3. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
3.3.2. Xã Nhơn Thọ
3.3.2.1. Thực trạng triển khai công tác quản lý bảo vệ rừng
Kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 đến năm 2016 như sau:
Thực hiện Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính
phủ về việc tăng cường chỉ đạo các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá
rừng và chống người thi hành công vụ; Chỉ thị số 04/CT-UBND, ngày 26/01/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định về việc tăng cường các biện pháp cấp bách
trong bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng, khai thác trái phép rừng; vận
chuyển, mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với các quy định của Nhà nước; phòng cháy, chữa cháy rừng và chống người thi hành công vụ; Chỉ thị số
cường các biện pháp cấp bách trong bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng chặt phá
rừng, khai thác trái phép rừng; vận chuyển, mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh
lâm sản trái với các quy định của Nhà nước, phòng cháy, chữa cháy rừng và chống người thi hành công vụ.
Tổ kiểm tra liên ngành trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng xã
Nhơn Thọ đã triển khai thực hiện nhiệm vụ và đạt được kết quả như sau:
(1) Công tác tuyên truyền giáo dục
Công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động, giáo dục là một trong những
nhiệm vụ quan trọng, nhằm nâng cao ý thức của cán bộ, công chức, người lao động
và nhân dân về công tác bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) làm
cho người dân hiểu được bảo vệ rừng và PCCCR là nhiệm vụ của toàn dân. Ban chỉ
huy PCCCR xã đã xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2010 đến 2016, phối hợp với kiểm Lâm phụ trách địa bàn, xây dựng đề cương,
tài liệu phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn thực hiện Thông tư số 01/TT- BNNPTNT, ngày 04/01/2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho các
tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, chế biến, kinh doanh, cất giữ lâm sản trên
địa bàn xã Nhơn Thọ. UBND xã đã yêu cầu các tổ chức, cá nhân chế biến kinh
doanh lâm sản, khai thác rừng trồng thực hiện đầy đủ các quy định của Thông tư và
ký cam kết bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng.
- Phối hợp với các Thôn, các Hội Đoàn thể, các ngành, tổ chức tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng cho
các tầng lớp nhân dân. Đã tổ chức tuyên truyền nhiều đợt, có 3.459 lượt người tham
dự và ký cam kết bảo vệ rừng.
- Hằng năm phối hợp với Trường phổ thông cơ sở xã Nhơn Thọ, trường
Trung học Phổ thông số 3 An Nhơn tổ chức tuyên truyền, có 5.650 giáo viên, học
sinh tham dự ký cam kết bảo vệ rừng, tích cực vận động gia đình và người thân
tham gia BVR, PCCCR.
- Tổ chức tuyên truyền bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng và thông báo cấp dự báo cháy rừng 240 đợt trên Đài Truyền thanh xã.
Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân về công tác bảo vệ
rừng và PCCCR nên đã hạn chế được nạn phá rừng, chặt củi, đốt than, mua bán, vận
(2) Công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng
- Tập trung ưu tiên hàng đầu cho công tác BVR, PCCCR và xác định đây là một trong những nhiệm vụ chính cần phải nỗ lực và tổ chức thực hiện.
- Để thực hiện có hiệu quả các biện pháp BVR - PCCCR trên địa bàn xã
Nhơn Thọ, giảm dần nguy cơ cháy rừng và hạn chế thiệt hại đến mức thấp nhất khi
có cháy rừng xảy ra, Kiểm lâm địa bàn xã Nhơn Thọ tham mưu UBND xã:
+ Tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy
rừng hằng năm và triển khai nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nhiệm vụ của năm sau:
- Kiểm lâm địa bàn làm tốt công tác tham mưu cho Chủ Tịch UBND xã, kiện toàn BCH các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR, các tổ, đội xung
kích BVR,chữa cháy rừng của xã lấy lực lượng Dân quân làm nòng cốt; xây dựng
Kế hoạch BVR và PCCCR hằng năm ở các thôn. Ngoài lực lượng chữa cháy ở địa phương và chủ rừng trên địa bàn xã, Xí nghiệp lâm nghiệp Pisico thành lập tổ, đội
BVR- PCCCR để điều động tham gia chữa cháy khi có nhu cầu cần thiết.
- Kiểm lâm địa bàn đã ký Quy chế phối hợp với lực lượng Công an, Dân
quân tự vệ xã trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; thực hiện
nghiêm túc việc họp giao ban hằng tháng nội dung BVR-PCCCR;
- Thường xuyên kiểm tra công tác PCCCR và lập Kế hoạch bảo vệ rừng hằng năm PCCCR các thôn, các đơn vị, các tổ chức ,cá nhân, Ban quản lý rừng trồng
công ty PISICO có rừng trên địa bàn xã Nhơn Thọ. Ban Chỉ huy các vấn đề cấp
bách trong BVR và PCCCR xã, đã triển khai tốt các biện pháp phòng chống cháy
rừng theo phương châm 04 tại chỗ, cụ thể: Củng cố, kiện toàn lực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng ở xã, các thôn có rừng, gần rừng, chỉ đạo lực lượng Dân
quân, Công an xã phối hợp với kiểm lâm phụ trách địa bàn tuần tra quan sát lửa
rừng tại các vùng trọng điểm có nguy cơ cháy rừng cao để phát hiện và kịp thời ngăn chặn các hành vi gây ra cháy rừng.
- Chỉ đạo 03 lực lượng tăng cường tuần tra, quan sát lửa rừng vào mùa khô;
tham mưu chủ tịch UBND xã ra thông báo tuyên truyền các hộ gia đình có rừng trước khi khai thác phải làm đơn xin khai thác rừng trồng, khi xử lý thực bì phải báo
cáo cho UBND xã, kiểm lâm địa bàn kiểm tra đúng quy định an toàn cho công tác PCCCR thì mới cho đốt thực bì.
- Thường xuyên canh gác lửa rừng 24/24 ở những khu vực rừng trồng dễ
cháy theo dõi lửa rừng, cấp dự báo cháy rừng ở cấp III trở lên.
Nhờ làm tốt công tác phòng chống cháy rừng nên trong năm 2011- 2014 trên
địa bàn xã Nhơn Thọ không có vụ cháy rừng nào xảy ra, năm 2015 do việc đốt thực bì bất cẩn nên để xảy ra 04 vụ cháy rừng thiệt hại 33,8 ha rừng trồng keo, bạch đàn.
(3) Công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp
Công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng năm 2015 đã hoàn thành đúng
thời gian quy định, được UBND xã phê duyệt tại Quyết định số 54/QĐ-UBND, ngày 4/3/2015.
Kết quả theo dõi diễn biến rừng năm 2015:
- Diện tích tự nhiên (DTTN): 3.203,39 ha
- Diện tích đất lâm nghiệp (chiếm 49,55% DTTN): 1.587,24 ha
- Diện tích đất có rừng* 1.356,42 ha
+ Diện tích rừng tự nhiên: 30,63 ha + Diện tích rừng trồng: 1.325,79 ha
- Diện tích đất chưa có rừng: 230,82 ha
(kiểu Ia, Ib, Ic, núi đá và đất khác trong lâm nghiệp) Độ che phủ của rừng năm 2010 là 45,6% so với năm 2015 là 26,5 %. (4) Công tác tuần tra kiểm soát
Trong 5 năm qua trên địa bàn xã Nhơn Thọ nhờ làm tốt công tác tuyên truyền nên việc kinh doanh vận chuyển, tàn trử, mua bán lâm sản trên địa bàn không xảy ra vụ nào.
3.3.2.2. Những khó khăn và nguyên nhân công tác quản lý bảo vệ rừng
Khó khăn
- Tình hình vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng vẫn còn xảy ra trên địa
bàn quản lý. Người dân sống gần rừng còn vào rừng trồng chặt cây lấy gỗ, chặt củi đốt than, chủ yếu xảy ra trong rừng trồng.
- Công tác tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy rừng còn hạn chế, một số người dân ý thức chưa cao nên việc cháy rừng vẫn còn xảy ra.
Nguyên nhân khách quan
- Địa bàn rộng, đồi dốc cao, địa hình phức tạp nên công tác chữa cháy rừng chưa tiếp cận đám cháy không kịp thời.
Nguyên nhân chủ quan
- Chưa huy động được lực lượng xã hội cho công tác bảo vệ rừng, PCCCR,
phối hợp giữa các lực lượng nhất là các Hội, Đoàn thể chưa thật sự có hiệu quả, còn mang tính hình thức.