5. Bố cục của luận văn
3.4.1. Nhân tố khách quan
Các chính sách và quy định pháp luật hiện hành do tình hình suy thoái nên ngày 24/2/2011 Chính phủ đã Ban hành nghị định 11/2011/CP về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội để kiềm chế lạm phát, từ khi nghị định này có hiệu lực nó ảnh hưởng lớn đến khả năng huy động vốn. Nghị định 11 có hiệu lực để tránh đầu tư dàn trải, điển hình là kế hoạch năm 2016 không có vốn để khởi công các dự án mới, chỉ tập trung vốn trả nợ các dự án hoàn thành và dự án chuyển tiếp 2017;
Hệ thống văn bản pháp luật đến thời điểm năm 2017 về cơ bản đã đầy đủ cơ sở để thực hiện. Nhưng tại một số điểm của văn bản luật hướng dẫn vẫn chưa chi tiết, đầy đủ hoặc chưa có thông tư hướng dẫn.
Cơ chế quản lý của nhà nước; các yếu tố thị trường; điều kiện tự nhiên (các yếu tố liên quan đến thời tiết, thiên tai ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án); Mỗi thời kỳ phát triển kinh tế đều có những quy định cụ thể về công tác quản lý đầu tư và xây dựng, nó phản ánh cơ chế quản lý kinh tế của thời kỳ đó. Sự ra đời của những văn bản sau là sự khắc phục những khiếm khuyết, những
bất cập của các văn bản trước đó, tạo ra sự hoàn thiện dần dần môi trường pháp lý cho phù hợp với quá trình thực hiện trong thực tiễn, thuận lợi cho người thực hiện và người quản lý, mang lại hiệu quả cao hơn, điều đó cũng phù hợp với quá trình phát triển.
Việc điều chỉnh sửa đổi các văn bản nhiều lần trong thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến công tác quản lý của chủ đầu tư (công tác quản lý đơn giá, định mức, quản lý chi phí,...) cũng như nhà thầu. Với đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng là có thời gian thực hiện dài, giá trị lớn trong khi tính ổn định của các văn bản hướng dẫn thực hiện thấp sẽ có ảnh hưởng xấu đến chất lượng và hiệu quả của các dự án đầu tư.