khách quan và công bằng
* Ý nghĩa của biện pháp
Việc xây dựng một quy trình đánh giá thi đua, khen thưởng ở mỗi nhà trường
có ý nghĩa hết sức quan trọng. Bởi vì,sau khi đã có những tiêu chí đánh giá thi đua cụ
thể đối với tập thể, cá nhân cùng với quy trình đánh giá cụ thể, rõ ràng, đảm bảo nguyên tắc chính xác, công bằng, khách quan trong việc công nhận và tặng thưởng danh hiệu thi đua. Trên cơ sở đó bình chọn được những tập thể, cá nhân tiêu biểu đề nghị các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng xứng đáng, khen thưởng đúng người, đúng việc thì các tập thể, cá nhân được khen thưởng sẽ có tính thuyết phục cao và có tác dụng nêu gương tốt. Từ đó, tạo động lực cho CC, VC tích cực tham gia thi đua, nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ được giao.
* Nội dung và cách thực hiện
Trên cơ sở xây dựng các tiêu chí đánh giá, Hội đồng TĐKTtiến hành xây dựng
quy trình đánh giá công tác thi đua cho đơn vị và công bố cho toàn thể CC, VC trong toàn đơn vị ngay từ đầu năm học, để cho mọi CC, VC hiểu rõ về quy trình đánh giá, từ đó họ xác định thái độ, động cơ tham gia công tác thi đua, khen thưởng ở đơn vị. Quy
trình đánh giá công tác thi đua được xây dựng phải đảm bảo tính thực tiễn, tính khoa
học, tính chính xác, khách quan và công bằng trong công tác đánh giá thi đua.
Khi bình xét danh hiệu thi đua phải tách bạch đối tượng CC, VC quản lý với VC chuyên môn. Để thực hiện được điều đó đòi hỏi phải đổi mới cơ chế bình xét thi đua. Cơ chế bình xét thi đua hầu hết ở các trường hiện nay chưa phân loại, dẫn đến tình trạng cảm tính, và tập trung mọi danh hiệu vào người lãnh đạo, quản lý. Nếu chúng ta quán
triệt nguyên tắc là bình xét thiđua theo công việc, thì ai làm công việc nào bình xét theo
công việc đó, không thể quy chung vào một nhóm để bình xét, nếu quy chung sẽ dẫn đến bình xét không công bằng, không chính xác. Do đó, Hội đồng thi đua, khen thưởng phải có cơ chế bình xét riêng cho CC, VC quản lý và VC chuyên môn. Cán bộ quản lý cấp trên có trách nhiệm nhận xét, đánh giá hiệu quả công tác của VC cấp dưới một cách công khai, minh bạch và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước đơn vị về nhận xét, đánh giá đó. Khi đó, ý kiến của tập thể đơn vị có tính chất tư vấn đối với người quản lý (như
vậy, chúng ta có thể nới rộng tỷ lệ phiếu tín nhiệm của đơn vị trên 50% là được phép đưa lên cấp trên xem xét). Qua đó, phát huy được vai trò của người đứng đầu ở từng cấp và sát hợp với công việc hơn. Việc phân loại bình xét này không vi phạm nguyên tắc dân chủ, mà nó đảm bảo đúng mục đích của thi đua, khi đó thi đua mới đi vào thực chất.
Cùng với việc lượng hóa và tiêu chí hóa các chỉ tiêu thi đua cho phù hợp với từng hoạt động: dạy tốt, quản lý tốt, phục vụ tốt... cũng như thực hiện tốt vấn đề chính
xác, khách quan, công bằng và dân chủ trong công tác thi đua, cần từngbước mở rộng
kênh thông tin để đánh giá thực chất thành tích trong thi đua.
Trong công tác TĐKT tính công bằng, dân chủ, khách quan có tầm quan trọng
đặc biệt. Vì, có đảm bảo được tính công bằng, dân chủ và khách quan mới tạo ra được bầu không khí lành mạnh, tin tưởng để cá nhân, tập thể phát huy cao tinh thần làm chủ, ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác trong phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ của chính mình, của tập thể đơn vị nhằm góp phần vào việc hoàn thành mục tiêu chung được đặt
ra. Thực tế cho thấy,ở đâu có công bằng, dân chủ, minh bạch trong quá trình thực hiện
công tác thi đua và tổng kết khen thưởng thì ở đó phong trào phát triển mạnh, xuất hiện nhiều gương điển hình tiên tiến xuất sắc. Dân chủ, công bằng, khách quan là những giá trị xã hội mà ở đó mọi người tìm thấy những điều kiện thuận lợi cho việc phát triển tư duy, nhân cách, hướng đích cho việc tham gia các phong trào xã hội tích cực, trong đó có thi đua của từng cơ quan, đơn vị. Các trường THPT cũng nằm trong sự tác động có ý nghĩa sâu sắc đó trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình. Một trong những phương pháp mở rộng thêm kênh thông tin để đánh giá thi đua đó là lấy phiếu thăm dò chất lượng giảng dạy và tổ chức các đợt thi giáo viên dạy giỏi. Vìệc tổ chức đánh giá chất lượng giảng dạy của GV được lãnh đạo nhà trường chỉ đạo lấy phiếu thăm dò thường xuyên nhằm mục đích cụ thể như sau:
- Tạo thêm kênh thông tin để đánh giá, bình xét các danh hiệu thi đua được
chính xác, khách quan, công bằng; phát hiện điển hình tiên tiến trong lĩnh vực giảng dạy, công tác; đề cao hơn nữa trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị đối với công tác thi đua, khen thưởng; nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác thi đua, khen
thưởng, để công tác thi đua đi vào thực chất, thật sự là động lực góp phần thực hiện
- Góp phần nâng cao chất lượng quản lý đào tạo, trình độ chuyên môn, phương pháp và phong cách giảng dạy của đội ngũ GV; thu hút sự quan tâm của GV phấn đấu trở thành “Giáo viên giỏi” qua các hội thi, hội giảng. Mục tiêu của thi GV dạy giỏi là lôi cuốn và buộc đội ngũ GV phải đầu tư nâng cao chất lượng bài giảng và là căn cứ để bình xét thi đua hàng năm. Việc tổ chức thi GV dạy giỏi rất công phu và chặt chẽ nên cần phân cấp việc tổ chức ở cấp tổ, cấp trường.
Nguyên tắc xây dựng quy trình đánh giá thi đua cá nhân
- Đối với cá nhân tham gia hoạt động ở nhiều nhóm khác nhau: Việc thực hiện
các tiêu chuẩn ở nhóm chính chiếm 70% số điểm; việc thực hiện các tiêu chuẩn của các nhóm phụ chỉ chiếm 30% số điểm (gọi tổng số điểm của cá nhân đạt được do thực
hiện các tiêu chuẩn là A). Đây là ràng buộc để CC, VC luôn nghĩ và ưu tiên giải quyết
các công việc theo chức năng đã được phân công, phân nhiệm, từ đó không xảy ra tình trạng đi lệch hướng của cá nhân và cả đơn vị.
- Khi xem xét công nhận điểm số trong từng tiêu chuẩn, cá nhân phải chứng
minh được mức độ và kết quả thực hiện của mình, cụ thể như: chất lượng giảng dạy, công tác chủ nhiệm, các công tác kiêm nhiệm khác… ứng với tiêu chuẩn đó.
- Hội đồng TĐKTnhà trường khi đánh giá phải tôn trọng kết quả đánh giá của
tập thể các tổ chuyên môn, tổ trưởng chuyên môn phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước báo cáo của mình.
- Kết quả của việc bỏ phiếu kín, phải được quy chuẩn thành điểm (gọi là B) và
kết quả này chỉ chiếm 1/3 tổng số điểm của một học kỳ để Chủ tịch Hội đồng TĐKT có căn cứ quyết định cuối cùng.
- Việc bình xét, bỏ phiếu kín tại các tổ chuyên môn là cơ sở đề nghị danh hiệu
lao động tiên tiến lên Hội đồng TĐKTnhà trường.
- Tương tự, việc bỏ phiếu tại Hội đồng TĐKT đơn vị là cơ sở để Chủ tịch Hội
đồng đề nghị lên cấp trên các danh hiệu thi đua cao hơn còn lại như CSTĐ cơ sở, CSTĐ cấp tỉnh ...
- Với danh hiệu lao động tiên tiến của các cá nhân do các tổ chuyên môn gửi lên
Hội đồng TĐKT nhà trường, sau khi phân tích, biểu quyết bằng hình thức giơ tay,
- Tất cả các danh hiệu thi đua phải được đăng ký ngay từ đầu năm học, kèm theo chương trình hành động cụ thể được cá nhân và tổ chức có thẩm quyền xác nhận. Đối với danh hiệu CSTĐ cơ sở, CSTĐ cấp tỉnh bắt buộc phải đăng ký tên SKKN hoặc đề tài nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng. Cá nhân không đăng ký thì không xét.
Trên cơ sở nghiên cứu, chúng tôi đề xuất kỹ thuật lượng hóa khi đánh giá công
tác TĐKTcho các trường THPT tỉnh BRVT như sau:
a Tìm điểm A khi một cá nhân tham gia nhiều nhóm
Gọi a là điểm đạt được khi thực hiện các chỉ tiêu trong nhóm chính Gọi a1 là điểm đạt được khi thực hiện các chỉ tiêu trong nhóm phụ thứ 1 Gọi a2 là điểm đạt được khi thực hiện các chỉ tiêu trong nhóm phụ thứ 2 Gọi an là điểm đạt được khi thực hiện các chỉ tiêu trong nhóm phụ thứ n
Công thức tính điểm A như sau(làm tròn đến phần nguyên):
b Tìm điểm B sau khi bỏ phiếu kín
Gọi số người tham gia bỏ phiếu kín là m người
Số người tán thành mức danh hiệu thi đua đề ra là k người
Công thức tính điểm B như sau(làm tròn đến phần nguyên):
c Tìm điểm sau một học kỳ
Gọi điểm số của học kỳ I là: HKI
Gọi điểm số của học kỳ II là: HKII
Công thức tính điểm học kỳ như sau (làm tròn đến một chữ số thập phân):
Công thức tính điểm HKII tương tự công thức HKI
d Tìm điểm thi đua cuối cùng
Công thức tính điểm cuối cùng (làm tròn đến một chữ số thập phân):
B = k x 100/m
HKI = (2 x A + B)/3
KQ cuối = (HKI + HKII)/2
e Quy định số điểm kết quả cuối để làm căn cứ đề nghị
Các cá nhân có điểm kết quả cuối lần 1 (được tính tại các tổ chuyên môn) dưới số điểm tối thiểu (điểm tối thiểu do hội đồng thi đua, khen thưởng xác định từ đầu năm, khi chưa kể điểm thưởng) thì tổ chuyên môn gửi danh sách lên Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường và đương nhiên cá nhân này không đạt danh hiệu thi đua nào.
Kết quả cuối lần 1 của cá nhân bằng mức điểm tối thiểu trở lên thì cá nhân đó
được đề nghị lên Hội đồng TĐKTnhà trường xem xét danh hiệu lao động tiên tiến.
Kết quả cuối lần 1 của cá nhân cao hơn 30% điểm tối thiểu trở lên thì cá nhân đó được đề nghị lên Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường để tiếp tục bỏ phiếu lần 2 để xem xét đề nghị các danh hiệu cao hơn.
Nếu kết quả cuối lần 2 (tính tại Hội đồng TĐKT nhà trường) cũng đạt từ 30% trở lên so với số điểm tối thiểu thì Hội đồng mới xem xét đề nghị lên cấp trên với danh hiệu CSTĐ cơ sở, CSTĐ cấp tỉnh, … Sự khác nhau về số điểm của các cá nhân được
Hội đồng TĐKT nhà trường đề nghị lên cấp trên các danh hiệu thi đua và hình thức
khen thưởng cao hơn, nếu mỗi cá nhân hơn nhau cứ mỗi 10% so với mức điểm tối
thiểu, là cơ sở để Hội đồng TĐKT nhà trường đề nghị lên cấp trên các danh hiệu thi
đua và hình thức khen thưởng khác nhau. Nếu cá nhân đó không đủ các tiêu chuẩn để công nhận ở mức trên thì đương nhiên đạt danh hiệu liền kề dưới.
Xét về mặt lý luận thì việc tính toán điểm số để các tổ trưởng chuyên môn hay
Chủ tịch Hội đồng TĐKT nhà trường có cơ sở quyết định hoặc đề nghị cấp trên các
danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng khác nhau có phần phức tạp. Tuy nhiên, chúng ta sử dụng một phần mềm đơn giản thì vấn đề này coi như đã được giải quyết.
Ví dụ: Giả sử Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường đã tham mưu để Chủ tịch Hội đồng có các quy định sau:
- Điều kiện cần về điểm để công nhận là hoàn thành nhiệm vụ, nếu thỏa mãn
các điều kiện:1. Điểm phần chính là 100 (trong đó điểm đạo đức lối sống lành mạnh ít
nhất là 5; 2. Nhóm chính ít nhất là 125; 3. Điểm học kỳ II và kết quả cuối ít nhất là 76.
- Điều kiện cần về điểm để đạt danh hiệu lao động tiên tiến: Mỗi cá nhân phải
thỏa mãn các điều kiện sau: 1. Phải là viên chức hoàn thành nhiệm vụ và điểm B (lần
điểm cộng, trừ và phần đặc thù của nhóm thi đua mỗi kỳ đạt ít nhất là 30 điểm; 4. Có điểm học kỳ I ít nhất là 100; 5. Học kỳ II và kết quả cuối ít nhất là 130 điểm.
- Điều kiện cần về điểm để được Hội đồng TĐKT bỏ phiếu lần 2 (nếu cũng lớn
hơn hoặc bằng 60 thì được xem xét danh hiệu cao hơn lao động tiên tiến): 1. Được Hội đồng thi đua, khen thưởng công nhận là lao động tiên tiến và có điểm B (lần 1), ở mỗi kỳ ít nhất là 60; 2. Điểm đạo đức lối sống lành mạnh ít nhất là 8; 3. Có số điểm họckỳ I ít nhất là 130; 4. Học kỳ II và kết quả cuối ít nhất là 160 điểm.
Với những quy định như trên, người trong tổ được giao nhiệm vụ tính toán hay Thư ký Hội đồng thi đua, khen thưởng sử dụng bảng sau để nhập điểm là có kết quả
dự kiến về danh hiệu thi đua đối với mỗi cá nhân (Phụ lục 4).
Trên cơ sở nghiên cứu và xuất phát từ thực tiễn công tác, chúng tôi đề xuất quy
trình đánh giá thi đua thường xuyên đối với CC, VC các trường THPT tỉnh BRVT như
sau:
* Bước 1: Tổ chức đăng ký danh hiệu thi đua
- CC, VC đăng ký và viết bản cam kết, báo cáo trước tập thể tổ chuyên môn để
được góp ý;
- Tổ trưởng chuyên môn ký xác nhận vào bản đăng ký của từng cá nhân;
- Hội đồng thi đua, khen thưởng duyệt và Chủ tịch Hội đồng ký xác nhận vào
bản đăng ký của từng cá nhân.
* Bước 2: Quá trình thực hiện
- CC, VC tiến hành thực hiện các nhiệm vụ công tác được giao, gắn với nội
dung công tác thi đua của ngành;
- Thư ký Hội đồng cùng các tổ chức trong đơn vị tổ chức, theo dõi.
* Bước 3: Xét công nhận danh hiệu thi đua
- CC, VC tự kiểm điểm tại tổ chuyên môn, tự nhận danh hiệu thi đua. Tập thể tổ
chuyên môn góp ý và bỏ phiếu kín.
- Tổ trưởng chuyên môn lập báo cáo những cá nhân có kết quả cuối đạt yêu cầu trở
lên cùng các danh hiệu thi đua lên Hội đồng TĐKTnhà trường.
- Thư ký Hội đồng tổng hợp, kiểm tra, lập danh sách, niêm yết danh sách dự
- Hội đồng TĐKT biểu quyết bằng hình thức giơ tay đối với danh hiệu LĐTT, sau khi không ai có ý kiến thêm về danh sách đạt danh hiệu LĐTT.
- Hội đồng TĐKT bỏ phiếu kín với các danh hiệu CSTĐ cơ sở, CSTĐ cấp tỉnh,
CSTĐ cấp Bộ, …
- Thư ký Hội đồng xử lý kếtquả và báo cáo trước Hội đồng trường.
- Chủ tịch Hội đồng căn cứ kết quả do Thư ký Hội đồng báo cáo đưa ra kết luận
cuối cùng về các danh hiệu thi đua cá nhân.