2018
4.2. Giải pháp tăng cường công tác KSC đầu tư XDCB qua KBNN
4.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán chi đầu tư XDCB
Cần có cơ chế ràng buộc trách nhiệm đối với việc lập dự toán vốn cần sát, đúng khả năng thực hiện đầu tư để các chủ đầu tư lập kế hoạch vốn chính xác, tránh tình trạng lập kế hoạch cao hơn khả năng thực hiện dẫn đến đến cuối năm không báo cáo để chuyển vốn cho các dự án khác. KBNN Bắc Kạn cần quan tâm sát sao, đôn đốc chủ đầu tư lập dự toán vốn sát đúng khả năng thực hiện và tình hình thực hiện đầu tư, từ đó giúp cho việc thực hiện kế hoạch đầu tư trong năm sau đạt tỷ lệ cao hơn, tránh tình trạng phải điều chỉnh nhiều lần.
Chú trọng từ khâu quyết định chủ trương đến khâu đầu tư. Muốn vậy, khi xác định chủ trương đầu tư cần phải được bàn bạc, cân nhắc, tính toán các khía cạnh về hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, môi trường…Cần tránh việc đầu tư theo phong trào, chạy theo thành tích vì như vậy hiệu quả đầu tư thấp hoặc không có hiệu quả. Ngoài ra, khi xác định chủ trương đầu tư đối với các công trình XDCB phục vụ dân sinh cần phải được đưa ra bàn luận rộng rãi trong nhân dân, những đối tượng được hưởng lợi và sử dụng công trình sau này. Làm được như vậy chúng ta sẽ có những công trình được xây dựng đúng chủ trương phát huy hiệu quả công trình, phát triển kinh tế xã hội và đáp ứng nguyện vọng của người dân.
Kế hoạch vốn đầu tư XDCB phải được lập và thông báo sớm cho từng dự án trước ngày 01 tháng 01 hàng năm. Như vậy việc triển khai dự án mới kịp tiến độ và nguồn giao vốn. Đề làm được điều này cần lưu ý: Thứ nhất, cần có sự nỗ lực cố gắng của cả hệ thống từ Chính phủ đến UBND các cấp. Mặt khác, trong khi chờ UBND tỉnh giao kế hoạch vốn thì UBND các huyện, thành phố nên chủ động rà soát và lên kế hoạch dự kiến theo kế hoạch 5 năm đã được duyệt để khi có quyết định của UBND tỉnh có thể triển khai thực hiện ngay.
không đủ trình tự thủ tục đầu tư xây dựng. Muốn vậy phải đẩy nhanh công tác khảo sát, thiết kế, dự toán. Nâng cao chất lượng thẩm tra của cơ quan có thẩm quyền và có năng lực. Để tránh tình trạng những dự án được ghi vốn nhưng không thể triển khai và những dự án mặc dù đã đầy đủ điều kiện, thủ tục, trình tự đầu tư xây dựng nhưng vẫn chưa được ghi vốn. Trong thời gian tới KBNN Bắc Kạn cần chú trọng nâng cao chất lượng trong việc lập phương án phân bổ vốn đầu tư.