3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VĂ THỰC TIỄN
3.1.2. Điều kiện kinh tế xê hội
3.1.2.1. Sản xuất nơng, lđm, ngư nghiệp
Tổng giâ trị sản xuất ngănh nơng nghiệp đạt 507,4 tỷ đồng, trong đĩ: Cđy mùa vụ đạt 146,9 tỷ đồng, chiếm 29,0%; Chăn nuơi đạt 185,0 tỷ đồng, chiếm 36,5 %; Lđm nghiệp đạt 96,0 tỷ đồng, chiếm 18,9%; Cđy cao su - Chuối đạt 48,3 tỷ đồng, chiếm 9,5%; Thuỷ sản đạt 31,2 tỷ đồng, chiếm 6,1%.
a) Trồng trọt
Tổng diện tích gieo trồng cả năm đạt 6.226,2/6.000 ha, tăng 194,4 ha so với năm 2015. Tổng sản lượng lương thực cĩ hạt đạt 18.427/17.300 tấn, tăng 1.243,5 tấn so với năm 2015. Năng suất một số loại cđy trồng tăng so với năm 2015. Năng suất lúa nước cả năm đạt 51,6 tạ/ha, tăng 0,3 tạ/ha; tỷ lệ dùng giống lúa xâc nhận 70,3% tăng 30%; năng suất cđy ngơ đạt 54,4 tạ/ha, tăng 0,8 tạ/ha so với năm 2015; năng suất sắn đạt 166,2 tấn/ha, tăng 5,3 tạ/ha so với năm 2015.
Triển khai mơ hình trồng rau an toăn tại câc xê: Sơn Thủy, A Ngo, Hồng Thủy vă thị trấn A Lưới với diện tích 2.600 m2. Đến nay, câc hộ đê sản xuất ổn định vă cĩ rau
bân cho thị trường, thu nhập bình quđn 150.000 - 250.000đ/ngăy/vườn, gĩp phần cung cấp một phần khối lượng rau an toăn phù hợp với nhu cầu của người tiíu dùng.
b) Chăn nuơi
Tổng đăn gia súc 46.660 con, tăng 3.733 con so với năm 2015. Tổng đăn gia cầm 285.774 con, tăng 17.739 con so với năm 2015. Lăm tốt cơng tâc tiím phịng cho gia súc, gia cầm vă kiểm sôt giết mổ.
c) Thủy sản
Tổng diện tích ao hồ toăn huyện 324,8 ha, trong đĩ diện tích thđm canh 134 ha, quảng canh 190,8 ha, sản lượng 842 tấn. Đê tổ chức 5 lớp tập huấn kỹ thuật vă hỗ trợ 110.925 con câ giống cho 135 hộ nghỉo thuộc “Đề ân phât triển nuơi câ nước ngọt huyện A Lưới giai đoạn 2014 - 2020”.
Nơng nghiệp phât triển toăn diện theo hướng đầu tư thđm canh, tăng thu nhập trín một đơn vị diện tích, xđy dựng câc mơ hình kinh tế tập thể, sản xuất tập trung gắn với nhđn rộng câc mơ hình sản xuất hiệu quả. Gắn phât triển nơng nghiệp với xđy dựng nơng thơn mới, cải thiện mơi trường sản xuất, sinh hoạt vă khơng ngừng nđng cao đời sống của dđn cư nơng thơn, tăng giâ trị sản xuất nơng, lđm, ngư nghiệp.
3.1.2.2. Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp - Khoa học cơng nghệ
Tổng giâ trị ước thực hiện đến năm 2018 lă 363.029 triệu đồng. Cơng nghiệp khai không ước đạt giâ trị 21.551 triệu đồng; Cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt giâ trị 24.059 triệu đồng; Riíng ngănh sản xuất, phđn phối điện ước đạt giâ trị 342.630 triệu đồng.
Cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp từng bước phât triển, tốc độ tăng trưởng khâ, bình quđn đạt 10,6%/năm. Nhă mây gạch Tuynel (cơng suất 10 triệu viín/năm), dđy chuyền sản xuất gạch khơng nung (gạch Bloc), nhă mây chế biến viín nĩn gỗ, nhă mây chế biến tinh bột sắn triển khai tích cực. Hạ tầng Cụm cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp A Co (giai đoạn 1) từng bước đầu tư hoăn thiện. Phât triển câc ngănh nghề thủ cơng, truyền thống như xay xât, chế biến thực phẩm, chế biến lđm sản, rỉn, mộc, nề, đan lât, chổi đĩt,... Từng bước phục hồi vă khuyến khích phât triển nghề dệt thổ cẩm truyền thống. Cĩ 11 doanh nghiệp, hợp tâc xê vă tổ hợp tâc cĩ sản phẩm tham gia câc kỳ hội chợ.
3.1.2.3. Dđn số
Theo số liệu thống kí cuối năm 2018, huyện A Lưới cĩ tổng số 51.398 nhđn khẩu, gồm: thănh thị 8.080 người, nơng thơn 43.318 người. Mật độ dđn số trung bình 45,67 người/km2. Trong đĩ, đồng băo dđn tộc thiểu số chiếm hơn 90% dđn số toăn huyện, cĩ 05 dđn tộc đang sinh sống: Kinh, Tă Ơi, Pa Cơ, Cơ Tu, Pa Hy.
Với mật độ dđn số trung bình45,67 người/km2 cho ta thấy đđy lă một huyện cĩ dđn cư thưa thớt nhất trong toăn tỉnh. Địa băn cấp xê cĩ mật độ dđn cư cao nhất của huyện lă thị trấn A Lưới với 522,0người/km2, thấp nhất lă ở 2 xê Hương Nguyín vă Hương Phong với lần lượt lă 4,1 người/km2vă 6,4 người/km2.
Tỷ lệ tăng dđn số tự nhiín của huyện lă 1,51%, đđy lă con số đang ở mức cao so với trung bình chung của tỉnh (1,18%). Do A Lưới cĩ trín 75% số dđn lă đồng băo dđn tộc thiểu số, cùng với trình độ nhận thức cịn thấp nín tỷ lệ gia tăng tự nhiín cao hơn so với câc huyện khâc trín địa băn toăntỉnh.
3.1.2.4. Lao động vă việc lăm
Tổng số lao động trong toăn huyện tính đến năm 31/12/2018 lă 31.255 người chiếm 60,80% dđn số. Cơ cấu lao động theo giới tính: nam 16.222 người chiếm 51,91% số lao động, nữ 15.033 người chiếm 48,09% số lao động. Cơ cấu lao động theo nhĩm ngănh: nơng nghiệp 16.290 người chiếm 63,61%; cơng nghiệp 2.681 người chiếm 10,47 %; dịch vụ vă khâc 6.640 người chiếm 25,9 %. Cơ cấu lao động theo trình độ chuyín mơn kỹ thuật: chưa qua đăo tạo 17.046 người chiếm 54,53%; đăo tạo nghề dưới 3 thâng 970 người chiếm 3,1%; sơ cấp nghề 1.991 người chiếm 6,37 %; đại học trở lín 1.596 người chiếm 5,1%.
Trong giai đoạn 2016 - 2018, huyện đê đăo tạo nghề cho hơn 2.615 người; giải quyết việc lăm bình quđn 637 người/năm, tạo điều kiện nđng cao đời sống cho người dđn. Trong đĩ, lao động đê qua đăo tạo 7.500 người, chiếm tỷ lệ 31%, tăng 4% so với năm 2015.
Nhìn chung, A Lưới lă một huyện cĩ nguồn lao động dồi dăo, nhưng lao động đê qua đăo tạo lại rất ít. Lực lượng lao động được đăo tạo chủ yếu ở ngănh nơng nghiệp, đối với ngănh cơng nghiệp dịch vụ hầu như khơng qua đăo tạo.
3.1.2.5. Cơ sở hạ tầng
Trong những năm qua, huyện A Lưới đê rất chú trọng đến việc đầu tư xđy dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, trường học, trạm y tế,… Do vậy, đến nay hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện đê cơ bản đảm bảo phục vụ cho nhu cầu sản xuất, sinh hoạt, đi lại, trao đổi buơn bân của người dđn trín địa băn khâ thuận lợi, chăm sĩc sức ban đầu luơn được quan tđm, cơng tâc dạy vă học từng bước được nđng cao chất lượng.
a) Giao thơng
Trín địa băn huyện A Lưới cĩ hai tuyến đường giao thơng chính, đĩ lă: tuyến đường Hồ Chí Minh chạy qua địa băn của 14 xê, thị trấn trong huyện vă thơng suốt với hai miền Bắc - Nam của đất nước; đồng thời, cĩ quốc lộ 49 nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 1A, đê tạo điều kiện thơng suốt từ A Lưới về Thănh phố Huế vă câc địa băn trung du của câc huyện đồng bằng trong tỉnh. Ngoăi ra, quâ trình xđy dựng nơng thơn mới
diễn ra khâ mạnh mẽ trín địa băn toăn huyện, bín cạnh nhiều tiíu chí của Chương trình mục tiíu quốc gia về xđy dựng nơng thơn mới thì hầu hết ở câc xê đều rất quan tđm đến vấn đề xđy dựng câc tuyến đường liín xê, liín thơn vă cụm dđn cư, bí tơng hĩa câc trục đường giao thơng nơng thơn. Điều năy đê tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hăng hĩa, giao lưu kinh tế, xê hội trong phạm vi huyện cũng như với câc huyện khâc trong vă ngoăi tỉnh, thậm chí lă với nước bạn Lăo vă câc nước trong Khu vực thơng qua 2 khẩu quốc tế lă A Đớt - Tă Văng vă Hồng Vđn - Kutai.
b) Thuỷ lợi
Do điều kiện địa hình nín nguồn nước phục vụ tưới tiíu trín địa băn huyện phđn bố khơng đồng đều. A Lưới lă một huyện cĩ tỷ lệ người dđn tộc thiểu chiếm phần lớn dđn số của huyện, đời sống của đồng băo nơi đđy chủ yếu dựa văo sản xuất nơng - lđm - ngư nghiệp lăm nguồn thu nhập chính. Cùng với diện tích nơng - lđm - ngư nghiệp chiếm 94,50% diện tích tự nhiín của huyện thì địi hỏi hệ thống thủy lợi phải được đảm bảo đâp ứng nhu cầu về tưới tiíu, tuy nhiín, mặc dù trong nhiều năm qua huyện đê rất quan tđm đến vấn đề năy nhưng do ngăy căng khan hiếm về nguồn nước vă hạn chế về nguồn kinh phí đầu tư nín hệ thống thuỷ lợi của huyện A Lưới vẫn chưa đâp ứng được với nhu cầu thực tế, người dđn ở vùng sđu vùng xa chủ yếu tận dụng câc nguồn khe suối để tưới tiíu.
c) Điện
Trín toăn địa băn huyện A Lưới đều sử dụng điện lưới quốc gia, tỷ lệ hộ dùng điện đạt 98,9%, chất lượng hệ thống lưới điện tương đối đảm bảo, đâp ứng được nguồn điện phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt vă sản xuất của nhđn dđn. Chỉ cĩ những hộ gia đình nằm rải râc xa khu dđn cư tại câc xê vùng sđu vùng xa chưa được kết nối lưới điện.
d) Bưu chính, viễn thơng
Trín địa băn huyện A Lưới, ngănh bưu chính khâ phât triển, tại khu trung tđm huyện được xđy dựng 01 bưu điện văn hĩa kiín cố với tổng diện tích khoảng trín 500 m2, trang thiết bị phục vụ cho việc trao đổi liín lạc được trang bị tương đối đầy đủ, đâp ứng được nhu cầu trao đổi thơng tin của nhđn dđn. Ngoăi ra, cịn cĩ câc bưu điện văn hĩa tại 21 xê, thị trấn cũng được xđy dựng kiín cố nhằm phục vụ câc nhu cầu thơng tin thiết yếu của người dđn.
Viễn thơng cộng nghệ thơng tin cũng được trang bị vă kết nối rộng khắp trín toăn địa băn huyện, người dđn am hiểu vă sử dụng được cơng nghệ thơng tin, sử dụng cab để nghiín cứu, trao đổi trín thơng tin mạng, phủ sĩng di động trín toăn huyện.
3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiín, kinh tế - xê hội
- Nằm trín tuyến đường Hồ Chí Minh thơng suốt với hai miền Bắc - Nam của đất nước vă nằm trín tuyến quốc lộ 49 nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 1A, đê tạo điều kiện thơng suốt từ A Lưới về Thănh phố Huế vă câc địa băn trung du của câc huyện đồng bằng trong tỉnh. Vì vậy, thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hô vă hỗ trợ nhau giữa câc huyện đồng bằng vă miền núi của tỉnh Thừa Thiín Huế vă với câc tỉnh lđn cận như Quảng Trị, Quảng Nam trong cơng cuộc xđy dựng, phât triển cũng như bảo đảm về an ninh, quốc phịng.Ngoăi ra, cịn cĩhai khẩu quốc tế lă A Đớt - Tă Văng vă Hồng Vđn - Kutai tạo điều kiện kết nối giao thương với nước bạn Lăo, thậm chí với câc nước khâc trong khu vực.
- Tăi nguyín đất đai đa dạng; nguồn nước tương đối dồi dăo, nếu được khai thâc vă sử dụng hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho phât triển ngănh nơng-lđm-ngư nghiệp để đa dạng hĩa cđy trồng, vật nuơitheo hướng sản xuất hăng hĩa vă cung cấp nguồn nguyín liệu cho cơng nghiệp chế biến.
- Nhđn dđn chịu khĩ, ham học hỏi, dần dần khai thâc được tiềm năng của huyện vă đoăn kết một lịng lă tiền đề tạo động lực cho quâ trình phât triển kinh tế - xê hội. Tình hình kinh tế - xê hội cĩ những bước phât triển đâng kể; tốc độ cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa vă giâ trị sản xuất dần dần tăng nhanh; đời sống nhđn dđn từng bước được nđng lín.
- Giâ trị sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp vă thương mại, dịch vụ ngăy một tăng; bộ mặt nơng thơn được cải thiện, nhiều tuyến kính mương, đường giao thơng, cơng trình cơng cộng được đầu tư xđy dựng vă nđng cấp.
- Lực lượng lao động dồi dăo, khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật ứng dụng văo quâ trình sản xuất nơng nghiệp dần dần được nđng cao. Ngoăi số lao động lăm việc tại địa phương, hiện cĩ nhiều lao động của huyện đang lăm việc trong câc nhă mây, xí nghiệp trong vă ngoăi tỉnh, vă một số con em đê tốt nghiệp câc trường trung cấp, cao đẳng, đại học khơng tìm được việc lăm tại địa phương nín đi tìm việc ở câc tỉnh, thănh phố khâc. Khi cơng nghiệp, dịch vụ của huyện phât triển thì số lao động năy sẽ trở về lăm việc tại địa phương; đđy lă nguồn cung cấp lao động đê qua đăo tạo, cĩ trình độ kỹ thuật, quản lý phục vụ phât triển kinh tế của huyện trong tương lai.
- A Lưới cịn lă địa băn cĩ tiềm năng về phât triển du lịch, với nhiều hang động rừng sđu, đặc thù địa hình, rừng tự nhiín, lịng hồ thủy điện, nhiều thâc vă suối đẹp mât dịu, suối nước nĩng,… đđy lă những lợi thế để huyện kíu gọi đầu tư phât triển câc loại hình du lịch sinh thâi, vui chơi giải trí.
3.1.3.2. Khĩ khăn
- Do đặc thu địa hình nhiều đồi núi nín mức độ chia cắt mạnh, tình trạng sạt lở, xĩi mịn rửa trơi lăm cho đất đai dễ bị thôi hô, bạc mău, đồng ruộng manh mún
cùng với hệ thống thủy lợi chưa được phât triển mạnh, khí hậu thời tiết nắng mưa thất thường tâc động lớn đến quâ trình phât triển sản xuất nơng nghiệp nơng thơn của huyện. Những hiện tượng bất thường của khí hậu thời tiết đê gđy thiệt hại lớn đến sản xuất vă đời sống của người dđn bị đảo lộn (ảnh hưởng đến sự sinh trưởng vă phât triển của cđy trồng, vật nuơi, từ đĩ lăm cho ngănh nơng nghiệp phải đối mặt với nhu cầu lớn về câc loại cđy, con giống nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu vă câc hiện tượng cực đoan của thời tiết, đặc biệt trín địa băn huyện A Lưới thường cĩ giĩ Tđy Nam đến sớm với cường độ mạnh cĩ nguy cơ chây rừng rất cao, xuất hiện câc hiện tượng nguy hiểm khâc như bêo, lốc tố, dơng, khơ nĩng, lũ lụt, ngập úng, sđu bệnh,… Bín cạnh đĩ, cịn ảnh hưởng đến quâ trình cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa nơng nghiệp nơng thơn như lăm cho tuổi thọ của câc loại mây mĩc, thiết bị vă câc cơng trình xđy dựng giảm đi, chi phí đầu tư tăng cao dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp).
- A Lưới lă một địa băn mă người đồng băo dđn tộc thiểu số chiếm phần lớn dđn số của huyện với nhiều phong tục tập quân lạc hậu, dđn trí thấp đê tâc động khơng nhỏ đến sự phât triển kinh tế - xê hội.
- Hiện tại,nhiều cảnh quan mơi trường, rừng nguyín sinh đang bị xđm hại do tập quân sản xuất vă sinh hoạt của đồng băo dđn tộc thiểu số với mức đâng bâo động vă lă vấn đề nhức nhối, đâng được quan tđm để thay đổi nhận thức của nhđn dđn nhằm đảm bảo mơi trường luơn trong sạch, bền vững.
- Thiếu vốn cho sản xuất vă thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật của đại đa số hộ lao động nơng nghiệp lă hạn chế hăng đầu vă lớn nhất trong việc đầu tư vă nđng cao hiệu quả sử dụng đất nơng nghiệp trín địa băn. Sản phẩm nơng nghiệp chưa đa dạng để đâp ứng nhu cầu của thị trường, chưa cĩ sự đầu tư mạnh văo câc loại giống chất lượng cao mang lại kinh tế hăng hĩa, tăng mạnh về sản lượng vă nđng cao giâ trị sản phẩm. Thị trường tiíu thụ sản phẩm nơng nghiệp cịn rất hạn chế, bất cập.
- Cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp vă xđy dựng dần dần cĩ phât triển nhưng cịn chiếm tỉ lệ thấp trong tổng thu nhập của huyện. Câc loại hình thương mại vă dịch vụ chưa phong phú đa dạng, nhất lă ở câc địa băn xê, chỉ tập trung tại trung tđm huyện. - Lực lượng trong độ tuổi lao động rất dồi dăo nhưng hầu hết lă lao động nơng nghiệp chưa qua đăo tạo, cịn nhiều mặt hạn chế trong việc âp dụng khoa học kỹ thuật văo sản xuất nín năng suất lao động chưa đâp ứng với tiềm năng vốn cĩ của huyện. Bín cạnh đĩ, cũng cĩ nhiều lao động chưa cĩ việc lăm hoặc thiếu việc lăm, người lao động chưa chủ động trong việc học nghề vă tự tạo việc lăm, những lao động cĩ tay nghề thì trình độ chuyín mơn lại chưa cao, người quản lý kinh doanh giỏi chưa nhiều. Câc cơ sở