Công tác giao đất lâm nghiệp trong thời gian qua chủ yếu được thực hiện theo Nghị định số 02/NĐ-CP ngày 15/3/1995; Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 của Chính phủ về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đính lâm nghiệp. Kết quả giao đất lâm nghiệp trên địa bàn cả nước (theo số liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường) như sau:
- Tổng diện tích đất lâm nghiệp toàn quốc là: 16.240.000 ha. Trong đó:
+ Diện tích đất có rừng: 13.388.075 ha, chiếm 82,4% diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp, được chia làm 3 loại phân theo các chức năng khác nhau.
+ Bao gồm: Rừng phòng hộ: 4,846 triệu ha; Rừng đặc dụng: 2,002 triệu ha; Rừng sản xuất: 6,373 triệu ha; + Diện tích đất chưa có rừng: 2.851.925 ha.
Diện tích đất lâm nghiệp nằm trên địa bàn 6.093 xã (trong đó: 238 xã có diện tích 10.000 ha trở lên; 1.0448 xã có từ 3.000 đến 10.000 ha; 1.528 xã có 1.000 đến 3.000 ha; 1.044 xã có 500 đến 1.000 ha và 2.235 xã dưới 500 ha).
Phần diện tích đất lâm nghiệp được giao cho 08 nhóm đối tượng sử dụng khác nhau, gồm:
+ Các hộ gia đình và cá nhân; + UBND xã;
+ Các tổ chức kinh tế; + Các cơ quan Nhà nước; + Các tổ chức khác; + Liên doanh;
+ Các tổ chức 100% vốn nước ngoài; + Cộng đồng dân cư
Trong phần diện tích đã được giao, hộ gia đình, cá nhân, các cơ quan nhà nước và các tổ chức kinh tế nắm phần lớn diện tích; các tổ chức liên doanh, tổ chức 100% vốn nước ngoài và cộng đồng được giao diện tích nhỏ, thể hiện qua bảng sau:
Biểu đồ 1.1. Cơ cấu diện tích đất lâm nghiệp giao cho các đối tượng sử dụng
Nhìn chung, tiến độ giao đất lâm nghiệp còn chậm. Nhiều địa phương chưa chú trọng đúng mức công tác giao đất lâm nghiệp. Cơ chế về giao khoán cho các hộ lâm trường viên, hộ gia đình và cá nhân chưa rõ ràng. Tài liệu, hồ sơ để quản lý đất có rừng còn thiếu, chưa đồng bộ.