8. Kết cấu khóa luận
3.3. Một số khuyến nghị
Nâng cao chất lượng viên chức được coi là nền tảng, là tiền đề cho sự phát triển của bất kỳ cơ quan hành chính nhà nước nàọ Vì vậy, quá trình bồi dưỡng nâng cao chất lượng được coi là quá trình quan trọng và quyết định rất lớn đến chất lượng
viên chức Viện KHTCNN. Để công tác này được tốt hơn, tôi xin đưa ra một số khuyến nghị như sau:
Đối với Viện Khoa học tổ chức nhà nước:
Xây dựng mục tiêu chiến lược đào tạo và phát triển đội ngũ viên chức trong những năm tới để làm cơ sở cho việc nâng cao chất lượng viên chức của mình.
Ban hành quy chế riêng của cơ quan về công tác đào tạo và bồi dưỡngv iên chức, đề ra các chính sách thu hút ứng viên chất lượng cao tham gia thi tuyển, tuyển dụng.
Viện KHTCNN cần tăng thêm kinh phí cho việc nâng cao chất lượng viên chức, đặc biệt là kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng viên chức.
Cơ quan cần tạo điều kiện để phát huy năng lực của viên chức.
Quản lý chặt chẽ và sát sao hơn nữa trong công tác tuyển dụng viên chức. Cần phổ biến rộng rãi hơn về thông tin cũng như yêu cầu chất lượng viên chức đến tất cả mọi người dân. Không chỉ bó hẹp trong cơ quan và một vài bạn bè của các viên chức tại cơ quan. Tránh tình trạng ưu tiên người trong cơ quan, loại người ngoài, phải đảm bảo tính công khai, minh bạch và công bằng trong tổ chức.
Mọi hoạt động của viên chức phải được quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ. Kiểm tra phải có kết luận cụ thể rõ ràng, phải đạt được mục đích là nâng cao chất lượng viên chức tại Viện KHTCNN.
Đối với viên chức:
Mỗi viên chức phải tự nâng cao chất lượng của chính mình, phải tự giáo dục bản thân mình, tu dưỡng đạo đức, tự giác ghép mình vào tổ chức và đặc biệt nâng cao ý thức về trách nhiệm của chính bản thân trong cập nhật kiến thức phát triển trình độ, chuyên môn nhằm đáp ứng nhu cầu công việc, nỗ lực hết khả năng nhằm mang lại hiệu quả công việc tốt nhất, đóng góp cho cơ quan.
Chủ động tìm hiểu các vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng viên chức nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về viên chức có trình độ cao, góp phần hạn chế tối đa tình trạng viên chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thấp.
Cần có sự tương trợ, hợp tác, giúp đỡ nhau trong công việc, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy định chung để những nội quy, quy định đó đi vào nề nếp, trở thành một nét đẹp trong văn hóa của cơ quan.
Tiểu kết chương 3
Nội dung chương 3 đã đề cập đến các giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác nâng cao chất lượng viên chức tại Viện Khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ. Chương 3 đã nêu ra mục tiêu và định hướng nâng cao chất lượng viên chức giai đoạn cải cách 2015 - 2020. Trên cơ sở đó đề xuất giải pháp cụ thể về hoàn thiện công tác quy hoạch và bố trí, sắp xếp viên chức; tuyển dụng, sử dụng và đánh giá; đào tạo và bồi dưỡng; tạo động lực cho viên chức để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác nâng cao chất lượng viên chức của cơ quan cho phù hợp với tình hình thực tế và không gây ảnh hưởng đến hoạt động trong cơ quan hiện tạị
KẾT LUẬN
Nâng cao chất lượng cho đội ngũ viên chức là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị nói chung, Viện KHTCNN - Bộ Nội vụ nói riêng. Để đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ trên thì làm tốt công tác cán bộ, nâng cao chất lượng viên chức cơ sở, nhất là cán bộ chủ chốt cơ sở là một nhiệm vụ cần thiết nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém đó và đáp ứng được yêu cầu mới đặt ra trong giai đoạn hiện naỵ
Bài khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Nâng cao chất lượng viên chức tại Viện
Khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ” dựa trên cơ sở nghiên cứu thực tế tình
hình chất lượng, năng lực viên chức tại Viện KHTCNN - Bộ Nội vụ, đồng thời dựa trên cơ sở nghiên cứu những lý luận thực tiễn từ việc nâng cao chất lượng viên chức tại cơ quan hành chính nhà nước.
Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng viên chức. Trong đó xác định vai trò của công tác quy hoạch viên chức; tuyển dụng, bố trí, sử dụng và đánh giá; công tác đào tạo và bồi dưỡng; công tác tạo động lực cho viên chức là nội dung quan trọng của việc thực hiện nâng cao chất lượng viên chức. Việc tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cũng như tạo động lực phù hợp sẽ khuyến khích viên chức phát huy tối đa năng lực làm việc góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của tổ chức.
Thứ hai, phân tích thực tiễn nâng cao chất lượng viên chức tại Viện KHTCNN - Bộ Nội vụ đã thấy được việc đổi mới, cơ cấu lại viên chức, công tác quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng, tạo động lực ảnh hưởng đến hoạt động quản lý của cơ quan. Từ đó, thấy được những tồn tại, hạn chế trong việc nâng cao chất lượng viên chức tại Viện KHTCNN - Bộ Nội vụ.
Thứ ba, trên cơ sở định hướng nâng cao chất lượng viên chức giai đoạn cải cách 2015 - 2020, đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quy hoạch và bố trí, sắp xếp viên chức; tuyến dụng, sử dụng và đánh giá; đào tạo và bồi dưỡng; tạo động lực cho viên chức tại Viện KHTCNN - Bộ Nội vụ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo thống kê phòng Nghiên cứu quản lý cán bộ, công chức, viên chức của Viện Khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ.
2. Bộ Nội vụ (2011), Quyết định số 1910/QĐ-BNV về việc kiện toàn Hội đồng Thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ, ngày 25 thàng 11 năm 2011.
3. Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 556/ QĐ-BNV về việc ban hành quy chế hoạt động của hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ, ngày 18 tháng 6
năm 2012.
4. Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 1204/QĐ-BNV về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh, lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, ngày 19 tháng 11 năm 2012.
5. Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BNV hướng dẫn về tuyển dụng, ký
kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức, ngày 25 tháng 12 năm 2012.
6. Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 16/TT-BNV Ban hành Quy chế thi tuyển, xét
tuyển viên chức, ngày 18 tháng 12 năm 2012.
7. Bộ Nội vụ (2013), Quyết định số 749/QĐ-BNV quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học tổ chức nhà nước, ngày
17 tháng 06 năm 2013.
8. Bộ Nội vụ, Quyết định số 1865/QĐ-BNV ngày 15 tháng 12 năm 2015 và Quyết định số 1284/QĐ-BNV ngày 13 tháng 04 ngày 2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về tiêu chuẩn hóa chức danh lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
9. Bộ Nội vụ (2017), Quyết định số 2856/QĐ-BNV quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học tổ chức nhà nước, ngày
05 tháng 12 năm 2017.
10. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số
42/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, ngày 15 tháng 04 năm 2010.
11. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị quyết số
30c/NQ-CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 về vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập,
12. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số
29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, ngày 12 tháng
04 năm 2012.
13. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số
41/2012/NĐ-CP về vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập, ngày
08 tháng 05 năm 2012.
14. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số
36/2013/NĐ-CP về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch viên chức, ngày 22 tháng
04 năm 2013.
15. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số
56/2015/NĐ-CP về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức,
ngày 09 tháng 06 năm 2015.
16. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số
47/2017/NĐ-CP quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, ngày 24 tháng 04 năm 2017.
17. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số
101/2017/NĐ-CP về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, ngày
01 tháng 09 năm 2017.
18. Nguyễn Lân (2006), Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam, Nxb Tổng hợp, TP.Hồ
Chí Minh.
19. Một số văn bản, tài liệu do Viện Khoa học tổ chức nhà nước cung cấp. 20. Trần Văn Ngợi (2017), Dự án: Điều tra, đánh giá thực trạng và đề xuất giải
pháp phát triển đội ngũ viên chức khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta, Viện Khoa học tổ chức nhà nước.
21. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Thi đua,
khen thưởng, ngày 26 tháng 11 năm 2003.
22. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật số 47/2005/QH11 sửa đổi, bố sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng,
ngày 14 tháng 06 năm 2005.
23. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Viên chức, ngày 15 tháng 11 năm 2010.
24. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 39/2013/QH13 sửa đổi, bố sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng,
ngày 16 tháng 11 năm 2013.
25. Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng viên
26. Đoàn Xuân Thái (2017), Quản lý chất lượng bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Nội vụ giai đoạn 2015-2020, Đề tài cấp Bộ, Trường Đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ công chức.
27. Nguyễn Ngọc Vân (2017), Cơ sở khoa học đổi mới công tác bồi dưỡng viên
chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Đề tài cấp Bộ, Vụ Đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức.
28. Vũ Thanh Xuân (2017), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo,
bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Nội vụ, Đề tài cấp Bộ, Học viện Hành
chính Quốc giạ
29. Website của Bộ Nội vụ: https://www.mohạgov.vn/
PHỤ LỤC 2
Mức thưởng cho các cá nhân đạt các danh hiệu thi đua
(Đơn vị tính: VNĐ)
TT Danh hiệu khen thưởng Mức thưởng
1 Chiến sỹ thi đua toàn quốc 5.850.000
2 Chiến sỹ thi đua cấp Bộ 3.900.000
3 Chiến sỹ thi đua cơ sở 1.300.000
4 Lao động tiên tiến 390.000
5 Huân chương lao động hạng Nhất 11.700.000
6 Huân chương lao động hạng Nhì 9.750.000
7 Huân chương lao động hạng Ba 5.850.000
8 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 1.950.000
9 Giấy khen 345.000
Mức thưởng cho tập thể đạt các danh hiệu thi đua
(Đơn vị tính: VNĐ)
TT Danh hiệu khen thưởng Mức thưởng
1 Cờ thi đua của Chính phủ 31.850.000
2 Tập thể lao động xuất sắc 1.950.000
3 Tập thể lao động tiên tiến 1.040.000
4 Huân chương Lao động các hạng Nhất 23.400.000 5 Huân chương Lao động các hạng Nhì 19.500.000 6 Huân chương Lao động các hạng Ba 11.700.000 7 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 3.900.000
PHỤ LỤC 3
QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG, THI TUYỂN, XÉT TUYỂN VIÊN CHỨC 1. Căn cứ pháp lý
Căn cứ Luật viên chức số 08/2013/QH 13;
Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức và Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức, quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức và nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức;
Căn cứ yêu cầu phát triển của Viện Khoa học tổ chức nhà nước;
Viện trưởng ban hành “Quy trình về tuyển dụng, thi tuyển, xét tuyển viên chức” áp dụng trong nội bộ Viện.
2. Quy định chung
- Điều kiện đăng ký dự tuyển viên chức thực hiện theo quy định tại Luật viên chức và Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ,
- Hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức gồm:
+ Đơn đăng ký (theo mẫu tại Thông tư số 15/2012/TT-BNV);
+ Sơ yếu lý lịch có xác nhận của cơ quan có thẩm quyển trong thời hạn 6 tháng;
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ và kết quả học tập theo yêu cầu của vị trí dự tuyển (công chứng);
+ Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có đủ điều kiện được khám sức khỏe chứng thực;
+ Giấy chứng nhận ưu tiên (nếu có).
- Thông báo tuyển dụng gồm: Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký; số lượng viên chức cần tuyển theo từng vị trí việc làm; nội dung hồ sơ đăng ký; hình thức và nội dung thi tuyển hoặc xét tuyển; thời gian, địa điểm thi tuyển hoặc xét tuyển; lệ phí.
Ạ Thi tuyển viên chức: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ:
- Môn thi và thời gian thi:
ạ Thi kiến thức chung: Thi viết, thời gian 120 phút.
b. Thi chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành, gồm 2 phần thi:
- Thi viết: thời gian 180 phút hoặc thi trắc nghiệm, thời gian 45 phút; - Thi thực hành: thời gian 60 phút hoặc do Viện trưởng quyết định phù hợp với tính chất, đặc điểm và yêu cầu của vị trí việc làm.
c. Thi ngoại ngữ: Thi viết, thời gian 60 phút.
d. Thi tin học văn phòng: Thực hành trên máy hoặc thi trắc nghiệm, thời gian 45 phút.
B. Xét tuyển viên chức: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ:
- Xét kết quả học tập bao gồm điểm học tập và điểm tốt nghiệp của người dự tuyển;
- Kiểm tra, sát hạch thông qua phỏng vấn hoặc thực hành về hiểu biết chung; năng lực, trình độ chuyên môn.
C. Xét tuyển đặc cách: Thực hiện theo quy định tại Luật viên chức và Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ.
- Căn cứ điều kiện thực tế và nhu cầu của cơ quan, Viện trưởng có thể xem xét, quyết định xét tuyển đặc cách đối với các trường hợp sau:
+ Những người có kinh nghiệm công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển từ 3 năm trở lên (không kể thời gian tập sự), đáp ứng được ngay yêu cầu