3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.2. Năng lực của chủ rừng
Qua khảo sát, phần lớn chủ rừng thuộc hộ gia đình, nhóm hộ, cộng đồng dân cư trên địa bàn huyện đã thành lập ban quản lý rừng, thành phần gồm trưởng ban, kế toán và thủ quỹ, thành viên ban quản lý được chọn là những người có uy tín. Tuy nhiên, phần lớn chủ rừng trên địa bàn huyện là người đồng bào dân tộc, có trình độ hạn chế, do vậy trong việc lập thủ tục thanh toán tiền DVMTR vẫn gặp rất nhiều khó khăn do hầu hết không nắm rõ trình tự thủ tục thanh toán, không biết cách ghi chép cũng như tính toán quy đổi từ diện tích cung ứng sang diện tích chi trả thông qua các hệ số quy đổi (K) gồm trạng thái (k1), chức năng (k2), nguồn gốc (k3) và xã khó khăn (k4).
Nhận thức của người dân về công tác chi trả DVMTR chưa cao, một số thành viên của nhóm hộ, cộng đồng thậm chí không biết số tiền mình được nhận hàng năm từ đâu? Do ai chi trả? đến kỳ chi trả mà lực lượng kiểm lâm chưa lập xong thủ tục thì nhiều cộng đồng thắc mắc vì sao chưa có kinh phí? Hoặc đơn giá chi năm nay sao
ít hơn năm trước? và vì sao lại tính diện tích quy đổi để giảm diện tích rừng của cộng đồng… Chính các điều này cho thấy chủ rừng là cộng đồng, nhóm hộ chưa thật sự hiểu Chính sách chi trả DVMTR là một loại dịch vụ mà chính họ với vai trò là người bán dịch vụ mà họ suy nghĩ đây là nguồn tiền từ Ngân sách nhà nước trả cho họ trong quá trình bảo vệ rừng. Vì vậy, họ đã vô tình đánh mất đi Quyền của mình.
Bên cạnh đó, nhiều chủ rừng còn thụ động trong việc tham gia vào công tác quản lý bảo vệ rừng cũng như trong quá trình lập hồ sơ thanh toán tiền chi trả DVMTR. Họ vẫn mang nặng tâm lý trông chờ, ỷ lại vào lực lượng kiểm lâm, UBND xã và cán bộ Quỹ BV&PTR.