3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.3.3. Tình hình sử dụng nguồn thu từ đất cho phát triển kinh tế xã hội
Bảng 3.12. Cơ cấu sử dụng nguồn thu từ đất trong tổng chi ngân sách địa phương Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tổng chi ngân sách 253.221 258.529 175.430 Chi cho ĐTPT 81.284 88.785 145.758
Trong đó: Chi từ nguồn thu từ đất 75.435 77.460 134.535
Tỷ trọng chi từ nguồn thu đất/chi ĐTPT (%) 92,19% 87,24% 92,30%
(Nguồn: Báo cáo tình hình chi ngân sách các năm 2014, 2015 và 2016 của UBND
Hình 3.8. Biểu đồ chi ngân sách huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016
Nhìn vào kết quả trên bảng 3.12 và hình 3.8 cho thấy, một trong những đóng góp quan trọng của nguồn lực tài chính từ đất đai là cho phép tăng quy mô chi đầu tư phát triển hàng năm của huyện Thạch Hà. Đối chiếu với tổng số thu từ các hình thức huy động nguồn lực tài chính từ đất đai vào ngân sách huyện trong những năm qua ở trên, có thể thấy phần gia tăng chi tính riêng đối với nguồn lực tài chính từ đất đai trong những năm qua cho đầu tư phát triển trên địa bàn huyệnkhông đều do tình hình phát triển kinh tế của huyện Thạch Hà gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế trong nước. Năm 2016, huyện Thạch Hà chịu hậu quả nặng nề do ô nhiễm môi trường biển nên làm ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống của người dân, tình hình phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn.
Cùng với các nguồn thu của ngân sách, nguồn tài chính thu được từ đất đai đã cho phép huyện Thạch Hà có thể gia tăng quy mô đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Việc sử dụng nguồn lực tài chính từ đất đai trong những năm qua đang phát huy tác dụng rất tốt vai trò của nguồn lực này đối với tăng trưởng kinh tế cũng như phát triển kết cấu hạ tầng. Thông qua những nguồn đầu tư cho các mục đích và chương trình cụ thể, nguồn lực tài chính từ đất đai đã phát huy tác dụng tích cực và trực tiếp trong nâng cao hiệu quả của chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi cho phát triển hạ tầng, cho đầu tư xây dựng các khudân cư và giải phóng mặt bằng, phục vụ công tác tái định cư và những mục tiêu đầu tư khác.
Để phát huy hiệu quả việc đầu tư từ các nguồn thu từ đất đai, huyện Thạch Hà đã chú trọng đầu tư tập trung theo mục tiêu và chương trình trọng điểm, đặc biệt là ưu tiên các dự án phát triển hạ tầng các khu dân cư để giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất. Tính cụ thể việc sử dụng nguồn lực tài chính từ đất đai phục vụ các mục tiêu như: chi đầu tư giải phóng mặt bằng để xây dựng khu dân cư, khu tái định cư, đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cũng cho thấy phần tham gia của nguồn lực tài chính từ đất đai có quy mô gia tăng hàng năm.
Huyện đã chú trọng hơn trong công tác quy hoạch: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đất đai, quy hoạch nông nghiệp. Triển khai xây dựng các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, chuyển và di dời được nhiều doanh nghiệp vào khu, cụm công nghiệp nhằm sử dụng hợp lý và có hiệu quả đất đai trên địa bàn, hạn chế việc gây lãng phí quỹ đất cũng như việc ô nhiễmmôi trường.
Ngoài ra, nguồn thu từ đất đai góp phần cùng với các nguồn thu ngân sách từ thuế, phí, thu khác cho huyệnđầu tư các dự án thuộc các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá thông tin, thể dục thể thao… tạo điều kiện nâng cao chất lượng phục vụ người dân trên địa bàn.
Cùng với việc tạo nguồn vốn cho chi đầu tư xây dựng các dự án quan trọng của huyện, thì nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất được cân đối lại cho các công trình công cộng, nhất là việc đầu tư xây dựng quy hoạch nông thôn mới; giải quyết kịp thời các vấn đề an sinh, xã hội của địa phương.
Như vậy, việc sử dụng nguồn lực tài chính từ đất đai cho đầu tư phát triển trên địa bàn huyện trong những năm qua đã đạt được những kết quả quan trọng. Kết quả này đã phản ánh tầm quan trọng của nguồn lực tài chính từ đất đai đối với vấn đề phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh.
Có được những kết quả quan trọng đó, trước hết là dựa trên những nỗ lực của huyện Thạch Hà đã vận dụng các chủ trương, chính sách để huy động các nguồn lực tài chính từ đất đai. Bên cạnh đó còn có sự cùng tham gia phối hợp của nhiều cơ quan chức năng liên quan đến sử dụng ngân sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.