BHXH TN đƣợc kỳ vọng là chỗ dựa cho ngƣời thu nhập thấp, đem đến cơ hội hƣởng “lƣơng hƣu” cho hàng chục triệu ngƣời không nằm trong diện đóng BHXH bắt buộc, tuy nhiên trên thực tế số ngƣời tham gia hình thức bảo hiểm này vẫn vô cùng ít ỏi. Thực hiện Luật BHXH, Chính sách BHXH TNchính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2008 và đƣợc triển khai đồng bộ trên cả nƣớc, mở ra cơ hội ổn định cuộc sống cho nhiều NLĐ , nhất là ngƣời nghèo, thợ thủ công, nông dân, tiểu thƣơng, kinh doanh nhỏ lẻ,…. Ƣu việt nhƣ vậy, nhƣng sau một thời gian triển khai loại hình này mới thu hút đƣợc một lƣợng ít ỏi ngƣời tham gia.
Tại BR-VT, sau 1 năm thực hiện cả tỉnh mới có 159 ngƣời tham gia BHXH TN, đến tháng 12/2018 con số này tăng lên 2.456 ngƣời. Mặc dù là tăng nhƣng có thể nói rằng đây là một con số ít ỏi trong tổng số 406.759 lao động không nằm trong diện tham gia BHXH bắt buộc tại tỉnh. Ít ngƣời tham gia, trong khi tiềm năng của thị trƣờng này còn rất lớn, nguyên nhân có thể kể đến:
- Đối tƣợng tham gia chƣa có nhận thức đầy đủ, chƣa hiểu đúng ý nghĩa của chính sách này, đại bộ phận ngƣời dân vẫn còn nặng quan niệm chỉ lo cuộc sống trƣớc mắt, mà chƣa lo cho tƣơng lai, khi không còn sức lao động.
- Khâu tổ chức thực hiện của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc vẫn chƣa mang lại hiệu quả cao.
- Công tác tuyên truyền, giải đáp thắc mắc các quy định liên quan vẫn chƣa đƣợc chú trọng và thiếu những hình thức phù hợp nhằm tác động trực tiếp đến từng đối tƣợng.
- Hồ sơ thủ tục đăng ký kê khai dành cho ngƣời tham gia chƣa thuận lợi (các thủ tục tham gia phải tiến hành tại BHXH các huyện, thành phố), trong khi đó thiếu sự hợp tác của chính quyền địa phƣơng. Thêm vào đó, là các rủi ro tiềm ẩn gắn liền với nghề nghiệp, công việc có thể xuất hiện bất kỳ lúc nào tác động tiêu cực đến thu nhập, do đó thực hiện nghiêm chỉnh các cam kết của ngƣời nộp bảo hiểm là điều không hề đơn giản. Điều nữa là cho đến thời điểm hiện nay ngƣời muốn tham gia
phải tới làmviệc trực tiếp với cơ quan BHXH, tự mình thực hiện nghĩa vụ, tự mình chịu trách nhiệm.
Bao nhiêu năm vất vả lao động, đến lúc già ai cũng muốn sống quãng đời còn lại một cách bình yên trong sự bao bọc của hệ thống phúc lợi và an sinh cộng đồng. Nhƣng với NLĐ bình thƣờng việc tiếp cận với BHXH TN không phải là điều đơn giản nhất là những ngƣời dân sinh sống bằng nghề đánh bắt cá lênh đênh trên biển cả tháng trời. Nhiều ngƣời dân băn khoăn: “Nghe nói Nhà nƣớc đã có chính sách BHXH TN, nếu tham gia thì sau này về già cũng đƣợc hƣởng lƣơng hƣu nhƣ cán bộ Nhà nƣớc , nhiều bà con rất phấn khởi, cũng muốn đóng. Nhƣng khó tiếp cận vì phải lên trung tâm huyện, nhất là những địa bàn xa, tốn kém quá nên lại thôi”. Những nguyên nhân làm cho ngƣời dân băn khoăn chính bởi do thủ tục dành cho ngƣời tham gia BHXH TN chƣa có đại diện của cơ quan BHXH thực hiện tại các địa bàn xã, thị trấn hoặc thực hiện tại nơi NLĐ đang làm việc hoặc đang sinh sống và nhất là khâu tuyên truyềntrực tiếp đến với từng NLĐ.
Vì vậy, để chính sách BHXH TN đƣợc đi vào cuộc sống thì đòi hỏi sự nỗ lực rất lớn không chỉ của các cấp, các Ngành mà còn tạo đƣợc sự thuận lợi nhất cho NLĐtrong việc tiếp cận chính sách BHXH TN.