3. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
3.2.10. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác quản lý bảo vệ rừng
3.2.10.1. Thuận lợi
Công tác quản lý bảo vệ rừng luôn được sự quan tâm chú ý của các cấp, các ngành, đặc biệt là sự quan tâm lãnh đạo trực tiếp của Thường vụ Thị ủy, UBND thị
xã, Chi cục Kiểm lâm tỉnh và sự phối kết hợp có hiệu quả giữa các ngành chức năng như lực lượng Công an, Quân sự địa phương và chính quyền địa phương các xã,
phường đã tạo ra được sức mạnh tổng hợp là tiền đề cơ bản tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn.
- Tập thể công chức, lao động hợp đồng đoàn kết thống nhất, có tinh thần
trách nhiệm, chấp hành đầy đủ các chủ trương, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước.Đối với đơn vị cán bộ công chức nói chung phần lớn còn trẻ, được đào tạo qua các trường trung học và đại học, có tinh thần và trách nhiệm,
đời sống của cán bộ trong đơn vị gặp nhiều khó khăn, mọi điều kiện để phục vụ cho
công tác còn thiếu thốn, bất cập nhưng các đồng chí không đắn đo khi được giao
nhiệm vụ.
- Có sự phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội địa phương trong quản lý
bảo vệ rừng.
- Về cơ bản người dân định canh định cư đã tương đối ổn định, đời sống vật
chất tinh thần đang dần được cải thiện và nâng cao.
3.2.10.2. Những khó khăn
Với đặc điểm là một thị xã đồng bằng bán sơn địa, diện tích đất để sản xuất
nông nghiệp chiếm tỷ lệ thấp, đời sống nhân dân ven rừng còn nghèo, ngành nghề
phụ phát triển không đáng kể, thu nhập kinh tế từ nông nghiệp khôngđáp ứng cuộc
sống. Tập quán sống dựa vào rừng của đại bộ phận nhân dân các xã sống gần rừng
vẫn là thói quen từ xưa tới nay chưa từ bỏ được. Cuộc sống của dân ở đây chủ yếu
bám vào rừng.
Mặt khác, nhu cầu sử dụng gỗ trong xã hội ngày càng tăng, việc xây dựng
các công trình, công sở, nhà ở ngày càng phát triển, số lượng gỗ tiêu thụ cho xây
dựng khá lớn, ngoài những lý do đó người dân họ lấy cớ làm nhà ở, nhưng thực chất là để buôn bán kinh doanh. Trong lúc đó, trên địa bàn thị xã không có kế hoạch cho
khai thác gỗ. Do đó, một số người dân lén lút vào rừng khai thác, vận chuyển, mua,
bán gỗ trái phép là điều không tránh khỏi.
Hiện nay, phần lớn trên địa bàn các xã ven rừng, tình trạng các xưởng xẻ gỗ được mở ra tự phát không theo quy hoạch nhiều, bên cạnh đó người dân mua sắm
trang bị dụng cụ khai thác gỗ bằng cưa máy cũng rất nhiều. Việc xưởng xẻ và cưa máy được mua sắm và mở ra nhiều là một vấn đề tạo ra nhiều khó khăn cho các lực lượng bảo vệ rừng nói chung và đơn vị nói riêng. Trong khi đó, diện tích rừng của
Hạt quản lý hầu hết ở vùng xa, vùng giáp ranh với các huyện bạn, địa hình hiểm trở,
bị chia cắt bởi nhiều núi cao, suối sâu, nên rất khó khăn cho công tác đi tuần tra,
kiểm soát.
Một trong những khó khăn nổi bật hiện nay nữa là một lực lượng lao động
nông nhàn là những học sinh, thanh niên địa phương, sau khi học xong ở các trường
về không có việc làm. Đây là lực lượng trẻ khỏe, nhưng nhàn rỗi trong xã hội, buộc
họ phải vào rừng khai thác gỗ nuôi sống bản thân và gia đình. Trong khi đó lực lượng bảo vệ rừng mỏng, công cụ hỗ trợ và phương tiện phục vụ cho công tác bảo
vệ rừng hầu như không có, nên gặp nhiều khó khăn trong công tác bảo vệ rừng.
Bên cạnh đó chính quyền địa phương ở một số xã, phường chưa thực sự quan
phá hoại rừng trên địa bàn quản lý; việc nhờ vả người có chức có quyền để xin xỏ
các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ rừng đã tạo ra những khó khăn cho anh em
làm công tác bảo vệ rừng vẫn xảy ra; cán bộ bảo vệ rừng một số có khi còn lơ là với
nhiệm vụ được giao, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công tác, một số cán bộ bảo
vệ rừng tuổi đời đã cao, sức yếu, trên 50 tuổi cho nên việc đi tuần tra, kiểm soát
trong rừng rất khó khăn.
- Thời tiết rất khắc nghiệt, nắng nóng kéo dài kèm theo gió Lào thổi mạnh
dễ gây cháy rừng. Địa bàn rộng, địa hình phức tạp. Công tác quản lý bảo vệ rừng và đất rừng gặp nhiều khó khăn, nhiệm vụ rất lớn nhưng quyền xử lý hạn chế,
thiếu chế tài. Việc xử lý các vụ vi phạm về làm luật phụ thuộc vào các ngành chức năng và chính quyền địa phương do vậy còn có nhiều bất cập trong việc
quản lý bảo vệ rừng.
Diện tích rừng lớn, phân bổ ở những nơi xa, giáp ranh với nhiều huyện trong
tỉnh, địa hình phức tạp và hiểm trở lại có nhiều tuyến đường đi qua như quốc lộ 19
và QL1A, tuyến đường sắt Bắc-Nam, đường liên thôn liên xã... nên gặp khó khăn
trong việc tuần tra, kiểm tra việc khai thác lâm sản trái phép.
Địa bàn quản lý địa hình tương đối phức tạp, lực lượng bảo vệ rừng ít, công
cụ hỗ trợ thiếu, thô sơ.
Các văn bản pháp quy về lâm nghiệp còn bất cập, chưa kịp thời.
Nhu cầu tiêu thụ lâm sản của nhân dân cao, đời sống thấp, nhận thức về lâm
nghiệp xã hội còn hạn chế.
Sự phối kết hợp của chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng với đơn
vị chưa thống nhất, xử lý vi phạm chưa kịp thời, thiếu nghiêm túc.
Công tác quản lý lao động chưa chặt chẽ, tinh thần trách nhiệm của một số
cán bộ chưa cao.
Lực lượng trực tiếp quản lý bảo vệ rừng của đơn vị còn mỏng, công cụ hỗ trợ để thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng còn thiếu, địa bàn rộng, địa hình tương đối phức tạp.
Trình độ dân trí ở khu vực gần rừng, ven rừng chưa cao nên gây khó khăn
trong việc sản xuất nông lâm nghiệp, tình trạng phá rừng, lấy gỗ, củi đang còn nhiều. Quá trình phát triển kinh tế chưa đúng hướng, chưa áp dụng tiến bộ khoa học