2.3 Thực trạng hiệu quả quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi tại công
2.3.1 Nhóm chỉ số quản lý công trình
Công ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Thái Nguyên là một doanh nghiệp công ích, cung cấp trực tiếp dịch vụ tưới tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, vừa thi công các công trình thuộc hạng mục xây dựng hệ thống thủy lợi, chính vì vậy giá trị tài sản dài hạn hay chính là các công trình phục vụ hỗ trỡ cho việc quản lý điều tiết nguồn nước chiếm một phần rất lớn trong tổng tài sản của Công ty.
Các tài sản cố định của Công ty bao gồm: Nhà văn phòng, vật kiến trúc, các máy móc thiết bị (các trạm bơm, máy biến thế các loại, phương tiện vận tải đường bộ), hệ thống tưới tiêu (39 hồ chứa, 37 đập dâng, 4 trạm bơm tưới và 1 trạm bơm tiêu với 14 máy bơm có tổng công suất 4.000m3/h). Trong những năm gần đây, máy móc thiết bị, công nghệ của Công ty đã được đầu tư nâng cấp, các trạm bơm được cải tạo từ trụ ngang sang trụ đứng, các cống tưới tiêu đầu mối đều được trang bị hệ thống đóng mở, 100% máy bơm hiện có đều vận hành tốt và luôn luôn được bảo dưỡng sửa chữa. Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa Công ty đã lắp đặt thiết bị bán tự động và tự động điều khiển cho một số trạm bơm, bước đầu đã triển khai chương trình bê tông hóa kênh mương. Do được đầu tư đúng mức hàng năm nên sản xuất luôn ổn định.
Tình hình tăng giảm tài sản của Công ty qua các năm được thể hiện qua hình 2.5 cho thấy Tài sản dài hạn của Công ty có xu hướng tăng. Chứng tỏ Công ty có đầu tư thêm tài sản cố định để mở rộng quy mô kinh doanh.
Hình 2.5 Tốc độ gia tăng tài sản dài hạn 2013-2017
Năm 2014, một số tài sản cố định doanh nghiệp đã hết thời gian khấu hao nhưng công ty vẫn sử dụng thực hiện ghi giảm TSCĐ, vì vậy tốc độ gia tăng tài sản dài hạn âm. Tài sản dài hạn của Công ty năm 2014 giảm so với năm 2013 hơn 13 tỷ đồng, tương ứng với mức giảm 4%. Năm 2015, năm 2016, 2017 đều có sự tăng lên của tài sản dài hạn. Năm 2015, tài sản dài hạn tăng hơn 32 tỷ đồng, năm 2016, giá trị tài sản dài hạn tăng hơn 111 tỷ đồng (tăng 31,95%), đặc biệt là năm 2017, giá trị tài sản dài hạn tăng hơn 167 tỷ đồng (tăng 36,27%).
Trong tài sản dài hạn thì tài sản cố định là quan trọng nhất ở công ty. Tài sản cố định năm 2017 tăng 36,54 % so với năm 2016 tương ứng với tăng 167.786 triệu đồng. Còn lại, các khoản mục khác thì bị giảm như Tài sản dở dang dài hạn giảm 11,54% ứng với giảm 240 triệu đồng, tài sản dài hạn khác giảm 6,59% ứng với giảm 33 triệu đồng.
Hiệu suất sử dụng TSCĐ và hiệu quả sử dụng TSCĐ rất thấp, không đáng kể. Nguyên nhân do công trình thủy lợi là công trình mang tính chất công ích, đòi hỏi nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình rất lớn để phục vụ nền nông nghiệp nước ta, đảm bảo an toàn an ninh lương thực là chính.
-4.005 10.091 31.953 36.273 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2014 - 2013 2015 - 2014 2016 - 2015 2017 - 2016 %
Công trình thủy lợi là công trình hạ tầng kỹ thuật thủy lợi bao gồm đập, hồ chứa nước, cống, trạm bơm, hệ thống dẫn, chuyển nước, kè, bờ bao thủy lợi và công trình khác phục vụ quản lý, khai thác thủy lợi.
Quản lý công trình bao gồm nội dung chính:
Đo đạc, quan trắc, giám sát, kiểm tra, kiểm định, đánh giá an toàn công trình thủy lợi; Quản lý, tổ chức thực hiện bảo trì, đầu tư nâng cấp, xây dựng mới, hiện đại hóa, xử lý khắc phục sự cố công trình, máy móc, thiết bị; cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;
Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án ứng phó thiên tai và phương án bảo vệ công trình thủy lợi;
Lập, lưu trữ hồ sơ kỹ thuật về quản lý công trình thủy lợi.
Để ổn định và phát triển dân sinh kinh tế, trong những thập kỷ qua công tác phát triển thuỷ lợi đã được quan tâm đầu tư ngày càng cao. Phát triển thuỷ lợi đã nhằm mục tiêu bảo vệ, khai thác và sử dụng tổng hợp nguồn nước nhằm bảo vệ dân sinh, sản xuất và đáp ứng nhu cầu nước cho phát triển tất cả các ngành kinh tế xã hội. Sự nghiệp phát triển thuỷ lợi đã đạt được những thành tựu to lớn, góp phần vô cùng quan trọng cho sự phát triển của mọi ngành kinh tế - xã hội trong thời gian qua và nhất là trong thời kỳ đổi mới của đất nước, đặc biệt là phát triển sản xuất lương thực. Thái Nguyên là tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi Bắc Bộ nên có điều kiện về địa hình, đất đai thời tiết khí hậu thuận lợi cho phát triển nông, lâm nghiệp. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Thái Nguyên và công ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Thái Nguyên vẫn luôn coi trọng đến đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững, nhất là đối với việc quản lý công trình thủy lợi.
Đánh giá chung về công tác thực hiện và quản lý công trình thủy lợi trong thời gian qua, với sự nỗ lực của toàn thể cán bộ công nhân viên, đặc biệt là ban lãnh đạo công ty nên các công trình thủy lợi sau khi hoàn thành bàn giao đưa vào vận hành khai thác đều phát huy hiệu quả tốt cho đời sống sản xuất nông nghiệp cho nhân dân.
Bảng 2.11 Bảng các chỉ số quản lý công trình
Các chỉ số QLCT/Năm Đơn vị 2015 2016 2017 2018
Suất chi phí vận hành, bảo dưỡng
và SCTX Đồng/ha 998.320,42 994.127,83 993.494,50 969.789,47
Mức độ kiên cố hóa kênh mương % 86,6 88,3 91.1 93.3
Kiểm tra quan trắc % x 100 100 100
An toàn công trình % 80,1 80,6 81,2 81,7
Qua bảng số liệu ta thấy:
Chỉ số Suất chi phí vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên trên diện tích tưới giảm dần qua các năm nhưng vẫn ở mức bình thường.
Mức độ kiên cố hóa kênh mương và an toàn công trình ở mức cao và tăng dần. Điều này chứng tỏ, công ty rất chú trọng vào việc ổn định và đồng bộ hóa hệ thống công trình thủy lợi. Việc kiên cố hóa kênh mương đã mang lại hiệu quả thiết thực cho sản xuất nông nghiệp và đóng góp tích cực cho việc xây dựng nông thôn mới. Ngoài ra việc kiên cố hóa kênh mương giúp, giúp kênh mương luôn dẫn nước thông suốt, việc nạo vét kênh mương hàng năm của công ty được diễn ra dễ dàng hơn.
Quan trắc các đối tượng nước gắn liền với dự báo trạng thái của chúng, do việc dự báo chỉ có thể thành lập khi có trạng thái thực tế của đối tượng nước hiện tại và quá khứ. Các quan trắc bao gồm các số liệu về nguồn ô nhiễm, về thành phần và tính chất ô nhiễm, về phản ứng của thủy sinh và sự thay đổi trạng thái của các đối tượng nước. Số liệu các quan trắc này cần được so sánh với số liệu về trạng thái tự nhiên của đối tượng nước đến khi bắt đầu tác động nhân sinh rõ ràng, tức là cần phải biết thông tin về các đặc trưng nền của chất và lượng tài nguyên nước.
Mục đích chính của việc quan trắc và kiểm soát mức độ ô nhiễm các đối tượng nước là thu được số liệu về chất lượng nước cần thiết để thực hiện các biện pháp bảo vệ và sử dụng nước hợp lý. Cho nên phục vụ quan trắc và kiểm soát giải quyết các nhiệm vụ sau: - quan trắc và kiểm soát mức độ ô nhiễm nước về các chỉ tiêu hóa học, vật lý và thủy sinh học;
- nghiên cứu động học các chất ô nhiễm và làm sáng tỏ các điều kiện làm tăng đột ngột dao động mức ô nhiễm;
- nghiên cứu các quy luật của các quá trình tự làm sạch và tích luỹ chất ô nhiễm trong các trầm tích đáy;
- nghiên cứu các quy luật vận chuyển qua các tuyến ra của sông để xác định cán cân các chất này trong thủy vực.
Từ năm 2016, cụm đầu mối thuộc xí nghiệp Núi Cốc áp dụng quan trắc nước mặt hồ Núi Cốc nhằm kiểm soát, theo dõi liên tục chất lượng nước Hồ Núi Cốc trước khi cung cấp phục vụ sinh hoạt của Thành Phố Thái Nguyên, Sông Công, thị xã Phổ Yên, các khu công nghiệp. Từ việc quan trắc một ngày lấy kết quả 4 lần, hệ thống đưa ra các số liệu là cơ sở quan trọng để Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành các chính sách về bảo vệ chất lượng nước hồ Núi Cốc.