5. Kết cấu luận văn
3.2.2.3. Hoàn thiện công tác quyết toán chi ngânsách nhà nước
Căn cứ vào các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách các cấp; Thông tư hướng dẫn lập, thẩm định quyết toán vốn thuộc nguồn vốn NSNN theo niên độ ngân sách hàng năm, để thực hiện công tác quyết toán ngân sách hằng năm, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện cần tiến hành quyết toán như:
a. Đối với quyết toán chi thường xuyên
Hiện nay, đơn vị dự toán cấp trên và cơ quan Tài chính các cấp tiến hành thẩm tra quyết toán của các đơn vị dự toán còn chậm, chưa đảm bảo thời gian quy định (do khối lượng công việc nhiều, dồn vào một thời điểm), nên quyết toán chi NSĐP chưa được chuẩn xác. Vì vậy, để giảm bớt khối lượng công việc dồn vào cuối năm, cơ quan chủ quản và cơ quan Tài chính có kế hoạch thẩm tra quyết toán quý III. Khi kết thúc năm chỉ thẩm tra quyết toán quý IV và cộng với số liệu đã thẩm tra của quý III thì sẽ hoàn tất thẩm tra báo cáo quyết toán năm.
Đối với các nội dung chi theo mục tiêu, hoặc kinh phí bổ sung cho nhiệm vụ công tác cụ thể thì sau khi kết thúc mục tiêu, hoàn thành nhiệm vụ quyết toán dứt điểm không chờ kết thúc năm.
Đối với các khoản chi từ nguồn thu được để lại chi như học phí hàng quý cơ quan chủ quản có trách nhiệm xét duyệt quyết toán cho các đơn vị trực thuộc, tổng hợp quyết toán gửi cơ quan Tài chính thẩm tra và kết quả thẩm tra của phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ sở để hàng quý ghi thu, ghi chi vào NSNN.
Với việc thực hiện thẩm tra quyết toán như trên, cán bộ thẩm tra sẽ có thời gian để xem xét kỹ việc sử dụng kinh phí của đơn vị, chất lượng công tác thẩm tra sẽ được nâng cao, đồng thời cũng kịp thời hướng dẫn, nhắc nhở, chấn chỉnh các sai sót.
Công tác kiểm tra phải được thường xuyên hàng năm nhằm đảm bảo số liệu chính xác đầy đủ trong thực hiện trước khi quyết toán được thông qua Hội đồng nhân dân huyện.
b. Đối với quyết toán chi đầu tư phát triển
Nhằm tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, khắc phục những tồn tại, tác giả đề xuất:
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
- Thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách:
Gắn trách nhiệm quản lý, điều hành các dự án của các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án xây dựng với trách nhiệm quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách.
Nâng cao trách nhiệm của các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án xây dựng đối với công tác quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách thông qua các biện pháp chế tài như: lấy chỉ tiêu này để đánh giá, xem xét trong việc phân bổ kế hoạch vốn cho dự án hàng năm, xem xét trách nhiệm trong việc giao quản lý điều hành dự án.
Quy định rõ trách nhiệm phối hợp đối với các cơ quan như Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án xây dựng, KBNN, trong công tác thẩm định báo cáo quyết toán theo niên độ ngân sách.
- Cần quy định rõ trách nhiệm cá nhân của Trưởng Ban quản lý dự án xây dựng, thủ trưởng hoặc chủ đầu tư trong việc quyết toán dự án hoàn thành. Nếu công trình nào quyết toán chậm thì tạm thời đình chỉ nhiệm vụ của Trưởng ban Quản lý dự án xây dựng để tập trung cho công tác quyết toán, khi quyết toán xong thì sẽ xem xét bố trí nhiệm vụ, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm cá nhân của chủ đầu tư thì mới khắc phục được tình trạng trên.