CHƯƠNG I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. CHÍNH SÁCH VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI KINH DOANH DỊCH VỤ DU LỊCH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH NÀY TẠI KHÁNH HềA
3.2.4. Chính sách liên quan đến khung giá đất thương mại dịch vụ, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ
Bảng 3.4. So sánh luật đất đai 2003 và 2013 đối với đất có mục đích kinh doanh dịch vụ du lịch Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày
27/7/2007: quy định khung giá
- Đất sản xuất kinh phi nông nghiệp tại nông thôn và tại đô thị
(Khung giá đất cụ thể đính kèm)
Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014: quy định khung giá
- Đất thương mại dịch vụ tại nông thôn và tại đô thị;
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại nông thôn và tại đô thị;
(khung giá đất cụ thể đính kèm) CHÍNH SÁCH UBND TỈNH KHÁNH HềA
Năm 2011, 2012: giá đất SXKD PNN bằng 50% giá đất ở
Năm 2013, 2014: giá đất SXKD PNN bằng 30% giá đất ở
Năm 2015 ổn định 5 năm 2015-2019:
giá đất TMDV và giá đất SXKD PNN không phải là đất TMDV bằng 30% giá đất ở
Theo Luật Đất đai 2003, Khung giá đất Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của Chính phủ, giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của tỉnh Khánh Hòa các năm 2011, 2012 bằng 50% giá đất ở; năm 2013 thì giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp bằng 30% giá đất ở.
Hiện nay, theo bảng giá đất của tỉnh năm 2015 và ổn định 05 năm 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; giá đất TMDV và giá đất SXKD PNN không phải là đất TMDV bằng 30% giá đất ở .
Hiện nay UBND tỉnh Khánh Hoà đã có sự kiều chỉnh hệ số K đối với các loại đất cho từng địa phương thuộc tỉnh như sau [17]:
Bảng 3.5. Hệ số điều chỉnh giá đất (K) tỉnh Khánh Hoà
STT Loại đất - Địa bàn áp dụng Hệ số điều chỉnh A ĐẤT NÔNG NGHIỆP
I Đất nông nghiệp trong đô thị
1 Các phường thuộc thành phố Nha Trang, thành phố Cam Ranh
và thị xã Ninh Hòa K = 1,5 lần
2 Thị trấn Vạn Giã và thị trấn Cam Đức K = 1,5 lần
3 Thị trấn huyện Diên Khánh K = 1,2 lần
4 Thị trấn Khánh Vĩnh và thị trấn Tô Hạp K = 1,0 lần II Đất nông nghiệp tại nông thôn
1 Thành phố Nha Trang, thành phố Cam Ranh, thị xã Ninh Hòa và các huyện: Vạn Ninh, Cam Lâm
- Các xã đồng bằng K = 1,2 lần
- Các thôn, xã miền núi K = 1,0 lần
2 Huyện Diên Khánh
- Các xã đồng bằng K = 1,0 lần
- Các thôn, xã miền núi K = 1,0 lần
3 Các huyện: Khánh Vĩnh, Khánh Sơn
- Các thôn, xã miền núi K = 1,0 lần
B ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP
I Đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất thương mại dịch vụ tại đô thị
1 Thành phố Nha Trang 1.1 Đất ở
STT Loại đất - Địa bàn áp dụng Hệ số điều chỉnh - Vị trí 1 của đường Trần Phú (đoạn từ Nam cầu Trần Phú đến
hết Khách sạn Ana Mandara và 98 Trần Phú) K = 3 lần - Vị trí 1 của các đường loại 1, 2, 3 và đoạn còn lại của đường
Trần Phú K = 2,5 lần
- Các đường loại 4, 5, 6, 7, 8; các vị trí còn lại của đường loại 1,
2, 3; các vị trí còn lại của đường Trần Phú K = 2 lần
- Các đảo thuộc thành phố Nha Trang K = 1,2 lần
1.2 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, thương mại dịch vụ - Vị trí 1 của đường Trần Phú (đoạn từ Nam cầu Trần Phú đến
hết Khách sạn Ana Mandara và 98 Trần Phú) K = 4,0 lần - Vị trí 1 của các đường loại 1, 2, 3 và đoạn còn lại của đường
Trần Phú K = 3,0 lần
- Các đường loại 4, 5, 6, 7, 8; các vị trí còn lại của đường loại 1,
2, 3; các vị trí còn lại của đường Trần Phú K = 2,5 lần
- Các đảo thuộc thành phố Nha Trang K = 1,2 lần
2 Thành phố Cam Ranh
- Các phường: Cam Phú, Cam Thuận, Cam Lộc, Ba Ngòi, Cam
Lợi và Cam Linh K = 1,6 lần
- Các phường: Cam Nghĩa, Cam Phúc Bắc và Cam Phúc Nam K = 1,5 lần 3 Thị xã Ninh Hòa
- Phường Ninh Hiệp K = 1,6 lần
- Các phường: Ninh Giang, Ninh Hà, Ninh Đa, Ninh Diêm,
Ninh Thuỷ và Ninh Hải K = 1,4 lần
4 Các huyện: Diên Khánh, Cam Lâm, Vạn Ninh, Khánh Sơn và Khánh Vĩnh
STT Loại đất - Địa bàn áp dụng Hệ số điều chỉnh
- Thị trấn Diên Khánh K = 1,6 lần
- Thị trấn Cam Đức K = 1,6 lần
- Thị trấn Vạn Giã K = 1,6 lần
- Thị trấn Tô Hạp và thị trấn Khánh Vĩnh K = 1,2 lần
II
Đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại nông thôn (bao gồm đất thuộc khu dân cư, khu đô thị nằm trên địa bàn xã, đất ven trục giao thông chính)
1 Thành phố Nha Trang
- Các xã thuộc thành phố Nha Trang K = 1,6 lần
2 Thành phố Cam Ranh, thị xã Ninh Hòa và các huyện: Diên Khánh, Vạn Ninh, Cam Lâm
- Các xã đồng bằng K = 1,2 lần
- Các thôn, xã miền núi K = 1,0 lần
3 Các huyện: Khánh Sơn và Khánh Vĩnh
- Các thôn, xã miền núi K = 1,0 lần
III Đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp trong
Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh K = 1,0 lần
IV
Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đất trong Cụm công nghiệp Diên Phú, Cụm công nghiệp Đắc Lộc
K = 1,0 lần
Việc điều chỉnh hệ số (K) trên với mục tiêu tạo sự cân đối hợp lý về giá trị cho từng loại đất, từng địa phương cũng như từng tuyến đường có tính chất lợi thế về giá trị đầu tư. Cũng như đảm bảo tính công bằng cho người có nhu cầu sử dụng đất.
Giá đất SXKD PNN không phải TMDV và giá đất TMDV của một số tỉnh, thành phố khác trong khu vực duyên hải Nam Trung Bộ năm 2015 ổn định 05 năm 2015-2019
Bảng 3.6. Bảng giá so sánh với các tỉnh, thành phố khác
Tỉnh, thành phố
Giá đất SXKD PNN không phải TMDV so
với giá đất ở tại nông thôn và đô thị (%)
(năm 2015)
Giá đất TMDV so với giá đất ở (năm 2015) tại nông thôn
và đô thị (%)
Quyết định
Đà Nẵng 50% 70%
50/2014/QĐ- UBND ngày 20/12/2014
Quảng Nam 50% 70%
48/2014/QĐ- UBND ngày 25/12/2014
Quảng Ngãi 50% 70%
67/2014/QĐ- UBND ngày 31/12/2014
Bình Định 60% 80%
34/2014/QĐ- UBND ngày 22/12/2014
Phú Yên
- Đô thị: 70%;
- Nông thôn: xã + Đồng bằng: 60%;
+ Xã Miền núi: 50%
- Đô thị: 80%;
- Nông thôn: xã + Đồng bằng: 60%;
+ Xã Miền núi: 50%
56/2014/QĐ- UBND ngày 30/12/2014
Khánh Hòa 30% 30%
30/2014/QĐ- UBND ngày 21/12/2014
Ninh Thuận 60% 80%
106/2014/QĐ- UBND ngày
29/12/2014
Bình Thuận Quy định giá cụ thể từng khu vực
59/2014/QĐ- UBND ngày 26/12/2014
Theo tác giả, sau khi so sánh cách xác định mức giá đất sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ, du lịch với tỷ lệ như trên thì Khánh Hoà nằm trong tóp thấp nhất, chỉ bằng tỷ lệ 30% giá đất ở, các tỉnh khác tỷ lệ gần như gấp đôi hoặc hơn gấp đôi của Khánh Hoà. Việc xác định như thế nhằm khẳng định mục tiêu của Khánh Hoà là để kích cầu đầu tư, phát triển ngành thương mại, dịch vụ nói chung và ngành du lịch, dịch vụ nói riêng. Việc này cũng thể hiện chính sách ưu đãi về tài chính đất đai, với chính sách này Khánh Hoà đã thể hiện sự gián tiếp hỗ trợ cho nhà đầu tư sử dụng nguồn vốn chi phí về đất thấp để tạp trung đầu tư dự án. Mục tiêu của Khánh Hoà thu ngân sách từ thành công của dự án, cùng doanh nghiệp giải quyết việc làm ho người lao động, chung tay phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
3.2.5. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản