 0,50 17,00 0,50 2.2.4.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 0,66 0,02 0,00 0,00 2.2.5 Đất có mục đích công cộng 327,78 9,71 1041,65 30,86 2.2.5.1 Đất giao thông 321,14 9,51 575,16 17,04 2.2.5.2 Đất thuỷ lợi 25,48 0,76 68,31 2,02 2.2.5.3 Đất công trình năng lượng 1,47 0.04 20,57 0,61 2.2.5.4 Đất công trình bưu chính viễn thông 0,71 0,02 2,96 0,09 2.2.5.5 Đất cơ sở văn hóa 44,49 1,32 208,70 6,18
2.2.5.6 Đất cơ sở y tế 4,15 0,12 8,90 0,26 2.2.5.7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 15,42 0,46 28,47 0,84 2.2.5.8 Đất cơ sở thể dục - thể thao 1,32 0,04 107,00 3,17 2.2.5.9 Đất chợ 2,79 0,08 8,22 0,24 2.2.5.10 Đất có di tích, danh thắng 0,80 0,02 13,34 0,40
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 11,36 0,34 10,14 0,30 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 47,61 1,41 18,08 0,54 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 370,31 10,97 199,61 5,90
3 Đất chưa sử dụng 216,58 6,42 6,00 0,18
Nguồn: Đề án Quy hoạch sử dụng đất, Kế hoạch sử dụng đất quận Cẩm Lệ giai đoạn 2008 - 2020