2.4 Đánh giá công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất
2.4.1 Những kết quả đạt được
2.4.1.1 Kết quả thực hiện chỉ tiêu đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp theo phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2018 là 24.395,94 ha, theo kết quả đến ngày 31/12/2018 là 25.860,65 ha, đạt 106,0% so với kế
Cụ thể các loại đất nông nghiệp thực hiện đến 31/12/2018 như sau: * Đất trồng lúa:
Đất trồng lúa theo phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 4.115,84 ha, kết quả đến ngày 31/12/2018, diện tích đất cho mục đích này là 4.217,78ha, đạt 103,76% so với kế hoạch, tăng 109,44ha. Cụ thể như sau:
- Chuyển từ đất chưa sử dụng sang đất trồng lúa 16,53ha (Nghinh Xuyên 3,2ha; Ca Đình 0,65ha; Tây Cốc 2,0ha; Yên Kiện 5,26ha; Vân Du 1,1ha; Bằng Doãn 0,72ha; Hữu Đô 0,3ha; Hùng Quan 3,3ha)
- Tăng do kết quả kiểm kê đất đai năm 2018 là 92,91ha (khoanh định lại đất trồng lúa trên thực địa)
* Đất trồng cây hàng năm khác:
Diện tích đất trồng cây hàng khác theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 853,94 ha, kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích đất cho mục đích này là 1.140,40 ha, đạt 133,55% so với kế hoạch, tăng 286.46ha, nguyên nhân chính là sai số giữa kỳ kiểm kê năm 2010 và năm 2018;
* Đất trồng cây lâu năm:
Diện tích đất trồng cây lâu năm theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 6.293,93 ha; kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích là 7.203,23 ha, đạt 114,45% so với kế hoạch, thực tăng 909,30ha;
- Do chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác (đất mầu đồi, đất có rừng trồng sản xuất sang 67,28ha (Tiêu Sơn 2,5ha; Phúc Lai 3,10ha; Ngọc Quan 1,03ha; Chí Đám 25ha; Đông Khê 6,0ha; Vân Du 1,3ha; Yên Kiện 3,50ha; Phương Trung 0,3ha; Tây Cốc 0,23ha; Minh Tiến 20,0ha và Nghinh Xuyên 4,32ha);
Tăng do kết quả kiểm kê đất đai năm 2018 là 842,02ha (khoanh định lại đất trồng cây lâu năm trên thực địa)
* Đất rừng phòng hộ:
Diện tích đất rừng phòng hộ theo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 193,5 ha. Theo kết quả thực hiện đến 31/12/2018, diện tích là 262,72 ha, đạt 135,77% so với kế
hoạch tăng 72, 0 ha do chuyển từ đất rừng trồng sản xuất (khu Núi Đẫu xã Yên Kiện) sang đất rừng phòng hộ.
* Đất rừng đặc dụng:
Diện tích đất rừng đặc dụng theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2017 là 600,62 ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018 là 609,12 ha, đạt 101,42% so với kế hoạch sử dụng đất tăng 8,5 ha (xã Vân Đồn và xã Minh Phú).
* Đất rừng sản xuất:
Diện tích đất rừng sản xuất theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 12.153,32 ha. Kết quả thực hiện đến 31/12/2017 là 12.086,38 ha, đạt 99,44% so với kế hoạch sử dụng đất, thực giảm 66,94ha.
- Tăng 27,82ha, do chuyển từ đất đồi núi chưa sử dụng sang ở hầu hết các xã trên địa bàn huyện như: Tây Cốc 0,2ha; Vụ Quang 5,0ha; Yên Kiện 2,85ha; Bằng Doãn 1,60ha, Phúc Lai 2,0ha ...
- Giảm 94,76ha, gồm:
+ Chuyển sang đất trồng cây lâu năm (trồng bưởi đặc sản) là 8,8ha (Tiêu Sơn 2,5ha; Phúc Lai 1,5ha; Vân Du 1,3ha và Yên Kiện 3,5ha)
+ Chuyển sang đất phi nông Nghiệp 13,96ha (tuyến đường từ cầu Kim Xuyên đến Quốc lộ 2 và Đường Hồ Chí Minh là 13,67ha; nâng cấp, mở rộng đường tỉnh 318 là 0,12ha; chuyển sang đất ở Nông thôn 0,17ha)
+ Chuyển sang đất rừng phòng hộ 72,0 ha (xã Yên Kiện)
* Đất nuôi trồng thủy sản:
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản theo quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 184,45 ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018 là 339,74 ha, đạt 184,19% so với kế hoạch sử dụng đất, thực tăng 154,77ha, cụ thể
- Do chuyển đổi từ đất nông nghiệp kém hiệu quả sang 44,58ha, như: Hùng Quan 3,0ha; Bằng Luân 0,1ha; Hữu Đô 13,21ha; Ngọc Quan 0,2ha; Đại Nghĩa 0,5ha; Chí Đám 10 ha; Bằng Doãn 4,31ha; Phú Thứ 0,80ha; Vân Du 0,4ha; thị trấn Đoan Hùng 1,77ha; Yên Kiện 7,25ha; Quế Lâm 1,9ha; Vụ Quang 0,4ha; Tây Cốc 0,5ha; Ca Đình 0,24ha và xã Nghinh Xuyên 0,52ha.
- Tăng do kết quả kiểm kê đất đai năm 2018 là 110,19ha (khoanh định lại đất nuôi trồng thủy sản trên thực địa)
* Đất nông nghiệp khác
Quy hoạch sử dụng đất đưa một số diện tích đất nông nghiệp vào xây dựng trang trại tổng hợp là 4,55ha, thực hiện được 0,3ha, đạt 6,59% so với quy hoạch được duyệt.
2.4.1.2 Kết quả thực hiện chỉ tiêu đất phi nông nghiệp
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp theo quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 5.615,50 ha. Kết quả thực hiện được 4.328,81 ha, đạt 77,12% so với kế hoạch sử dụng đất. Cụ thể một số loại đất trong nhóm đất phi nông nghiệp:
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan:
Căn cứ vào nhu cầu xây dựng trụ sở cơ quan, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (2011- 2018) xây dựng là 3,04 ha, thực hiện được 2,36ha, đạt 77,63% so với kế hoạch được duyệt; bao gồm (Trụ sở UBND xã Đại Nghĩa 0,4ha; Trụ sở UBND xã Chí Đám 1,0ha; Trụ sở BHXH huyện 0,12ha; Trụ sở Chi cục thuế huyện 0,38ha và trụ sở Trạm thủy nông Đoan Hùng 0,26ha).
* Đất quốc phòng:
Diện tích đất quốc phòng theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 261,57 ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 263,66 ha, đạt 100,08% so với kế hoạch sử dụng đất. Tăng 2,09ha do đo đạc lại để thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đơn vị trên địa bàn huyên (sai số đo đạc).
* Đất an ninh:
Diện tích đất an ninh theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 35,52 ha. Theo kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 25,52 ha; tăng 2,59ha, giảm 12,59ha; thực giảm 10ha; cụ thể
- Tăng 2,59 ha do chuyển từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp sang, để thực hiện dự án xây dựng Trụ sở mới Công an huyện và bãi giữ xe vi phạm Công an huyện Đoan Hùng, tại thị trấn Đoan Hùng.
- Giảm 12,59 ha, do rà soát, đo đạc xác định lại diện tích để thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trại giam tại xã Minh Phú và xã Vụ Quang.
Diện tích đất cụm công nghiệp theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 111,87 ha (cụm công nghiệp làng nghề Sóc Đăng, cụm công nghiệp làng nghề Ngọc Quan và cụm công nghiệm làng nghề Chân Mộng, Làng nghề xã Vân Du). Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2017, diện tích cho mục đích này là 8,21 ha, (công ty CP Thái Thịnh 2,17ha; Công ty CP cơ khí và xây lắp Phương Nam 1,52ha và mở rộng nhà máy giầy da xuất khẩu 4,52ha tại cụm công nghiệp làng nghề Sóc Đăng).
* Đất cơ sở sản xuất sản xuất phi nông nghiệp:
Diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp theo quy hoạch đến năm 2018 là 235,59ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 66,61 ha, đạt 28,27% so với quy hoạch được duyệt, bao gồm: (Tiêu Sơn 0,14ha; Bằng Luân 0,69ha; Hữu Đô 0,1ha; Ngọc Quan 1,0ha; thị trấn Đoan Hùng 1,06ha; Bằng Doãn 0,2ha; Yên Kiện 0,27ha; Vụ Quang 3,0ha; Hùng Long 3,48ha; Sóc Đăng 5,9ha và Tây Cốc 0,2ha)
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm:
Diện tích đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản theo phương án sử dụng đất năm 2018 là 25,28 ha. Thực hiện đến 31/12/2018 được 17,29ha, đạt 59,62% so với kế hoạch được duyệt. Bao gồm (Mở đá Nam Quyền xã Chí Đám, Mỏ đá Núi Hin xã Phú Thứ và mỏ đá Núi Chùa xã Tiêu Sơn).
* Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản:
Theo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 48,80 ha, thực hiện được 0,0ha.
* Đất có di tích lịch sử - văn hóa:
Diện tích đất có di tích lịch sử - văn hóa theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 3,72 ha. Theo kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 3,72 ha, đạt 100% so với kế hoạch sử dụng đất (Xây dựng khu lưu niệm Chủ Tịch Hồ Chí Minh tại xã Yên Kiện).
* Đất bãi thải, xử lý chất thải:
Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 61,45 ha, thực hiện được 5,73 ha, đạt 9,32% so với quy hoạch. Bao gồm (Bãi xử lý rác thải thị trấn Đoan Hùng, xã Chí Đám và xã Tiêu Sơn).
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 2,72 ha, thực hiện được 3,07 ha, đạt 112,87% so với kế hoạch. Bao gồm (Nhà thờ họ giáo Quế Lâm, Chùa Đồng Kiêng thị trấn Đoan Hùng, Chùa Quế Lâm và Chùa Vụ Quang).
* Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng:
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 là 8,60 ha, thực hiện được 9,76 ha, đạt 113,49% so với kế hoạch. (Hùng Quan 2,40ha; Tiêu Sơn 0,4ha; Bằng Luân 1,0ha; Phúc Lai 0,22ha; Ngọc Quan 1,0ha; Phú Thứ 0,2ha; Minh Phú 2,0ha; Quế Lâm 0,5ha; Minh Tiến 0,03ha; Ca Đình 0,01ha).
* Đất có mặt nước chuyên dùng:
Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng theo quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 375,32 ha; kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 341,35 ha, đạt 90,95% so với kế hoạch sử dụng đất.
* Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối:
Diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 1.281,88 ha; kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 1.151,15 ha, đạt 89,80% so với kế hoạch sử dụng đất.
* Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã:
Diện tích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 2.509,26 ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 1.464,64ha, đạt 58,37% so với kế hoạch sử dụng đất. Trong đó:
* Đất giao thông:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 169,72 ha, thực hiện được 113,24 ha, đạt 66,72% so với quy hoạchđược duyệt. Bao gồm các công trình: Đường 322 Vân Du đi Đông Khê, tuyến đường nối Cầu Kim Xuyên đến Quốc lộ 2, đường tỉnh 318 và các tuyến đường giao thông nông thôn .v.v.
* Đất thủy lợi:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 222,54 ha, thực hiện được 13,12 ha, đạt 5,9% so với quy hoạch. Bao gồm các công trình: Đập Khán Đào xã Vụ Quang
7,68ha; đập Đồng Già, đập Tiên Ả xã Minh Phú 1,53ha; còn lại là các xã mở rộng thủy lợi nội đồng.
* Đất truyền dẫn năng lượng:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 4,55 ha, thực hiện được 1,43 ha, đạt 31,43% so với quy hoạch ( gồm các công trình Trạm điện 110KV Ngọc Quan, các công trình xuất tuyên sau trạm 110KV Ngọc quan, các công trình chống quán tải thuộc dự án vay vốn ngân Hàng tái thiết Đức và dự án IVO trên địa bàn 15 xã huyện Đoan Hùng…)
* Đất bưu chính viễn thông:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 1,17ha, thực hiện được 0,18 ha, đạt 15,38% so với quy hoạch được duyệt. gồm: Dự án giao đất cho Trạm BTS tại các xã Bằng Doãn, Quế Lâm, Vân Đồn, Ca Đình và xã Nghinh Xuyên.
* Đất cơ sở văn hóa (nhà văn hóa các thôn):
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 13,70ha, thực hiện được 3,30 ha, đạt 24,08% so với quy hoạch, Gồn các xã: Hùng Quan 0,56ha; Phúc Lai 0,07ha; Tiêu Sơn 0,67ha; Quế Lâm 0,21ha; Vụ Quang 0,26ha; Phương Trung 0,2ha; Sóc Đăng 0,86ha; Tây Cốc 0,17ha và Ca Đình 0,3ha.
* Đất y tế:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 1,43ha, thực hiện được 1,00 ha, đạt 69,93% so với quy hoạch. (gồm: Thị trấn Đoan Hùng 0,54ha; Vụ Quang 0,05ha; Ca Đình 0,3ha)
* Đất giáo dục - đào tạo:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 11,73ha, thực hiện được 12,39 ha, đạt 105,62% so với quy hoạch, gồm: Hùng Quan 0,15ha; Hữu Đô 0,04ha; Chí Đám 0,75ha; Minh Phú 0,18ha; thị trấn Đoan Hùng 1,78 ha (xây dựng trường Chu Văn An đã thu hồi đất và bồi thường GPMB xong); Ngọc Quan 0,4ha; Quế Lâm 0,04ha; Phong
Phú 0,15ha; Sóc Đăng 6,64 ha (Trường dạy nghề và di chuyển trường Mầm Non); Ca Đình 1,86ha và Nghinh Xuyên 0,4ha
* Đất thể dục - thể thao:
Quy hoạch sử dụng đất (2011-2020) xây dựng là 32,25ha, thực hiện được 4,33 ha, đạt 13,43% so với quy hoạch được duyệt. Gồm: Hữu Đô 0,05ha; Vân Du 0,4ha; thị trấn Đoan Hùng 0,45ha; Hùng Long 0,36ha; Tây Cốc 2,62ha; Minh Tiến 0,15ha và Phúc Lai 0,3ha.
* Đất ở tại đô thị:
Diện tích đất ở tại đô thị theo phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2018 là 11,58 ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018, diện tích cho mục đích này là 0,00 ha.
* Đất ở tại nông thôn:
Diện tích đất ở nông thôn theo phương án quy hoạch là 15,28ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018 là 6,93 ha, đạt 45,35%, gồm: Minh Lương 0,13ha, Tiêu Sơn 0,07ha; Phúc Lai 0,01ha; Đại Nghĩa 0,52ha; Chí Đám 0,17ha; Minh Phú 0,26ha; Vân Đồn 0,05ha; Yên Kiện 0,26ha, Ngọc Quan 0,63ha; Quế Lâm 0,33ha; Vụ Quang 1,55ha; Hùng Long 1,30ha; Phong Phú 0,43ha; Sóc Đăng 1,4ha; Tây Cốc 0,41ha và Chân Mộng 0,66ha.
2.4.1.3 Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng theo quy hoạch đến năm 2015 là 261,31ha. Kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2018 diện tích đất chưa sử dụng là 95,75 ha, giảm 165,56ha; do chuyển sang đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp