3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.2. Quy trình, thủ tục đăng ký giao dịch bản đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn
bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân
Công tác giao dịch bảo đảm bằng QSD đất được thực hiện theo quy định cụ thể tại: - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 do Bộ trưởng Bộ Tư pháp – BộTài nguyên và Môi trường ban hành
- Nghịđịnh số83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 vềđăng ký giao dịch bảo đảm - Nghịđịnh số43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai
- Thông tư số 09 /TTLT-BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 hướng dẫn việc đăng ký
thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do Bộtrưởng BộTư pháp – Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 quy định về giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Những quy định, văn bản pháp luật đã tạo sự chuyển biến tích cực trong hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm, đồng thời thể hiện một cách rõ nét vai trò của đăng ký giao dịch
bảo đảm, tác động trực tiếp tới các bên tham gia giao dịch cũng như các bên có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan và tác động tới nền kinh tế xã hội một cách đáng kể
Tuy nhiên, việc đăng ký giao dịch bảo đảm vẫn còn hạn chếđó là các quy định vềđăng ký giao dịch bảo đảm được quy định rải rác tại nhiều văn bản dẫn đến việc tra cứu, áp dụng pháp luật còn gặp nhiều khó khăn
3.2.2. Quy trình, thủ tục đăng ký giao dịch bản đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân
Công tác giao dịch bảo đảm bằng QSD đất, tài sản gắn liền với đất hiện nay
đang được thực hiện theo quy trình được quy định cụ thể tại Thông tư 09/2016/TTLT- BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài Nguyên và Môi trường
hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
Bước 1: Hộgia đình, cá nhân nộp hồsơ giải quyết thủ tục hành chính trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến tại Trung tâm hành chính quận Liên Chiểu (Số 168
đường Nguyễn Sinh Sắc, quận Liên Chiểu, thành phốĐà Nẵng). Cán bộ tiếp nhận kiểm tra hồsơ:
+ Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ: Cán bộ tiếp nhận hướng dẫn bổ
sung, hoàn thiện hồsơ; trường hợp nộp hồsơ qua đường bưu điện thì Trung tâm thông báo bằng văn bản cho cá nhân, hộgia đình để hoàn thiện hồsơ.
+ Nếu hồsơ đầy đủ, hợp lệ: Làm thủ tục tiếp nhận hồsơ, hẹn trả kết quả cho cá nhân, hộgia đình
Bước 2: Cán bộ chuyên môn có trách nhiệm chuyển hồsơ về Văn phòng đăng
ký quyền sử dụng đất cấp quận để giải quyết theo quy định.
Bước 3: Đến hẹn, Trung tâm hành chính quận trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân và yêu cầu nộp phí, lệ phí cho Trung tâm (nếu có)
theo quy định.
Hình 3.2. Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất
Qua nghiên cứu công tác giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất thực tế tại quận Liên Chiểu có nhận xét như sau:
- Nhìn chung, về quy trình thực hiện thì việc đăng ký giao dịch bảo đảm của các
hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Liên Chiểu được thực hiện chặt chẽ, đầy đủ và
đúng theo quy định của Pháp luật, và được quy định rõ ràng, rành mạch về thủ tục, thời gian cách thức giải quyết của cán bộ VP ĐKĐĐ theo cơ chế một cửa liên thông theo tinh thần cải cách hành chính, đáp ứng và phục vụ đầy đủ và nhanh chóng cho
- Trong quá trình thi hành pháp luật vềđăng ký giao dịch bảo đảm vẫn còn những bất cập như người yêu cầu đăng ký giao dịch chưa nắm vững các quy định của pháp luật, vẫn có trường hợp ký kết hợp đồng thế chấp đối với quyền sử dụng đất, tài sản bảo đảm
không đủđiều kiện để tham gia giao dịch theo quy định của pháp luật đất đai