3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.2. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH
PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2014-2017. 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Biên Hòa
3.2.1.1. Hiện trạng theo mục đích sử dụng
Hình 3.2. Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất thành phố Biên Hòa
Tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố đến ngày 31/12/2017 là: 26.352,1 ha: Phần lớn đất đai của thành phố Biên Hòa được sử dụng cho mục đích đất phi nông nghiệp chiếm 67,14%; đất nông nghiệp chiếm 32,86% diện tích tự nhiên. Cụ thểđược trình bày tại bảng 3.2.
Bảng 3.2. Thống kê diện tích đất đai năm 2017 theo mục đích sử dụng của thành phố
Biên Hòa (Đơn vị tính: ha) STT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) I Tổng diện tích tự nhiên 26.352,1 100,00 1 Đất nông nghiệp 8.658,1 32,86 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 7.170,6 82,82 1.2 Đất lâm nghiệp 1.112,1 12,84 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 338,2 3,91 1.4 Đất nông nghiệp khác 37,2 0,43
2 Đất phi nông nghiệp 17.694,0 67,14
2.1 Đất ở 4.365,0 24,67
2.2 Đất chuyên dung 11.039,7 62,39
2.3 Đất cơ sở tôn giáo 163,8 0,93
2.4 Đất cơ sởtín ngưỡng 15,0 0,08
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ 236,2 1,33
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 1.765,2 9,98
2.7 Đất có mặt nước chuyên dung 109,1 0,62
2.8 Đất phi nông nghiệp khác 0 0
3 Đất chưa sử dụng 0 0
a. Đất nông nghiệp:
Bảng 3.3. Thống kê diện tích đất nông nghiệp của thành phố Biên Hòa
(Đơn vị tính: ha) STT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất nông nghiệp 8.658,1 100,00 1 Đất sản xuất nông nghiệp 7.170,6 82,82 1.1 Đất trồng cây hàng năm 3.466,2 48,34 1.1.1 Đất trồng lúa 798,3 23,03 1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.667,9 76,97
1.2 Đất trồng cây lâu năm 3.704,5 51,66
2 Đất lâm nghiệp 1.112,1 12,84 2.1 Đất rừng sản xuất 958,7 86,20 2.2 Đất rừng phòng hộ 153,4 13,80 2.3 Đất rừng đặc dụng 0 0 3 Đất nuôi trồng thủy sản 338,2 3,91 4 Đất nông nghiệp khác 37,2 0,43
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Biên Hòa, 2018)
Số liệu ở bảng 3.3 cho thấy, đất nông nghiệp toàn thành phố có diện tích 8.658,1 ha, tập trung nhiều ở các xã Phước Tân (2.623,4 ha), Tam Phước (2.431,3 ha), Trảng
Dài (735,9 ha), Hiệp Hòa (385,0 ha), phường Long Bình (322,2 ha), và xã Tân Hạnh (339,1 ha). Trong đó:
* Đất sản xuất nông nghiệp: diện tích 7.170,7ha, gồm:
- Đất trồng cây hàng năm: diện tích 3.466,2 ha, chiếm 48,34% diện tích đất sản
xuất nông nghiệp, trong đó:
+ Đất trồng lúa: diện tích 798,3 ha, chiếm 23,03% diện tích đất trồng cây hàng
năm của thành phố.
+ Đất trồng câyhàng năm khác: diện tích 2.667,9 ha, chiếm 76,97% diện tích đất
trồng cây hàng năm, tập trung ở các xã Tam Phước, Phước Tân và phường Trảng
Dài,… với các loại cây trồng chính là bắp, đậu, rau màu các loại.
- Đất trồng cây lâu năm: diện tích 3.704,5 ha, chiếm 51,66% đất sản xuất nông
nghiệp, phân bố nhiều nhất ở các xã Tam Phước, Phước Tân và phường Trảng Dài,
trong đó chủ yếu trồng cây ăn quả, vườn tạp và các loại cây trồng lấy gỗ rải rác chưa đủ quy mô thành rừng trong và ngoài các khu dân cư.
* Đất lâm nghiệp: diện tích 1.112,1 ha, chiếm 12,84 % diện tích đất nông
nghiệp. Đất lâm nghiệp phân bố chủ yếu ở các xã Phước Tân, Tam Phước và phường
Trảng Dài. Trong đó:
- Đất rừng sản xuất: diện tích 958,7 ha, chiếm 86,20% diện tích đất lâm nghiệp,
phần diện tích này chủ yếu do hộ gia đình, cá nhân quản lý và sử dụng.
- Đất rừng phòng hộ: diện tích 153,4 ha, chiếm 13,80% diện tích đất lâm nghiệp,
phần diện tích này hiện do Trung tâm Lâm nghiệp Biên Hòa quản lý.
* Đất nuôi trồng thủy sản: diện tích 338,2 ha, chiếm 3,91% diện tích đất nông
nghiệp, toàn bộ là đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt phần lớn là nuôi cá (chép, rô phi, mè…) phân bố nhiều nhất ở các xã Phước Tân, An Hòa, Tân Hạnh, Hiệp Hòa và
phường Tân Vạn.
* Đất nông nghiệp khác: diện tích 37,2 ha, chiếm 0,43% diện tích đất nông
nghiệp, chủ yếu là các trang trại chăn nuôi. Đất nông nghiệp khác trên địa bàn thành phố tập trung ở các xã Tam Phước, Phước Tân và An Hòa.
b. Đất phi nông nghiệp
Bảng 3.4. Thống kê diện tích đất phi nông nghiệp của thành phố Biên Hòa (Đơn vị tính: ha) STT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Đất phi nông nghiệp 17.694,0 100,00
1 Đất ở 4.365,0 24,67
1.1 Đất ở tại nông thôn 1.405,2 32,19
1.2 Đất ở tại đô thị 2.959,8 67,81
2 Đất chuyên dung 11.039,7 62,39
2.1 Đất xây dựng trụ sởcơ quan 37,6 0,34
2.2 Đất quốc phòng 4.390,6 39,77
2.3 Đất an ninh 79,2 0,72
2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp 550,1 4,98
2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 3.591,9 32,54
2.6 Đất có mục đích công cộng 2.390,3 21,65
3 Đất cơ sở tôn giáo 163,8 0,93
4 Đất cơ sởtín ngưỡng 15,0 0,08
5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ 236,2 1,33
6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 1.765,2 9,98
7 Đất có mặt nước chuyên dung 109,1 0,62
8 Đất phi nông nghiệp khác 0 0
Từ số liệu ở bảng 3.4 cho thấy:
- Đất ở: diện tích 4.365,0 ha, chiếm 24,67% diện tích đất phi nông nghiệp, trong đó:
+ Đất ở đô thị: diện tích 2.959,8 ha, chiếm 67,81% diện tích đất ở trên địa bàn thành phố. Đây là diện tích đất ở trên địa bàn 23 phường.
+ Đất ở nông thôn: diện tích 1.405,2 ha, chiếm 32,19% diện tích đất ở trên địa
bàn thành phố, đất ở nông thôn thường phân bố tập trung khu vực trung tâm xã, các tuyến đường giao thông chính thuộc 7 xã còn lại của thành phố.
- Đất chuyên dùng: diện tích 11.039,7 ha, chiếm 62,39% diện tích đất phi nông
nghiệp.
Bảng 3.5. Thống kê diện tích đất chuyên dùng của thành phố Biên Hòa
(Đơn vị tính: ha) STT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất chuyên dung 11.039,7 100,00
1 Đất xây dựng trụ sởcơ quan 37,6 0,34
2 Đất quốc phòng 4.390,6 39,77
3 Đất an ninh 79,2 0,72
4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp 550,1 4,98
4.1 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 10,7 1,95
4.2 Đất xây dựng cơ sởvăn hóa 46,1 8,39
4.3 Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội 19,1 3,47
4.4 Đất xây dựng cơ sở y tế 72,0 13,08
4.5 Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo 249,6 45,38
4.6 Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 152,5 27,72
4.7 Đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ 0,01 0,003
STT Loại đất Diện tích (ha)
Tỷ lệ (%)
4.9 Đất xây dựng công trình sự nghiệp khác 0 0
5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 3.591,9 32,54
5.1 Đất khu công nghiệp 1.754,9 48,86
5.2 Đất cụm công nghiệp 113,7 3,17
5.3 Đất khu chế xuất 0 0
5.4 Đất thương mại, dịch vụ 411,8 11,46
5.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 729,2 20,30
5.6 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 0 0 5.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 582,3 16,21 6 Đất có mục đích công cộng 2.390,3 21,65 6.1 Đất giao thong 1.887,7 78,97 6.2 Đất thủy lợi 154,9 6,48 6.3 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 10,4 0,43 6.4 Đất danh lam thắng cảnh 46,0 1,92 6.5 Đất sinh hoạt cộng đồng 5,2 0,22
6.6 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 221,7 9,28
6.7 Đất công trình năng lượng 22,4 0,94
6.8 Đất công trình bưu chính, viễn thông 3,3 0,14
6.9 Đất chợ 14,5 0,61
6.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 20,9 0,87
6.11 Đất công trình công cộng khác 3,3 0,14
Số liệu ở bảng 3.5 cho thấy:
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa của tỉnh
nên diện tích đất trụ sở cơ quan của thành phố có diện tích lớn nhất so với các đơn vị
cấp huyện khác với 37,6 ha, chiếm 0,34% diện tích đất chuyên dùng. Đất trụ sở cơ
quan tập trung chủ yếu tại các phường như: Quyết Thắng (6,0 ha), Quang Vinh (3,8
ha), Tân Hiệp (3,2 ha),…
- Đất quốc phòng: diện tích 4.390,6 ha, chiếm 39,77% diện tích đất chuyên dùng.
Đất quốc phòng tập trung chủ yếu ở phường Long Bình (1.859,2 ha toàn bộ diện tích do các đơn vị Quân đội trên địa bàn phường đang quản lý, sử dụng), Tân Phong
(1.215,4 ha chủ yếu là sân bay Biên Hòa, Trung đoàn Tăng Thiết giáp 26, Trung đoàn Pháo bình 75,…) và xã Tam Phước (705,3 ha của trường Đại học Nguyễn Huệ),…
- Đất an ninh: diện tích 79,2 ha, chiếm 0,72% diện tích đất chuyên dùng. Đất an
ninh tập trung chủ yếu ở xã Tam Phước (24,7 ha của trường Trung cấp an ninh), phường Tân Hiệp (9,4 là trụ sở làm việc của Công an Phòng cháy, Chữa cháy, và trại
tạm giam B5, B7 của Công an tỉnh), phường Tân Tiến (3,7 ha là đất trụ sở của Công
an tỉnh Đồng Nai...), phường Tân Phong (33,3 ha là diện tích Trung đoàn cảnh sát cơ động và công an phường Tân Phong).
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp: diện tích 550,1 ha, chiếm 4,98% đất chuyên dùng, tập trung chủ yếu tại các xã Phước Tân (112,3 ha), Long Hưng (52,7 ha) và các phường Long Bình Tân (71,9 ha), Tân Hiệp (54,4 ha), Tân Phong (37,4 ha), … bao
gồm:
+ Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: diện tích 10,7 ha gồm các công
trình Ngân hàng chính sách xã hội Đồng Nai, đài phát thanh truyền hình Đồng Nai, trụ
sở Trung tâm lâm nghiệp Biên Hòa,…
+ Đất xây dựng cơ sở văn hóa: diện tích 46,1 ha gồm các công trình trung tâm
văn hóa, học tập cộng đồng tại các phường, xã nhằm phục vụ nhu cầu về đời sống tinh
thần của người dân; đất cơ sở văn hóa tập trung chủ yếu ở các phường Bửu Long, Tân
Phong và xã Long Hưng
+ Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội: diện tích 19,1ha, gồm các công trình Trung tâm huấn luyện cô nhi (phường Tân Hiệp), cơ sở bảo trợ xã hội cô nhi tại xã Tam
Phước, …
+ Đất xây dựng cơ sở y tế: diện tích 72,0 ha, tập trung chủ yếu ở các phường
Long Bình Tân , Tam Hòa , Tân Phong, … gồm các công trình bệnh viện đa khoa
huyện, trung tâm y tế, trạm y tế và các cơ sở khám chữa bệnh khác nhằm đáp ứng nhu
+ Đất cơ sở giáo dục - đào tạo: 249,6 ha, bao gồm trường Đại học mở Thành phố
Hồ Chí Minh, trường cao đẳng công nghệ và quản trị Sonadezi, trường Đại học Đồng
Nai, trung tâm dạy nghề miền Nam,… và hệ thống các trường Trung học Phổ thông,
Trung học Cơ sở, Tiểu học, trường Mầm non trên địa bàn thành phố;
+ Đất cơ sở thể dục - thể thao: 152,5 ha, trong đó chủ yếu là diện tích sân gôn với
92,4 ha, còn lại diện tích sân bóng tại các xã.
+ Đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ: diện tích 0,01 ha. Đây là giếng
quan trắc động thái nước dưới đất tại phường Long Bình Tân.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: diện tích 3.591,9 ha, chiếm 32,54%
diện tích đất chuyên dùng, trong đó:
+ Đất khu công nghiệp: 1.754,9 ha (khu công nghiệp Biên Hòa 1, Biên Hòa 2,
Amata, Loteco, Tam Phước);
+ Đất cụm công nghiệp: diện tích 113,7 ha là diện tích của cụm công nghiệp Dốc
47, cụm công nghiệp Gốm Tân Hạnh,… đang trong quá trình đầu tư hạ tầng giúp
thành phố thực hiện việc di dời các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ về nơi tập trung để đảm bảo
cảnh quan, môi trường đô thị;
+ Đất thương mại, dịch vụ: diện tích 411,8 ha bao gồm các trung tâm thương
mại, siêu thị, khu du lịch,… như: khu du lịch sinh thái Cù Lao 3 Xê, Sơn Tiên; các khu thương mại dịch vụ tại xã Long Hưng, phường Thống Nhất...;
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: 729,2 ha. Đây là diện tích để xây dựng các cơ sở sản xuất nằm ngoài khu công nghiệp, tập trung chủ yếu ở các xã Hóa An, Phước Tân, Tam Phước và phường Long Bình;
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: diện tích 582,3 ha (diện tích trên chủ yếu là các mỏ khai thác đá như: mỏ đá ở xã Phước Tân, xã Tân Hạnh, xã Hóa An); - Đất có mục đích công cộng: diện tích 2.390,3 ha, chiếm 21,65% diện tích đất
chuyên dùng, bao gồm:
+ Đất giao thông: 1.887,7 ha, chiếm 78,97% đất có mục đích công cộng. + Đất thủy lợi: 154,9 ha, chiếm 6,48% diện tích đất có mục đích công cộng. + Đất có di tích lịch sử - văn hóa: 10,4 ha bao gồm các khu di tích lịch sử như:
Thành Biên Hòa; Đền thờ Nguyễn Tri Phương; …..
+ Đất danh lam thắng cảnh: diện tích 46,0 ha, tập trung chủ yếu tại khu di tích
Bửu Long.
+ Đất sinh hoạt cộng đồng: diện tích 5,2 ha bao gồm các công trình nhà văn hóa
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: diện tích 221,7 ha bao gồm đất công viên,
cây xanh; khu vui chơi giải trí, tập trung chủ yếu ở các xã Long Hưng, Phước Tân,… + Đất công trình năng lượng: diện tích 22,4 ha, bao gồm diện tích xây dựng trạm
biến điện, trụ điện, của các đường điện cao thế 110KV, 220KV, 500KV.
+ Đất công trình bưu chính viễn thông: 3,3 ha bao gồm diện tích của bưu điện,
trạm viễn thông,… trên địa bàn thành phố.
+ Đất chợ: diện tích 14,5 ha phân bố hầu hết tại tất cả các phường, xã trên địa
bàn thành phố.
+ Đất bãi thải, xử lý chất thải: Bãi rác Trảng Dài diện tích 20,9 ha.
+ Đất công trình công cộng khác: diện tích 3,3 ha tập trung tại xã Long Hưng.
c) Đất tôn giáo: diện tích 163,8 ha, chiếm 0,93% diện tích đất phi nông nghiệp, là
đất xây dựng chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất và các cơ sở tôn giáo khác đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận là cơ sở tôn giáo hợp pháp trên địa bàn.
d) Đất tín ngưỡng: diện tích 15,0 ha, chiếm 0,08% diện tích đất phi nông
nghiệp, chủ yếu là đất xây dựng các đình, đền, miếu, phục vụ các mục đích tín ngưỡng
dân gian, phần lớn do cộng đồng dân cư quản lý và sử dụng.
d) Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Có diện tích 236,2 ha, chiếm 1,33% diện tích đất
phi nông nghiệp, phân bố ở các phường Long Bình 31,2 ha (nghĩa trang nhân dân
thành phố Biên Hòa), xã Hóa An 35,8 ha, phường Tân Biên ( nghĩa trang Biên Hòa, nghĩa trang liệt sĩ Đồng Nai), …
e) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: diện tích 1.765,2 ha, chiếm 9,98% diện tích đất phi nông nghiệp.
f) Đất mặt nước chuyên dùng: diện tích 109,1 ha, chiếm 0,62% đất phi nông
nghiệp, tập trung ở các xã Phước Tân (52,5 ha), Long Hưng (27,1 ha),…
3.2.1.2. Hiện trạng theo đối tượng quản lý, sử dụng
Trong tổng diện tích tự nhiên của thành phố là 26.352,1 ha bao gồm các đối
Bảng 3.6. Thống kê diện tích đất đai năm 2017 theo đối tượng quản lý, sử dụng của thành phố Biên Hòa
(Đơn vị tính: ha)
Loại đối tượng
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Theo mục đích sử dụng, quản lý Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Toàn thành phố 26.352,1 100,00 8.658,1 17.694,0 I. Được giao sử dụng 22.925,3 100,00 8.631,3 14.294,1 1. Hộgia đình, cá nhân 11.533,9 50,31 7.791,7 3.742,2 2. Tổ chức trong nước 9.705,4 42,33 761,7 8.943,6 - Tổ chức kinh tế 4.273,0 16,22 419,5 3.853,6
- Cơ quan, đơn vị của Nhà nước 4.920,1 18,67 101,7 4.818,4
- Công trình sự nghiệp công lập 509,1 1,94 240,6 271,7
- Tổ chức khác 0 0 0 0
3. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1.345,3 5,87 5,2 1.340,1
4. Người Việt Nam định cư ởnước ngoài 0 0 0 0
5. Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 340,9 1,49 72,7 268,2
II. Được giao quản lý 3.426,8 100,00 26,9 3.399,9
1. UBND cấp xã 1.579,3 46,09 0 1.579,3
2. Tổ chức phát triễn quỹđất 140,3 4,09 26,9 113,4
3. Cộng đồng dân cư và tổ chức khác 1.707,2 49,82 0 1.707,2
a. Diện tích theo đối tượng sử dụng
- Hộ gia đình, cá nhân: sử dụng 11.533,9 ha, chiếm 50,31% diện tích được giao