3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.4.5. Ảnh hưởng của ĐTH đến nguồn vốn tự nhiên
Đất sản xuất nông nghiệp là nguồn vốn tự nhiên rất quan trọng đối với sinh kế
của người dân. Sự thay đổi về diện tích đất sản xuất nông nghiệp trong quá trình ĐTH
tại thành phố Nha Trang được trình bày qua bảng 3.26.
Bảng 3.26. Diện tích đất nông nghiệp bình quân của các nhóm hộ
(Đvt: m2)
Stt Chỉ tiêu Số lượng
1 Diện tích đất nông nghiệp trước thu hồi 159.204 2 Diện tích đất nông nghiệp sau thu hồi 47.262 3 Bình quân diện tích đất nông nghiệp/hộ trước thu hồi 1.769 4 Bình quân diện tích đất nông nghiệp/hộ sau thu hồi 525
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Qua bảng 3.25 cho thấy, diện tích đất nông nghiệp của các nhóm hộ giảm đáng
kể do bị thu hồi đất. Với tổng diện tích đất nông nghiệp sau khi bị thu hồi còn lại là 47.262m2, bình quân trên một hộ sau khi bị thu hồi đất chỉ còn 525m2 giảm đáng kể so
với trước thu hồi đất (1.769m2/hộ).
Bình quân diện tích đất nông nghiệp sau thu hồi đất của các nhóm hộ giảm, dẫn đến bình quân diện tích đất nông nghiệp trên lao động nông nghiệp giảm đáng kể trong các nhóm. Trong đó đặc biệt là nhóm 1 sau khi thu hồi trên 70% (bị thu hồi hết) diện tích đất nông nghiệp thì phương tiện sinh kế cho các lao động nông nghiệp là rất khó khăn, đây thực sự là một cú sốc lớn đối với họ.(Hình 3.13)
907,68 0,00 771,67 439,69 709,76 524,82 Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3
Trước thu hồi Sau thu hồi
Hình 3.13. Bình quân diện tích đất nông nghiệp/ hộ (m2/hộ) trước và sau thu hồi đất
Hiện tại, trên địa bàn Thành phố Nha Trang nói chung và khu vực điều tra nói
riêng gần như không có dự án nào dùng quỹ đất dự trữ để bồi thường, nên khi nhà
nước thu hồi đất để thực hiện dự án thì phương thức bồi thường được thực hiện bằng
tiền mặt. Cùng với bồi thường hay hỗ trợ thiệt hại, việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp
cũng được thực hiện bằng tiền. Mặt khác đa số người dân đều muốn được bồi thường
hay hỗ trợ bằng hình thức này, vì với người nông dân có một khoản tiền mặt lớn là ước mơ của họ. Do vậy đại đa số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp đều được bồi thường và hỗ
trợ bằng tiền.
Như vậy, nguồn vốn tự nhiên được chuyển thành nguồn vốn tài chính. Trước đây đất đai là phương tiện tạo sinh kế quan trọng của hộ nông dân, bây giờ chuyển
thành một khoản tiền. Để đảm bảo sinh kế lâu dài, nguồn vốn này phải được hộ dân sử
dụng vào mục đích đầu tư sản xuất tạo nguồn thu nhập hoặc học nghề để chuyển đổi
nghề nghiệp. Nếu sử dụng số tiền này vào việc xây dựng nhà ở, mua sắm tài sản hoặc
các mục đích khác thì sinh kế người dân về lâu dài sẽ rất khó khăn. Khi sinh kế khó khăn sẽ hạn chế trong việc học hành, khám chữa bệnh, tiếp cận thông tin. Tức là khi
đất nông nghiệp của người nông dân bị thu hồi, họ có thể bị mất đi cơ hội phát triển
bản thân, gia đình, cũng như tiếp cận xã hội.