năm 2019 của Sở tài nguyên và Môi trường Thành phố Cần Thơ về Công tác quản lý tài nguyên môi trường năm 2019 và phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Sở tài nguyên và Môi trường Thành phố Cần Thơ.
dự án có diện tích 720.184,3m2. Sau khi chủ đầu tư được UBND tỉnh giao đất, thực hiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng thì xuất hiện tình trạng một số hộ dân tái lấn chiếm đất dự án để sử dụng. Tuy nhiên, vẫn chưa đủ cơ sở pháp lý để tiến hành xử phạt với vi phạm này, nếu căn cứ theo Nghị định 91/2019/NĐ-CP. Bởi thực tế, Nghị định xử phạt cho rằng hành vi lấn đất là “cơi nới” nhằm mở rộng diện tích đất của mình qua diện tích của một chủ thể khác, ở một phương diện khác hành vi tái lấn chiếm lại mang một hàm nghĩa khác, khi diện tích tái lấn chiếm là quyền sử dụng đất mà trước đây họ từng có quyền sử dụng. Hành vi này phức tạp hơn bởi sau khi tái lấn chiếm thì diện tích đất này đã được chuyển nhượng cho một chủ thể khác theo hình thức “mua bán bằng giấy tờ tay”hoặc theo hình thức vi bằng. Từ đó, gây khó khăn cho cơ quan chức năng khi tiến hành xử phạt với hành vi lấn đất; khi trường hợp đất bị tái lấn chiếm đã chuyển nhượng cho một chủ thể khác.43
Phân tích vấn đề dưới giác độ thực tiễn thi hành tại Thành phố Cần Thơ cũng gặp những vướng mắc tương tự. Trên cơ sở Nghị định 11/2010/NĐ-CP quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Trong đó, nhằm đảm bảo an toàn giao thông đường bộ cũng như khoảng cách đến nhà của người dân, dao động từ 4- 17m tùy thuộc vào phân loại mặt đường. Trong phạm vi đất dành cho đường bộ, không được xây dựng các công trình khác, trừ một số công trình thiết yếu không thể bố trí ngoài phạm vi đó nhưng phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép, gồm công trình phục vụ quốc phòng, an ninh, công trình phục vụ quản lý, khai thác đường bộ, công trình viễn thông, điện lực, đường ống cấp, thoát nước, xăng, dầu, khí; Trong phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ được tạm thời sử dụng vào mục đích nông nghiệp, nuôi cá, quảng cáo nhưng không được làm ảnh hưởng đến an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ…,44
Từ quy định trên gây khó khăn cho công tác áp dụng quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai. Thực tế, với dự án Cầu Cần Thơ theo quy định pháp luật đòi hỏi từ công trình cho đến nhà dân cách nhau ít nhất 17m. Tuy nhiên, qua 5 năm từ khi khánh thành, diện tích tái lấn chiếm tại hành lang lộ giới đã diễn ra. Khi những hộ dân khu vực lân cận đường dẫn Cầu Cần Thơ mặc dù đã được bồi thường, nhưng vẫn ngang nhiên xây dựng nhà ở, công trình xây dựng, trồng cây với diện tích hành