2.3.2 .Các chỉ tiêu nghiên cứu trong giai đoạn thực hiện đâu tư
3.3. Thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân
3.3.8. Thanh tra, kiểm tra
Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan quản lý có liên quan, việc thực hiện hiện chức năng giám sát, kiểm tra trong đầu tư xây dựng đã được chú trọng. Hàng năm các cơ quan như ban Kinh tế hội đồng nhân dân, Thanh tra tỉnh, thanh tra các sở ngành chuyên môn đã thực hiện các chức năng giám sát, thanh kiểm tra các công trình xây dựng. Trong đó gần đây nổi lên vai trò của báo chí và giám sát cộng đồng đã góp phần tích cực vào chấn chỉnh lại trật tự trong XDCB. Buộc chủ đầu tư phải làm đúng yêu cầu dự án, sử dụng kinh phí dự án đúng chế độ, chất lượng, tiến độ và kỹ thuật phải được công nhận theo mục tiêu đề ra. Qua hoạt động thanh kiểm tra đã phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm trong hoạt động quản lý chất lượng, quản lý việc sử dụng vốn đầu tư xây dựng công trình.
Bảng 3.17. Kết quả kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Chợ Đồn giai đoạn 2017-2019
STT Hoạt động kiểm tra, giám sát
Tổng số công trình thực hiện Số công trình được kiểm tra, giám sát, đánh
giá đầu tư
Tỷ lệ (%)
I Thanh tra, kiểm toán nhà nước
1 Kiểm toán nhà nước 141 15 10,64 2 Thanh tra các sở, ban ngành tỉnh 141 52 29,79 3 Thanh tra các phòng ban huyện 141 54 38,30
II Kiểm tra, giám sát
1 Ban chỉ đao chương trình trung ương 141 8 5,67 2 Ban chỉ đạo chương trình của tỉnh 141 26 18,44
3 Báo cáo giám sát, đánh giá của chủ
đầu tư 141 141 100,00
Nguồn: Báo cáo thanh tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Chợ Đồn giai đoạn 2017-2019
Từ bảng trên ta thấy, hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng các công trình xây dựng cơ bản sử dụng vốn NSNN của các
cơ quan nhìn chung đã được quan tâm tổ chức thực hiện, song chưa thường xuyên như: số công trình được Thanh tra các sở, ban ngành tỉnh thực hiện còn chiếm tỷ lệ khiêm tốn 52/141 công trình (29,79%); thanh tra huyện, 54/141 (38,30%); Ban chỉ đạo chương trình ở cấp Trung ương là 8/141 công trình (5,67%); Ban chỉ đạo tỉnh là 26/141 công trình (18,44%)… Kết quả chủ yếu qua thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động quản lý đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN đảm bảo theo đúng quy định, tuân thủ quy trình lập kế hoạch, giao kế hoạch đúng định mức, tổ chức thực hiện theo quy định và bàn giao công trình đưa vào sử dụng kịp thời phát huy hiệu quả đầu tư. Trong giai đoạn từ năm 2017-2019 (Tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra: 7.254.321 đồng, trong đó thu hồi nộp ngân sách nhà nước là, số tiền 5.425.304 đồng.
Bảng 3.18. Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN tại tỉnh Chợ Đồn TT Nội dung Điểm trung bình Ý nghĩa
1 Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện định kỳ hàng
năm 2,65 Khá
2 Cán bộ làm công tác thanh tra vô tư, liêm khiết 2,31 Trung bình
3 Trình tự thanh tra tuân thủ theo quy định của pháp luật và
nhà nước 2,71 Khá
4 Ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh tra, kiểm tra và
xử lý sai hạm trong quản lý vốn XDCB từ NSNN 2,33
Trung bình
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra của tác giả
Kết quả đánh giá của các cán bộ về công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý ngân sách nhà nước trong sử dụng vốn XDCB từ NSNN đạt mức trung bình. Trong đó, tiêu chí “Trình tự thanh tra tuân thủ theo quy
định của pháp luật và nhà nước” đạt 2,71 điểm xếp điểm cao nhất và tiêu chí “Ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh tra, kiểm tra và xử lý sai phạm trong quản lý vốn XDCB từ NSNN” chỉ đạt 2,33 điểm, xếp thấp nhất, nguyên nhân là do điều kiện kinh tế tại địa bàn huyện còn khó khăn, chưa có cơ sở hạ tầng đủ vững chắc cho ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh tra, kiểm tra, chủ yếu các cán bộ thanh tra ngành đến địa bàn kiểm tra trực tiếp qua hồ sơ chi ngân sách cho đầu tư XDCB, điều này làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ và hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trên địa bàn huyện.