1.5.2.1 Cơ chế quản lý tài chắnh
Tạo hành lang pháp lý, giúp cho quá trình hình thành, tạo lập sử dụng các nguồn lực tài chắnh phục vụ tất cả các lĩnh vực ngân sách phải đảm bảo, là công cụ điều phối các nguồn lực, đảm bảo hài hòa, cân đối và công bằng, hợp lý trong công tác quản lý tài chắnh nói chung và quản lý ngân sách nói riêng, giúp thực hiện nguyên tắc thu đúng và đầy đủ, chi tiêu tiết kiệm, hạn chế tình trạng sử dụng ngân sách lãng phắ, thất thoát, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.
1.5.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội
NSNN là tổng hòa các mối quan hệ kinh tế xã hội, do vậy nó luôn chịu sự tác động của các yếu tố đó, cũng như các chắnh sách kinh tế - xã hội và cơ chế quản lý tương ứng, cụ thể:
+ Nhân tố về kinh tế: Như chúng ta biết, kinh tế quyết định các nguồn lực tài chắnh và
ngược lại các nguồn lực tài chắnh cũng tác động mạnh mẽ đối với quá trình đầu tư phát triển và hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý trong quá trình hiện đại hóa nền kinh tế. Kinh tế ổn định, tăng trưởng và phát triển bền vững là cơ sở đảm bảo vững chắc của nền tài chắnh, mà trong đó NSNN là khâu trung tâm, giữ vai trò trọng yếu trong phân phối các nguồn lực tài chắnh quốc gia. Kinh tế càng phát triển nền tài chắnh càng ổn định và
phát triển, thì vai trò của NSNN càng ngày càng được nâng cao, thông qua các chắnh sách tài khóa, thực hiện việc phân bố nguồn lực cho phát triển kinh tế và ổn định xã hội. Hai yếu tố này luôn vận động trong mối quan hệ hữu cơ.
+ Nhân tố về xã hội: Xã hội ổn định bởi chế độ chắnh trị ổn định. Sự ổn định về chắnh
trị - xã hội là cơ sở để động viên mọi nguồn lực và nguồn tài nguyên quốc gia cho sự phát triển. Mặt khác, chắnh trị - xã hội cũng hình thành nên môi trường và điều kiện để thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước và quốc tế; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cũng như tăng trưởng các nguồn lực tài chắnh.