Trước yêu cầu mới của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước, trước sự phát triển nhanh và mạnh mẽ của kinh tế xã hội, của khoa học công nghệ nói chung
và khoa học giáo dục nói riêng, ngành giáo dục có những quan điểm, chủ trương về đổi mới giáo dục. Trong đó, định hướng đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa- hiện đại hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế thực hiện theo Nghị quyết số 29-NQ/TWngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng ra chỉ thị, một trong những mục tiêu của việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông của Bộ GD&ĐT là “Phát triển GD&ĐT là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học. Học đi đôi với hành,lí luận gắn với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội”(Nghị quyết số 29, 2013 ).
- Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệm, dạy tốt, học tốt, quản lí tốt, có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lí, gắn với xây dựng xã hội học tập, bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng, chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống GD&ĐT, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bản sắc dân tộc. Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực.
Trong việc xây dựng chương trình và biên soạn sách giáo khoa cho THCS, Tác giả Trần Kiều đã đề ra những mục tiêu cụ thể về giáo dục cho học sinh phải có:
- Những phẩm chất nhân cách phù hợp với mục tiêu và độ tuổi THCS.
- Có kiến thức phổ thông cơ bản, tương đối hoàn chỉnh theo yêu cầu của cấp học.
- Có kỹ năng bước đầu vận dụng những kiến thức đã học và kinh nghiệm của bản thân (Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2002).
Điều 27, Luật giáo dục năm 2005 đã xác định: “ Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẫm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân,…tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Như vậy, cấp học THCS không chỉ nhằm mục tiêu lên THPT mà phải chuẩn bị cho “phân luồng” sau THCS.
Học sinh THCS phải có những giá trị đạo đức, tư tưởng, lối sống phù hợp với mục tiêu, có những kiến thức phổ thông cơ bản về tự nhiên, xã hội, và con người gắn với cuộc sống cộng đồng và thực tiễn địa phương, có kỹ năng vận dụng kiến thức đã học để giải quyết những vấn đề thường gặp trong cuộc sống bản thân, giáo dục và cộng đồng (Luật Giáo dục, 2005).
3.1.2. Định hướng phát triển giáo dục thành phố Vĩnh Long và tỉnh Vĩnh Long
- Định hướng phát triển giáo dục của tỉnh Vĩnh Long
Tiếp tục tập trung thực hiện Quyết định số 2977/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện chương trình hành động số 07-CT/TU của Ban thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT,Nghị quyết số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, Quyết định số 2991/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia từ năm 2016 đến 2020,Quyết định số 2478/QĐ-UBND, ngày 21/11/2017 phê duyệt kế hoạch tăng cường cơ sở vật chất giai đoạn 2017-2020. Thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động, các phong trào thi đua của ngành, tăng cường hoạt động giáo dục rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống của CBQL, giáo viên, nhân viên và học sinh, như sau : “Tiếp tục đổi mới và phát triển giáo dục theo hướng mở rộng quy mô và chuyển biến nhanh về chất lượng, tạo nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội có khả năng cạnh tranh trong khu vực và thế giới”. Các chỉ tiêu chủ yếu cần đạt được trong giai đoạn 2015-2020 như sau :
+ Giáo dục mầm non: Phấn đấu nâng tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ 5 tuổi vào Mẫu giáo đạt 99,9%; tỷ lệ trẻ được học bán trú và 2 buổi/ngày đạt 100%.
+ Giáo dục phổ thông: Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động quản lí theo hướng tăng cường phân cấp quản lí, tăng quyền chủ động của nhà trường.Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới phương pháp dạy và học, đổi mới kiểm tra, đánh giá nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Phát triển đội ngũ giáo viên và CBQL giáo dục, nâng
cao vai trò của GVCN lớp, của tổ chức Hội, Đội, gia đình và cộng đồng trong việc quản lí, phối hợp giáo dục toàn diện cho học sinh.Thực hiện tốt công tác phổ cập giáo dục: Phấn đấu đến 2020 hoàn thành phổ cập giáo dục theo Nghị định 20/2014/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 24/3/2014 về phổ cập giáo dục xóa mù chữ. Thực hiện thành công đề án Ngoại ngữ 2020, thực hiện thí điểm dạy Toán và các môn khoa học bằng Tiếng Anh. (Báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo, 2016).
+ Giáo dục thường xuyên:
Kết quả xóa mù chữ được củng cố bền vững. Đến năm 2020, tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi từ 15 trở lên là 98% và tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi từ 15 đến 35 là 99% đối với cả nam và nữ.
+ Giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học:
Tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật đạt 65,2%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 44,2%.
Các nhiệm vụ và biện pháp phát triển giáo dục giai đoạn 2016-2020 là :
Các nhiệm vụ trọng tâm:
Phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục để đạt được các mục tiêu và các chỉ tiêu cụ thể. Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất rường lớp theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế. Đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 vào cuối năm 2020 và tổng kết vào đầu năm 2021.
- Đổi mới quản lí giáo dục
Thực hiện đồng bộ phân cấp quản lí, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa ngành Giáo dục với các Sở, ban, ngành và địa phương; tăng quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục và các cơ quan QLGD địa phương; tích cực, chủ động tham mưu với lãnh đạo địa phương ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, đảm bảo hành lang pháp lí cho cơ quan Sở, Phòng GD&ĐT huyện, thành phố đáp ứng nhiệm vụ được giao theo Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ về Quy định trách nhiệm quản lí nhà nước về giáo dục.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông nhằm nâng cao hiệu quả QLGD ở các cấp, tăng cường thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả phối hợp của 3 môi trường giáo dục(Báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo, 2016).
-Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục
Đảm bảo từng bước có đủ giáo viên thực hiện giáo dục toàn diện theo chương trình giáo dục mầm non và phổ thông, dạy học 2 buổi/ngày, giáo viên dạy ngoại ngữ, giáo viên tư vấn học đường và hướng nghiệp, giáo viên giáo dục đặc biệt và giáo viên giáo dục thường xuyên.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Mầm non và CBQL đủ về số lượng, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Mầm non. Chú trọng công tác đào tạo trình độ trên chuẩn và bồi dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ. Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên. Khuyến khích, động viên giáo viên tự học tập, trau dồi phẩm chất đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao nhận thức trong việc thực hiện nhiệm vụ bằng các hình thức phù hợp, thực chất.
Chuẩn hóa trong tuyển chọn, sử dụng và đánh giá nhà giáo và CBQL giáo dục. Chú trọng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong và tư cách của đội ngũ nhà giáo để làm gương cho học sinh.
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của lãnh đạo trường học, giáo viên được nâng lên đảm bảo yêu cầu thực hiện đổi mới hoạt động giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, tác động hiệu quả việc đổi mới hoạt động quản lí và nâng cao chất lượng dạy và học theo hướng tích cực. Số lãnh đạo, giáo viên trường mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên đạt chuẩn sư phạm 100%, trên chuẩn 68,7%.
Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, vận động các nguồn xã hội hóatrong và ngoài nước đã góp phần tích cực vào việc giải quyết cơ sở vật chất cho các địa phương còn khó khăn và giúp đỡ các em học sinh nghèo được tiếp tục đến trường.
Phát triển giáo dục - đào tạo là sự nghiệp của toàn dân, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục và giáo viên theo hướng đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ.
Đầu tư phát triển mạng lưới trường lớp học theo đúng quy hoạch đã được duyệt, gắn với việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.
Tiếp tục thực hiện đổi mới chương trình, phương pháp đào tạo nghề, kết hợp đào tạo với sử dụng.
Đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ về kinh phí đối với cơ sở giáo dục công lập(Báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo, 2016).
- Định hướng phát triển giáo dục của TPVL
+ Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020 đã xác định các nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục như sau:
Phấn đấu đến năm 2020 có 55% trường đạt chuẩn quốc gia và đạt chuẩn phổ cập mức 3 đối với THCS.
Phát triển hệ thống GD&ĐT toàn diện và thống nhất bao gồm giáo dục mầm non, tiểu học, THCS, dạy nghề, giáo dục thường xuyên.
Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, đa dạng hóa các loại hình trường lớp và nguồn vốn phát triển giáo dục.
Xây dựng đội ngũ CBQL và giáo viêncác cấp học đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn theo quy định.
Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất cho các trường học, chú ý phát triển các phòng học bộ môn, thư viện, phòng chức năng .
Xây dựng xã hội học tập, từng bước tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người dân học tập và học tập suốt đời.
Tập trung thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, tạo điều kiện cho học sinh phát triển toàn diện. Chú trọng nâng cao chất lượng bộ môn Giáo dục công dân và Giáo dục thể chất, an toàn giao thông, phòng chống matúy - Aids. Làm tốt công tác hướng nghiệp và định hướng nghề. Thực hiện xã hội
hoá để phát triển giáo dục toàn diện. Từng bước nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng. Giữ vững và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, hoàn thành phổ cập THCS.
+ Một số chỉ tiêu cơ bản của giáo dục TPVL đến 2020 : Huy động trẻ 3 đến 5 tuổi ra lớp Mẫu giáo 99,9%, riêng trẻ 5 tuổi đạt 100%. Trẻ 6 tuổi đủ điều kiện vào lớp 1 hàng năm đạt 100% - 100 % học sinh đúng độ tuổi vào THCS hàng năm; tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS hàng năm từ 98% trở lên (Báo cáo Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long của Ngành Giáo dục, 2015).
Tóm lại, cùng với căn cứ cơ sở lí luận được trình bày và định hướng đổi mới giáo dục phổ thông của nước ta và định hướng phát triển giáo dục của TPVLtỉnh Vĩnh Long (Giai đoạn 2015-2020) cũng là những căn cứ quan trọng để xây dựng các biện pháp QLGDĐĐ học sinh THCS TPVL trong giai đoạn hiện nay
3.1.3. Từ cơ sở lí luận và thực tiễn đã được phân tích và khảo sát ở chương 1 và chương 2
Như đã trình bày ở chương 1, chương 2, chúng tôi đã nghiên cứu cơ sở lí luận và cơ sở thực tiễn cùng với những định hướng về phát triển giáo dục ở địa phương giai đoạn: 2015-2020là những căn cứ rất quan trọng để đề ra những biện phápQLHĐ GDĐD cho học sinh THCS TPVL, tỉnh Vĩnh Long trong giai đoạn hiện nay .
3.2. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, tính đồng bộ
- Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
GDĐĐ nằm trong chương trình giáo dục phổ thông tổng thể, nên việc QLGDĐĐ cho học sinh THCS cũng phải đặt trên nền tảng mang tính hệ thống của chương trình giáo dụcphổ thông. Điều đó có nghĩa là QLGDĐĐ cho học sinh THCS TPVL phải lưu ý mối quan hệ giữa các môn học, mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành quá trình giáo dụcTHCS. QLGDĐĐ cho giáo dụcTHCS không thể tách rời quản lí các hoạt động khác trong nhà trường vì GDĐĐ là một bộ phận trong giáo dục THCS tổng thể.
Tính hệ thống đòi hỏi GDĐĐ cho học sinh trường THCS không chỉ đọng lại ở một khối lớp mà nó bao gồm cả bốn khối 6, 7, 8, 9. Mặt khác tính hệ thống còn
thể hiện ở chỗ các biện pháp được đề xuất đi từ cái chung đến cái riêng, từ cấp độ rộng đến cấp độ hẹp. Đồng thời các biện pháp đề xuất còn liên quan đến cấp quản lí khác nhau trong nội bộ nhà trường, từ Ban giám hiệu, Tổ trưởng Tổ bộ môn, Tổng phụ trách Độivà sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội.
-Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ
Các biện pháp đưa ra phải đồng bộ, phải tác động vào các yếu tố của quá trình QLGDĐĐ cho học sinh. Quá trình GDĐĐ cho học sinh chịu tác động của nhiều yếu tố, trong đó bao gồm các yếu tố chủ quan và khách quan. Vì vậy, việc đưa ra các biện pháp QLGDĐĐ cho học sinh phải có tính thống nhất, có tính khoa học nhằm phát huy tốt những ảnh hưởng tích cực, hạn chế những ảnh hưởng tích cực, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của các yếu tố đó.
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
GDĐĐcho học sinhphổ thông nói chung và học sinh trường THCS nói riêng là một vấn đề có tính truyền thống, được các cấp quản lí, các nhà trường và các công trình nghiên cứu quan tâm từ lâu. Trong quá trình nghiên cứu và tổ chức thực hiện GDĐĐ cho học sinh, đã có nhiều biện pháp được đề xuất và vận dụng vào thực tiễn quản lí, và qua đó có những biện pháp thể hiện tính hiệu quả của nó. Vì vậy, trong khi nghiên cứu và đề xuất biện pháp mới cho QLGDĐĐ của học sinh, tác giả đã có kế thừa những biện pháp QLGDĐĐ đã được các cơ sở giáo dục nghiên cứu và áp dụng nhằm điều chỉnh và bổ sung sao cho phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của nhà trường để đảm bảo thực hiện mục tiêu xây dựng mô hình nhân cách của con người Việt Nam trong thời kỳ mới.
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
Nguyên tắc này đòi hỏi, khi đưa ra các biện pháp QLGDĐĐ ở các trường THCS trên địa bàn TPVL phải thực hiện được và đảm bảo hiệu quả cao. Muốn vậy GDĐĐ phải phù hợp với nhu cầu, hứng thú, tình cảm của từng độ tuổi. Phải chú ý đến việc hướng dẫn các hoạt động chủ đạo phù hợp với các đối tượng giáo dục.
Trong quá trình xây dựng các biện pháp QLGDĐĐ cho học sinh thì hệ thống các nguyên tắc nêu trên phải được quán triệt thực hiện một cách nghiêm túc để có