Có nghĩa là, cần làm cho chủ thể quản lý NSNN của huyện Tiên Lãng hoàn hảo hơn. Trên cơ sở đó, căn cứ vào nguyên lý xây dựng chính quyền trong sạch và vững mạnh, căn cứ vào những chỗ yếu của chủ thể quản lý NSNN có liên quan đến điểm hạn chế của NSNN và công tác QLNN về NSNN đã nêu và phân tích ở chương 2 của luận văn trong mục nguyên nhân của các yếu kém, bất cập, theo tác giả, cần chấn chỉnh đối với chủ thể quản lý NSNN huyện Tiên Lãng về các mặt sau đây:
3.2.1.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ngân sách các cấp.
- Sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII của Đảng, nhằm tinh gọn đầu mối và tinh giản biên chế.
- Song song với sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm cho từng bộ phận, vị trí trong bộ máy QLNN nói chung và quản lý NSNN nói riêng.
- Xác định rõ cơ chế phối hợp giữa từng bộ phận trong toàn bộ máy với bộ phận quản lý NSNN, gắn với trách nhiệm của từng bộ phận trong quản lý NSNN. Thường xuyên kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo chống thất thu NSNN.
- Cần củng cố, xây dựng các cơ quan thanh tra, kiểm tra của cấp ủy đảng, chính quyền. Cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị này phải được tuyển chọn với những yêu cầu cao hơn cả về tài và đức, tâm và tầm để đáp ứng với yêu cầu cao của nhiệm vụ.
3.2.1.2. Nâng cao căn bản chất lượng cán bộ, công chức làm quản lý ngân sách nhà nước của huyện.
- Việc thi tuyển công chức làm quản lý NSNN cần được đảm bảo khách quan, công bằng, công khai, minh bạch. Nội dung thi cần phải chú trọng tuyển chọn được có cả tài, và đức. Phương thức tổ chức thi phải chống chạy vào công chức, tác động vào kết quả tuyển dụng.
- Đổi mới mạnh mẽ, căn bản tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, nhất là người đứng đầu là chủ tài khoản NSNN, theo hướng thực hiện thi tuyển công khai, minh bạch; chống chạy chức, chạy quyền.
- Không ngừng đào tạo, bồi dưỡng CBCC, phân công công tác theo đúng năng lực và trình độ của từng người; thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức làm quản lý NSNN.
- Có cơ chế, chính sách khuyến khích CBCC làm quản lý NSNN có đủ đức và tài. Đồng thời, kiên quyết xử lý đối với CBCC làm quản lý NSNN có biểu hiện suy thoái, tham nhũng, tiêu cực.
- Thực hiện công tác luân chuyển CBCC trong lĩnh vực quản lý NSNN theo quy định.
3.2.1.3. Thiết chặt chế độ trách nhiệm công vụ trong quản lý ngân sách nhà nước đối với các cấp và cá nhân cán bộ, công chức.
Trách nhiệm công vụ, đó là sự trừng phạt khi có lỗi công vụ và sự trừng phạt này phải thích đáng so với quyền hạn và có tính răn đe để ngăn ngừa. Để
làm được điều đó cần phải thực hiện những nội dung sau:
- Tăng cường năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan giám sát, thanh tra, kiểm tra.
- Dựa vào nhân dân để giám sát và quản lý các CBCC làm quản lý NSNN. Muốn vậy phải nghiêm túc thực hiện công khai, minh bạch NSNN, cung cấp thông tin cho người dân theo đúng quy định của pháp luật để nhân dân giám sát.
- Phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, truyền thông trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.
3.2.1.4. Nâng cao năng lực đại biểu quyền làm chủ của nhân dân của các đại biểu Hội đồng nhân dân huyện.
Công tác này lâu nay đã làm và đạt được những kết quả tích cực, tuy nhiên vẫn còn hình thức, hiệu quả chưa cao. Do vậy cần coi trọng quan tâm bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cần thiết cho đại biểu HĐND huyện về quản lý NSNN, nâng cao chất lượng đại biểu dân cử trong hoạt động quyết định NSNN và giám sát quản lý NSNN.
3.2.1.5. Xây dựng lực lượng chuyên gia tư vấn cho Đảng bộ và chính quyền huyện trong quản lý ngân sách nhà nước.
Đây là một giải pháp hữu hiệu và khả thi, có thể giúp hệ thống chính trị huyện có được những ý kiến tư vấn có giá trị về tri thức trong nhiệm vụ quản lý NSNN của huyện. Tiềm năng trí tuệ này có ngay trong nhân dân huyện nếu biết tập hợp và khai thác, có ngay trên địa bàn Tp Hải Phòng mà Tiên Lãng là một huyện cấu thành.