2.3.4.1 Khôi phục và phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống
Tuy không nhiều làng nghề truyền thống nhưng Lạng Sơn cũng có những làng nghề, nghề mang đậm nét đặc trưng văn hóa. Tiêu biểu như nghề làm bánh cao khô Vạn Linh; măng ớt (Chi Lăng); cao khô xã Tân Liên; nghề thổ cẩm ở xã Hòa Cư; nghề nấu rượu ở xã Công Sơn, Mẫu Sơn; nghề làm ngói (âm dương) ở xã Quỳnh Sơn ( ắc Sơn), Đại Đồng (Tràng Định) làm hương ở Đông inh, ản Ngà; chế biến hồi ở Văn Quan, ình Gia… ên cạnh đó còn nhiều nghề thủ công truyền thống như đan lát, dệt, rèn, làm hương vẫn được các tầng lớp nhân dân duy trì để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế gia đình và sinh hoạt hàng ngày. Đây thực sự là những tiềm năng lớn để phát triển loại hình du lịch làng nghề truyền thống hoặc gắn kết, là điểm đến của các loại hình du lịch hấp dẫn khác như du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng.
Trong những năm qua, vấn đề bảo tồn nghề thủ công truyền thống được tỉnh Lạng Sơn quan tâm và nhận được sự hưởng ứng của cộng đồng, người dân. Đây cũng là một nội dung quan trọng trong thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) của Đảng về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”. Theo đó, trong các định hướng, quy hoạch, chương trình phát triển du lịch của tỉnh cũng đều đề cập rất rõ việc phát triển du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng. Khuyến khích phát triển các loại hình gắn với bảo tồn tự nhiên và văn hóa cộng đồng các DTTS, sự tham gia của cộng đồng vào phát triển du lịch…
Đặc biệt, trong kế hoạch của tỉnh về bảo tồn và phát huy vốn di sản văn hóa đến năm 2015 đã đặt ra việc đẩy mạnh công tác nghiên cứu, sưu tầm, phục dựng và phổ biến một số loại hình di sản văn hóa phi vật thể của cộng đồng các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, phối hợp với các cơ quan, đơn vị nghiên cứu về văn hóa tổ chức nghiên cứu các đề tài khoa học về phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể ở Lạng Sơn.
Lựa chọn các di sản văn hóa phi vật thể (như nghệ thuật âm nhạc, múa, lễ hội, tiếng nói, chữ viết, tập quán xã hội, các tri thức bí quyết nghề thủ công,…) bảo tồn bằng phương pháp tư liệu hóa và trao truyền qua nhiều thế hệ. Khuyến khích đội ngũ nghệ nhân trao truyền bí quyết, kiến thức di sản văn hóa cho thế hệ trẻ. Trong Đề án bảo tồn di sản văn hóa tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015, mục tiêu cụ thể đến năm 2015, đầu tư xây dựng từ 2 - 3 Làng văn hóa dân tộc tiêu biểu trở thành Làng văn hóa du lịch cộng đồng. Để đạt được mục tiêu đó, sẽ tiến hành nghiên cứu, bảo tồn, phát huy các
làng văn hóa tiêu biểu của dân tộc gắn với xây dựng mô hình làng văn hóa du lịch. Có thể nói, chủ trương, định hướng, mục tiêu phát triển du lịch đã có. Do đó, nếu du lịch làng nghề truyền thống được phát huy thì chắc chắn sẽ tạo ra sự phong phú, đa dạng trong nội dung loại hình du lịch văn hóa mà lâu nay vẫn được xem là thế mạnh của tỉnh. Đặc biệt, sẽ tăng thêm chiều sâu, điểm nhấn cho du lịch cộng đồng tại các làng quê Xứ Lạng và các tua, tuyến du lịch đã, đang và sẽ hình thành, phát triển. Tất nhiên, phải đặt sự phát triển làng nghề đó trong nhu cầu phát triển kinh tế của người dân sở tại và lợi ích, sự phát triển, việc làm của lao động các dân tộc tại các làng nghề này.
Theo lãnh đạo Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn, hiện nay trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn có nhiều làng nghề truyền thống, gọi là làng nghề nhưng trên thực tế tỉnh chưa có làng nghề nào đạt tiêu chuẩn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mà chỉ là các cơ sở quy mô hộ gia đình và một số ít doanh nghiệp. Gắn với chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển nông thôn mới đang được triển khai đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Phát triển ngành nghề, làng nghề trên cơ sở phát huy sự tham gia của cộng đồng, với sự hỗ trợ của Nhà nước và các tổ chức quốc tế. Nhà nước hỗ trợ đầu tư một phần, chủ yếu vốn huy động trong nhân dân và các thành phần kinh tế. Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, giúp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào DTTS phù hợp với tâm lý của người lao động “ly nông, bất ly hương”. Phát triển làng nghề gắn liền với khôi phục, bảo tồn và giữ gìn nét văn hóa đặc trưng của đồng bào các DTTS Lạng Sơn.
Không chỉ lưu giữ những nét đẹp văn hóa của đồng bào các dân tộc, các làng nghề còn góp phần tạo việc làm cho nhiều lao động tại chỗ. Trong những năm qua, các cấp, ngành trên địa bàn tỉnh đã có khá nhiều hoạt động để phát triển ngành nghề nông thôn. Trong đó, các ngành nghề mới được chú trọng phát triển. Theo thống kê, tỉnh có 841 cơ sở chế biến, bảo quản nông - lâm sản như sấy vải, chế biến gỗ ở Hữu Lũng; làm măng ớt, cao khô ở Chi Lăng; sấy hồi, làm bún, phở, xay xát ở Văn Quan; chế biến rượu ở Mẫu Sơn, Công Sơn Cao Lộc, Lộc ình; làm hương ở Thành phố Lạng Sơn, xã Gia Cát, Cao Lộc, xã Đại Đồng, Tràng Định; làm ngói (âm dương) ở Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, huyện Tràng Định; Dệt thổ cẩm của người Tày, Nùng; quay vịt, quay lợn; trồng rau Cải làn Mai Pha, TP Lạng Sơn, xã Gia Cát, huyện Cao Lộc; làm chiếu
trúc Mai Pha, thành phố Lạng Sơn…Ngành nghề lắp rắp, sửa chữa cơ khí nhỏ cũng phát triển tương đối nhanh với 848 cơ sở. Mạng lưới xây dựng, vận tải nông thôn được mở rộng, hầu hết 11 huyện, thành phố trong tỉnh đều có mạng lưới phân phối, vận tải. Cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng cũng tăng lên con số 223. Cùng với sự phát triển của kinh tế rừng, trên địa bàn tỉnh đã có 32 cơ sở chế biến và sản xuất đồ gỗ với quy mô vừa và nhỏ; 212 cơ sở sản xuất đồ mộc… Đây chính là lực lượng góp phần tạo nhiều việc làm cho lao động dân tộc thiểu số
ảng 2.16: Số lao động được tạo việc làm tại các cơ sở sản xuất nghề truyền thống điều tra
Ngành nghề sản xuất Số cơ sở
điều tra Địa phương
Số LĐ được tạo VL (LĐ) Thu nhập bq/người /tháng (Đồng)
Chế biến rượu 02 Công Sơn 07 5.500.000
Làm hương 01 Đông inh 06 2.500.000
Dệt thổ cẩm 01 Hòa Cư 03 1.000.000
Cao khô 01 Tân Liên 09 4.500.000
Chế biến hồi 02 TT Bình Gia 10 2.500.000
Tổng 07 35
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2016)
Thực tế cho thấy, tuy chưa phát triển thành các làng nghề, nhưng các ngành nghề, cơ sở sản xuất phát triển đã có những tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo việc làm, phát triển kinh tế, là điều kiện để lao động dân tộc thiểu số có được việc làm vươn lên thoát nghèo trên mảnh đất quê hương mình.
Các làng nghề truyền thống không chỉ lưu giữ những giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc, mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất ra các sản phẩm tiêu dùng, tạo công ăn việc làm tại chỗ cho nhiều lao động, không những vậy một số mặt hàng truyền thống của địa phương đã có thương hiệu các tỉnh thành khác biết đến và vươn ra xuất khẩu ra nước ngoài như: Hoa hồi và các sản phẩm từ Hồi, Rượu Mẫu Sơn,
Cao khô,…. Tuy nhiên nhiều nghề, làng nghề hiện nay còn thiếu vắng đội ngũ thợ lành nghề, hầu hết chủ các cơ sở sản xuất chưa được đào tạo kiến thức kinh doanh và kinh tế thị trường. Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” đã mở đường cho hướng đi của các cơ sở đào tạo, là điều kiện cho lao động và có tác động rất lớn cho công tác đào tạo nghề cho lao động.
ảng 2.17 hách hàng của các cơ sở sản xuất, các ngành nghề, làng nghề
ĐVT: % Chỉ tiêu Chế biến rượu Làm hương Dệt thổ cẩm Cao khô Chế biến hồi
1. Người quen địa
phương 58.3 95.5 92.5 80 5 2. Khách hàng quen nơi khác 20 0 2.5 6.5 10 3. hách hàng nơi khác giới thiệu 7.5 0 0 2 5 4. Khách vãng lai 12 4.5 5 10 5 5. Xuất khẩu 2.2 0 0 1.5 75
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2016)
2.3.4.2 Các chính sách, chương trình hỗ trợ khôi phục và phát triển làng nghề
ảng 2.18: Một số văn bản pháp luật về chương trình phát triển làng nghề
TT Cơ quan ban hành Năm ban
hành Trích yếu
I VĂN BẢN CỦA CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG
1 Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg
20/9/2009 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân tộc thuộc hộ nghèo vùng khó khăn
2 Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg
04/12/2012 an hành chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ DTTS đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012-2015
3 Quyết định số 755/QĐ- TTg
20/5/2013 Phê duyệt chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn.
4 Thông tư số
08/2009/TT-BNN
26/02/2009 Hướng dẫn thực hiện một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản theo NQ 30a
II VĂN BẢN CỦA TỈNH LẠNG SƠN
1 Nghị quyết 53/2011/NQ- HĐND
26/7/2011 Đề án phát triển giao thông nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011-2015
TT Cơ quan ban hành Năm ban
hành Trích yếu
2 Nghị quyết 24/NQ- HĐND
15/12/2010 Quy hoạch phát triển nông nghiệp và nông thôn tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011-2020
3 Quyết định 28 /2013/QĐ-UBND
24/12/2013 an hành chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất đối với DTTS vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2015 4 Quyết định 73 /QĐ-
UBND
20/01/2011 Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020
5 Nghị quyết
131/2013/NQ-HĐND
12/12/2013 Về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất đối với DTTS vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2015
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2016)