3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.2. Đánh giá chung tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và
3.4.2.1. Thuận lợi
- Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai – Chi nhánh Biên Hòa đã áp dụng
cơ chế “một cửa” trong công tác quản lý nhằm tạo điều kiện cho người dân hiểu và thực hiện đúng các quyền của mình về sử dụng đất, hướng dẫn và cố gắng hoàn thành hồsơ cho người dân theo đúng quy định của pháp luật.
- Đội ngũ cán bộ trẻ, có tinh thần trách nhiệm, trình độ ngày càng được nâng cao. Hiện nay tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai – Chi nhánh Biên Hòa đã phân công chức năng, nhiệm vụ của từng người trong việc thụ lý hồ sơ, tránh tình trạng giải quyết hồsơ không đúng chuyên môn dễ gây sai sót.
Trong tổng số các quyền của người sử dụng đất thì trên địa bàn thành phố Biên Hòa chủ yếu thực hiện đăng ký các quyền: chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp.
Trong đó quyền thực hiện nhiều nhất là quyền thế chấp và quyền chuyển nhượng trung bình hàng năm có hơn 9700 trường hợp thực hiện quyền thế chấp và hơn 12000 trường hợp thực hiện quyền chuyển nhượng và hầu hết những trường hợp thực hiện quyền thế
chấp và quyền chuyển nhượng đều đăng ký với cơ quan Nhà nước.
- Thủ tục hành chính được cải cách với mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành
chính đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai.
- Người dân có thế tiếp cận với các quy định khi thực hiện thủ tục đăng ký biến
động vềđất đai được niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận hồsơ và trả kết quả thủ
tục hành chính thành phố Biên Hòa một cách dễdàng, các quy định, thành phần hồsơ,
giấy tờ kèm theo, mẫu kê khai được hướng dẫn dễ hiểu do đó số vụđăng ký biến động vềđất đai với cơ quan Nhà nước ngày càng tăng.
- Công tác quản lý Nhà nước vềđất đai trên địa bàn thành phố Biên Hòa đã dần dần đi vào nề nếp, tiềm năng đất đai đã được khai thác theo hướng phát triển đô thị
góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
minh bạch, giảm thiểu hồ sơ Giấy tờ, thời gian thực hiện và đã đạt được những hiệu quả cao. Tỷ lệngười thực hiện các quyền sử dụng đất đăng ký với cơ quan Nhà nước ngày càng cao.
- Công tác tuyên truyền pháp luật về đất đai đã đạt hiệu quả, nhận thức của
người dân ngày càng cao khi thực hiện các quyền của mình.
3.4.2.2. Khó khăn
- Quy trình xử lý tính từlúc người dân có đầy đủ hồsơ hợp lệvà được bộ phận tiếp nhận nhận hồ sơ. Thực tế có nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan ảnh
hưởng đến thời gian hoàn thành thủ tục thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp QSDĐnhư:
+ Khâu đo đạc, lập bản đồ kỹ thuật thửa đất theo yêu cầu của chủ sử dụng đất; việc lập biên bản cắm mốc, xác minh nguồn gốc đất, ký giáp ranh do chủ sử dụng, cán bộ địa chính thực hiện có sai sót, hay sự thiếu sót về các thông tin trong các mẫu đơn,
hợp đồng chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp QSDĐ. Trong quá trình giải quyết, cán bộ thẩm định phải yêu cầu người dân bổsung thêm. Đôi khi không hiểu được
điều này người dân thường phàn nàn thời gian kéo dài và thủ tục rườm rà, phức tạp. + Số lượng cán bộ ít, vừa thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai vừa thực hiện thao tác nghiệp vụ kỹ thuật nên khối lượng công việc nhiều.
+ Số luợng hồsơ nhận vào quá lớn. Trung bình mỗi cán bộ thẩm tra xử lý trên 10 hồsơ các lọai mỗi ngày.
+ Nhằm đảm bảo hồsơ rõ ràng, không mơ hồ gây tranh chấp vềsau. Văn phòng
ĐKĐĐ thường yêu cầu nộp thêm các giấy tờ bổ sung, phần nào làm tốn thời gian và
gây khó khăn cho người dân nên họ cho rằng cán bộ tiếp nhận cố tình làm khó, có tiêu cực trong quản lý.
- Thành phố Biên Hòa có tốc độ tăng trưởng trong những năm gần đây khá
nhanh, chính vì vậy mà tỉ lệ tăng cơ học cao dẫn đến nhu cầu sử dụng đất của người dân cũng tăng theo, người dân tự ý chuyển mục đích từđất nông nghiệp đang đất ở, tự
ý xây dựng, phân lô bán nền. Điều này gây khó khăn cho cơ quan quản lý ở địa
phương.
- Tuy thành phố đã áp dụng cơ chế một cửa nhưng khi thực hiện việc chuyển
nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ thì người dân vẫn phải đi tới nhiều lần để bổ sung giấy tờ xác minh nguồn gốc sử dụng đất hay làm rõ phần diện tích đất tăng, giảm của thửa đất chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ.