1) Đánh giá hiện trạng rừng phòng hộ bảo vệ môi trường (rừng cảnh quan) trên địa bàn
3.4.3. Về nguồn đầu tư cho quản lý bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ bảo vệ mô
Việc đầu tư cho công tác bảo vệ và phát triển rừng cảnh quan có nhiều nguồn vốn khác nhau theo từng giai đoạn.
- Năm 2004 trở về trước thực hiện trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng vườn thực vật đồi Nhạc Sơn nguồn vốn chương trình 327 + vốn khác theo Quyết định số 2089/QĐ- UB ngày 08/12/1993 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt dự án xây dựng vườn thực vật thị xã Lào Cai, tỉnh Lào Cai, bố trí: 1.233 triệu đồng.
- Năm 2004 - 2010 thực hiện trồng rừng cảnh quan (thông mã vĩ) theo nguồn vốn chương trình 5 triệu ha rừng và vốn ngân sách tỉnh theo Quyết định số 340/2004/QĐ-UB ngày 21/6/2004 về quy trình kỹ thuật trồng rừng cảnh quan, môi trường du lịch trên địa bàn tỉnh Lào Cai, bố trí bình quân 9,1 triệu đồng/ha trồng năm đầu, các năm tiếp theo hỗ trợ theo chương trình 5 triệu ha rừng;
- Năm 2011 đến năm 2016 thực hiện theo các Quyết định số 1359/QĐ - UBND ngày 02 tháng 6 năm 2011 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt án cải tạo rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường tại 02 phường: Bắc Cường và Nam Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai (kinh phí phê duyệt 23 tỷ đồng); Quyết định số 1749/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt phương án quản lý, cải tạo rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường tại phường Bình Minh, thành phố Lào Cai (kinh phí phê duyệt và bổ sung 112 tỷđồng); Quyết định số 3575/QĐ-UBND ngày 20/10/2016 của UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt kinh phí dịch vụ môi trường rừng để thực hiện Dự án cải tạo rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, thành phố Lào Cai (kinh phí phê duyệt 463 triệu đồng)… thực hiện đầu tư kinh phí GPMB, thu hồi các diện tích rừng của dân đã quy hoạch cảnh quan và đưa và quản lý. Kinh phí thực hiện quản lý, bảo vệ và phát triển rừng gồm trồng rừng bình quân 70 triệu đồng/ha trồng được 20,6 ha và đầu tư chăm sóc, bảo vệ rừng 502,31 ha theo đúng định mức 38; đầu tư làm đường
tuần tra bảo vệ rừng. Kinh phí thực hiện GPMB từ nguồn ngân sách tỉnh, kinh phí thực hiện duy trì quản lý từ nguồn DVMTR và đã được giải ngân theo đúng quyết định phê duyệt. Giai đoạn này rừng được chăm sóc thường xuyên, cây sinh trưởng phát triển rất tốt, vật liệu có nguy cơ cháy rừng được giảm tối đa, tạo cảnh quan, thẩm mỹđẹp cho bộ mặt thành phố.
- Năm 2017 đến nay thực hiện các quyết định số 4079/QĐ-UBND ngày 17/11/2016 của UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt Phương án quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững thành phố Lào Cai, giai đoạn 2016 - 2020 (kinh phí phê duyệt 12,9 tỷđồng); Quyết định số 3481/QĐ-UBND ngày 23/10/2019 của UBND tỉnh Lào Cai, phê duyệt Dự án quản lý, cải tạo rừng phòng hộ bảo vệ môi trường vùng đệm Kim Thành tại 02 phường Kim Tân, Duyên Hải và xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai (quyết định phê duyệt 72 tỷđồng gồm GPMB 68,5 tỷ, cải tạo, chăm sóc, bảo vệ 3,5 tỷđồng). Kinh phí thực hiện GPMB từ nguồn tăng thu thuế, phí, thu khác và tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách tỉnh năm 2020 - 2022 và nguồn tăng thu tiền sử dụng đất ngân sách tỉnh năm 2020 - 2022; kinh phí thực hiện duy trì quản lý từ nguồn chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững. Tuy nhiên việc thực hiện giao vốn chỉđược 1/20 so với quyết định phê duyệt. Giai đoạn này chỉ thực hiện được hỗ trợ bảo vệ rừng đơn giá 300.000 đồng/ha/năm, không có chí phí cho chăm sóc, cải tạo, trồng mới rừng cảnh quan.
- Đối với cây xanh đường phố và các trụ sở cơ quan nguồn kinh phí chủ yếu là xã hội hóa. Các cây xanh đường phố cũđược cải tọa, thay thế bằng các loài cây theo đúng quy định như các tuyến: An Dương Vương, Hòa An, Hoàng Liên, Hàm Nghi, Quy Hóa, Nguyễn Huệ, Cốc Lếu, Phan Đình Phùng, Trần Nhật Duật, Thủy Hoa, Lý Công Uẩn, kè bờ tả sông Hồng, Thanh Niên, Minh Khai. Ngay từ cuối năm 2017, thành phốđã ban hành kế hoạch cải tạo và phát triển hệ thống cây xanh trên địa bàn đến năm 2020, cùng các văn bản hướng dẫn thực hiện. Theo nghị quyết HĐND thành phố về cơ chế hỗ trợ cải tạo và phát triển cây xanh đô thị giai đoạn 2018 - 2020, đối với các tuyến phố cũđã có cây xanh cần cải tạo, thay thế thì ngân sách hỗ trợ 100% kinh phí chặt hạ, đào đánh gốc cây cũ, chuẩn bị hố trồng, lắp gông chằng chống, xây lát lại hè phố. Người dân đóng góp 100% kinh phí trồng cây mới, bao gồm cây giống
theo tiêu chuẩn, trồng và chăm sóc cây theo đúng yêu cầu kỹ thuật. Ông Đào Minh Khánh, Trưởng Phòng Quản lý đô thị thành phố cho biết: So với đợt cải tạo thí điểm trên tuyến đường Hoàng Liên trước đây, khoản kinh phí nhân dân đóng góp nhiều hơn (trước đây nhân dân đóng góp 40% kinh phí trồng cây mới), tuy nhiên, qua khảo sát, người dân đồng thuận cao với chủ trương này.
Theo kế hoạch những tháng còn lại của năm nay và năm 2020, thành phố Lào Cai sẽ tiếp tục: Cải tạo, phát triển cây xanh đối với 18 tuyến đường, phố thuộc các xã, phường và 03 tiểu công viên thuộc phường Nam Cường; chỉnh trang, trồng lại cây các tuyến phố chính bị hư hỏng; tạo mảng cây, bồn hoa đầu cầu Cốc Lếu, Phố Mới, Bình Minh. Dự kiến sẽ có khoảng 1.487 cây phải chặt hạ, đào đánh gốc; 2.270 cây được trồng mới, với tổng kinh phí thực hiện 10.937 triệu đồng, trong đó nguồn xã hội hóa trên 4 tỷđồng.