3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VĂ THỰC TIỄN
1.2.4. Tổng quan về tình hình chuyển nhượngquyền sử dụng đấtở ViệtNam
1.2.4.1. Về tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Chuyển nhượng QSDĐ đê thực sự đâp ứng được nhu cầu của đại đa số người dđn khi cĩ nhu cầu về đất nơng nghiệp, đất ở vă đất sản xuất kinh doanh. Người sử dụng đất chủ động đầu tư, năng động hơn trong sử dụng đất đồng thời cũng tăng được nguồn thu cho ngđn sâch Nhă nước. Chỉ tính riíng đối với đất ở tại nơng thơn, mỗi năm cĩ khoảng 200.000 đến 300.000 hộ gia đình nơng thơn dọn đến nơi ở mới, chủ yếu thơng qua con đường chuyển nhượng QSD đất. Trong quâ trình tổ chức thực hiện, cịn một số tồn tại như chuyển nhượng QSD đất nơng nghiệp chỉ được thực hiện cĩ điều kiện đê khơng hỗ trợ cho quâ trình chuyển đổi cơ cấu lao động tại nơng thơn, cĩ đến trín 50% số vụ chuyển nhượng QSDĐ khơng đăng ký với cơ quan nhă nước cĩ thẩm quyền, thủ tục chuyển nhượng cịn quâ phức tạp.
Phục vụ cơng tâc cấp GCN quyền sử dụng đất cho người tham gia chuyển quyền sử dụng đất được thuận tiện ở câc địa phương đến nay cơ bản đê thănh lập Chi nhânh Văn phịng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tăi nguyín vă Mơi trường ở câc tỉnh, thănh trín cả nước. Đê cĩ 230/672 đơn vị cấp huyện thănh lập Chi nhânh văn phịng đăng ký đất đai với số biín chế gần 1.480 người. Cĩ 38 tỉnh, thănh phố trực thuộc Trung ương thănh lập Tổ chức phât triển quỹ đất với số biín chế gần 570 người. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người chuyển nhượng Quyền sử dụng đất: 11 tỉnh thănh đê hoăn thănh cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nĩi chung vă cấp giấy cho người tham gia chuyển nhượng quyền sử dụng đất nĩi riíng đạt trín 90% diện tích câc loại đất chính. Trong cả nước, đất sản xuất nơng nghiệp đê cấp đạt 81,30%, đất sản xuất lđm nghiệp đê cấp đạt 59,20%, đất nuơi trồng thủy sản đê cấp đạt 68,73%, đất ở tại đơ thị đê cấp đạt 56,90%, đất ở tại nơng thơn đê cấp đạt 75,00%, đất chuyín dùng đê cấp đạt 38,00%, đất cơ sở tơn giâo, tín ngưỡng đê cấp đạt 17,00% so với tổng diện tích đất cần cấp giấy”. Năm 2013 Quốc hội ban hănh luật đất đai, cĩ hiệu lực ngăy 1/7/2014 bổ sung quy định về cơ quan xđy dựng, cơ quan thẩm định giâ đất, vị trí của tư vấn giâ đất trong việc xâc định giâ đất, thẩm định giâ đất vă việc thuí tư vấn để xâc định giâ đất cụ thể nhằm đưa giâ đất tính thuế khi chuyển nhượng ngăy căng tiệm cận với giâ đất trín thị trường bất động sản, giúp cho người tham gia chuyển nhượng quyền sử dụng đất khơng bị bất lợi về tăi chính khi nộp thuế, phí, lệ phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất (Trương Cơng Vũ, 2019).
1.2.4.2. Những tồn tại của việc thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Việc thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở Việt Nam tuy đê được phâp luật quy định song những quy định cịn chặt, chưa mở hoặc câc văn bản phâp luật quy định vă hướng dẫn thực hiện chưa đồng bộ, trong đĩ cĩ thủ tục kí khai đăng ký, cơ quan chuyín mơn vă cơ quan dịch vụ chưa cĩ kế hoạch vă cịn nhiều hạn chế về năng lực, đồng thời về giâ đất tuy đê cĩ nhiều văn bản quy định nhưng vẫn cịn bất cập hạn chế
cho việc xâc định giâ trị đất đai để chuyển nhượng. Do những tồn tại níu trín, câc hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phi chính quy vẫn diễn ra ở nhiều nơi tâc động xấu đến thị trường bất động sản mới hoạt động, ảnh hưởng xấu đến việc quản lý, sử dụng đất đai, gđy lêng phí cho Nhă nước vă nhđn dđn (Nguyễn Thanh Giang, 2019).