3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.1. Giải pháp về chính sách đất đai
Chính sách đất đai có tác động rất lớn đến việc khai thác nguồn lực tài chính về đất đai, nhưng chính sách đất đai trong thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, bất cập, tính ổn định chưa cao và chưa bao quát được hết các vấn đề trong thực tiễn; chưa đảm bảo được sự công bằng giữa các đối tượng sử dụng đất, vì vậy đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất cũng như nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai. Để khắc phục những tồn tại nêu trên, nhằm đảm bảo việc khai thác hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai một cách bền vững, thì khi ban hành chính sách đất đai Nhà nước cần phải quan tâm đến các nội dung sau:
- Chính sách đất đai phải phù hợp với việc chuyển đổi nền kinh tế, phải thực hiện điều tiết các quan hệ cung - cầu của nền kinh tế thị trường và thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản. Sự phù hợp này phải được thể hiện trên các mặt: lợi ích kinh tế của người dân, của doanh nghiệp và quản lý hiệu quả của Nhà nước.
- Chính sách đất đai phải đảm bảo tính nhất quán của quan điểm sở hữu toàn dân về đất đai. Phân định rõ ràng quyền năng của Nhà nước với tư cách là người đại diện chủ sở hữu; đồng thời mở rộng quyền và nghĩa vụ của chủ thể sử dụng đất trên cơ sở hài hòa lợi ích quốc gia với lợi ích của từng tổ chức, hộ gia đình và cá nhân. Trong đó, lợi ích quốc gia là hàng đầu, lợi ích của người sử dụng đất là động lực; thể hiện thành những qui định thống nhất, rõ ràng, cụ thể của các văn bản luật về đất đai nhằm dễ thực hiện cho cả cơ quan quản lý nhà nước và các chủ thể sử dụng đất.
- Chính sách đất đai phải mang tính chiến lược; không nên tùy tiện thay đổi thường xuyên và nhiều ban ngành quản lý ra quyết định, quy định chồng chéo như thời gian qua.
- Chính sách đất đai phải phải đảm bảo các yêu cầu về thời hạn để nông dân yên tâm bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất và tạo điều kiện tập trung ruộng đất và ruộng đất thực sự trở thành một yếu tố kinh tế quan trọng vận động theo xu hướng kinh doanh sản xuất hàng hóa.
- Chính sách pháp luật về đất đai rất quan trọng, vì vậy khi chính sách đất đai được ban hành phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương sẽ thúc đẩy việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai đạt hiệu quả cao, vì vậy khi Trung ương ban hành chính sách đất đai có hiệu lực pháp luật, thì UBND tỉnh cần phải kịp thời ban hành quy định cụ thể các quyết định hành chính có liên quan đến các nội dung Trung ương giao cho UBND tỉnh ban hành để các địa phương có cơ sở thực hiện và không bị ách tắc về các thủ tục hành chính có liên quan.