sách nhà nước tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên
3.3.1. Giải pháp tăng cường công tác công tác quản lý lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN, đảm bảo kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho lĩnh vực Văn hóa, Thể Thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên
- Xác định chuẩn xác chủ trương đầu tư đối với các dự án xây dựng mới cụ thể cho từng lĩnh vực Văn hóa, Tể Thao, Du lịch cần phải xác định chủ trương đầu tư đúng đắn, cần phải tính toán kỹ các khía cạnh về hiệu quả kinh tể, môi trường đầu tư, hình dáng kiến túc, xác định chủ trương phải xuất phát từ nhu cầu thực tế và trên cơ sở quy hoạch tổng thể của thành phố, tránh hiện tượng đầu tư theo phong trào, chạy theo thành tích, không tuân thủ quy hoạch.
- Xác định phương án đầu tư phải dựa trên cơ sơ khoa học để phân tích, tính toán, lựa chọn phương án đầu tư đảm bảo tính khách quan. Dự án đảm bảo tính khả thi, tính hiệu quả của dự án.
- Công tác phân bổ vốn cho các dự án phải có phương án cụ thể, tập trung vốn cho những dự án trọng điểm có tính cấp thiết cao, tránh đầu tư dàn trải, tránh đầu tư vào những dự án chưa cần thiết.
- Đối với kế hoạch đầu tư xây dựng bằng vốn sự nghiệp hàng năm, chỉ bố trí kế hoạch vốn khi đã xác định được kế hoạch xây dựng cụ thể các công trình và dự toán kinh phí cho từng công trình. Chỉ ghi kế hoạch vốn cho các dự án có đủ điều kiện là phải có báo cáo kinh tế kỹ thuật được phê duyệt trước 31 tháng 10 năm trước.
- Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh thái Nguyên cần phải thể hiện được các tiêu chí sau:
• Căn cứ để lập kế hoạch ngân sách đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên • Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của năm trên địa bàn Tỉnh. • Nhiệm vụ chi ngân sách tỉnh Thái Nguyên.
• Tình hình thực hiện kế hoạch ngân sách đầu tư phát triển năm trước của tỉnh Thái Nguyên.
- Lập kế hoạch phân bổ vốn phải thực hiện theo quy trình lập kế hoạch ngân sách đầu tư phát triển bao gồm các bước sau:
Bước 1: Chuẩn bị lập kế hoạch: Công tác chuẩn bị phải tạo dựng các điều kiện
vật chất và nhân lực cần thiết để tiến hành lập kế hoạch.
Bước 2: Dự thảo kế hoạch: Công việc chính là sử dụng các căn cứ, vận dụng các
chính sách để đưa ra được các chỉ tiêu ngân sách hợp lý và phải đáp ứng các yêu cầu: + Xác định được các khoản chi phí của kế hoạch vốn.
+ Tổng hợp, lên cân đối toàn bộ và phản ánh theo biểu mẫu quy định.
+ Lập bản thuyết minh về các điều kiện, các lý do và tính khả thi của việc thiết lập các khoản chi phi của kế hoạch.
+ Đề xuất các biện pháp chủ yếu để hoàn thành các khoản mục chi kế hoạch đã đưa ra.
Bước 3: Xét duyệt kế hoạch
Đây là khâu phê chuẩn để kế hoạch trở thành văn bản pháp lý có giá trị thi hành. Công việc chính là hiệp thương giữa cơ quan bảo vệ kế hoạch và cơ quan xét duyệt kế hoạch. Việc xét duyệt kế hoạch được thực hiện từ dưới lên trên.
Bước 4: Giao kế hoạch: Kế hoạch ngân sách đầu tư phát triển, sau khi đã được
phê chuẩn, được giao cho cơ quan ngân sách đầu tư phát triển các cấp thực hiện. Việc giao kế hoạch thực hiện tuần tự từ cấp cao xuống cấp thấp.
Việc lập kế hoạch tốt giúp cho lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên nắm được tình hình cụ thể và có những quyết định chính xác tác động đến hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển tại tỉnh.
Các biện pháp nêu trên sẽ hỗ trợ tăng cường công tác lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh
thái Nguyên