Thứ nhất, tiếp tục bổ xung và hoàn thiện các qui định pháp lý theo hướng khuyến khích các NHTM tăng cường phát triển các dịch vụ ngân hàng.
Thứ hai, NHNN nên giao quyền chủ động hơn nữa cho các NHTM trong kinh doanh ngoại hối, đa dạng hoá nghiệp vụ để bảo hiểm rủi ro tỷ giá cho các doanh nghiệp.
NHNN nên cho phép các NHTM thực hiện các dịch vụ kinh doanh ngoại tệ phát sinh như là công cụ phòng ngừa rủi ro: Future, option, .
Tiếp tục duy trì chính sách khuyến khích chuyển tiền kiều hối về nước để tăng lượng ngoại tệ thặng dư ở khu vực dân cư và tạo điều kiện cho các NHTM phát triển dịch vụ.
Thứ ba, NHNN phải điều tiết nhằm tập trung được sức mạnh tổng hợp của hệ thống NHTM quốc doanh.
Một vấn đề đáng chú ý hiện nay là, trong khi nguồn lực của mỗi ngân hàng hạn chế, thị trường dịch vụ ngân hàng manh mún, rất cần sự liên kết giữa các ngân hàng để tiết giảm chi phí đầu tư dịch vụ. Song, đáng tiếc là NHTM lại chưa bắt tay được với nhau, mỗi ngân hàng theo đuổi một mục đích riêng gây ra một lãng phí trong đầu tư và tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh. Do vậy, với vai trò là ngân hàng của các ngân hàng, NHNN cần tập trung sức mạnh của hệ thống NHTM quốc doanh là hết sức cần thiết.
Thứ tư, NHNN cần hoàn thiện hơn nữa hạ tầng tài chính. Hệ thống thanh toán liên ngân hàng quốc gia do NHNN sở hữu và vận hành được xem như hệ thống thanh toán cốt lõi của khu vực ngân hàng, là nơi tập trung xử lý cho các giao dịch liên ngân hàng nội địa bằng đồng Việt Nam. Tuy nhiên, NHNN Việt Nam vẫn chưa chính thức công nhận và áp dụng các nguyên tắc cốt lõi cho các hệ thống thanh toán do BIS phát triển. Bao gồm 10 nguyên tắc cốt lõi để đánh giá sự an toàn và tin cậy của các hệ thống thanh toán.
- Hiện chưa có một trung tâm thanh toán bù trừ, xử lý tập trung các giao dịch bán lẻ cho các phương tiện thanh toán (không chỉ là thẻ), hệ thống thanh toán của Kho bạc Nhà nước chưa kết nối với hệ thống thanh toán liên ngân hàng của NHNN. Các yếu tố này đã gây trở ngại cho việc phát triển một số phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt trong thanh toán cá nhân và dân cư. Đây chính là nhiệm vụ đặt ra cho NHNN để hoàn thiện hơn nữa hạ tầng tài chính.
Thứ năm, NHNN cần chú trọng đến bảo đảm an toàn, phòng chống rủi ro các giao dịch tài chính, nâng cao vai trò của Ngân hàng Nhà nước và của Hiệp hội Ngân hàng; mở rộng các hoạt động liên doanh, liên kết, đại lý về phát triển thị trường dịch vụ ngân hàng - tiền tệ. Tranh thủ các dự án quốc tế tài trợ phát triển dịch vụ ngân hàng, cả về vốn, công nghệ và đào tạo cán bộ trong, ngoài nước.