2.3.2.1 Nội dung công tác thực hiện
1. Đối với hệ thống đường trung ương do Bộ Giao thông vận tải quản lý, việc thực hiện kế hoạch bảo trì như sau:
a) Căn cứ kế hoạch bảo trì công trình đường bộ hàng năm được phê duyệt, Tổng cục Đường bộ Việt Nam tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
b) Trường hợp công trình đường bộ do doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải đầu tư xây dựng và quản lý khai thác nhưng không theo hình thức Hợp đồng dự án, doanh nghiệp căn cứ kế hoạch bảo trì được duyệt để tổ chức triển khai thực hiện theo quy định;
c) Bộ Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch bảo trì công
trình đường bộ đối với các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này và các trường hợp là cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án quy định tại khoản 3 Điều này.
2. Việc tổ chức thực hiện kế hoạch bảo trì hệ thống đường địa phương do Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định.
3. Sửa chữa đột xuất công trình đường bộ thuộc hệ thống đường trung ương do Bộ Giao thông vận tải quản lý được thực hiện như sau:
a) Đối với công trình, bộ phận công trình bị hư hỏng do chịu các tácđộng đột xuất như mưa bão, lũ lụt, động đất, va đập, cháy nổ hoặc những tác động thiên tai đột xuất khác, cần thiết phải tiến hành sửa chữa khẩn cấp mà không có trong kế hoạch bảo trì được phê
duyệt, Bộ Giao thông vận tải ủy quyền cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam quyết định phê duyệt và tổ chức thực hiện nhằm đảm bảo an toàn giao thông và an toàn công trình; b) Tổng cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm về việc sử dụng kinh phí và phương thức thực hiện đối với các trường hợp sửa chữa đột xuất quy định tại điểm a khoản này; báo cáo Bộ Giao thông vận tải kết quả thực hiện sửa chữa đột xuất công trình đường bộ.
2.3.2.2 Kế hoạch triển khai công tác thực hiện
- Nắm rõ, phân tích và đánh giá tình trạng hiện tại của việc thực hiện dự án đồng thời nắm được các quy trình thực hiện dự án để lập kế hoạch quản lý, kiểm soát dự án. - Xem xét, đánh giá những thay đổi trong thiết kế, thi công xây dựng, mua sắm vật tư, trang thiết bị, an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng cháy chưa cháy, chạy thử nghiệm thu và bàn giao công trình, đào tạo vận hành,…đồng thời đảm bảo cho các thay đổi trên không ảnh tới an toàn, chất lượng cũng như tiến độ thực hiện dự án. - Lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu.
- Giám sát, điều hành tiến độ và chất lượng thực hiện hợp đồng của các nhà thầu. - Xem xét, kiểm tra các tài liệu của các nhà thầu theo hợp đồng đã ký kết với Chủ đầu tư.
- Giám sát và điều hành các nhà thầu thực hiện tiến độ do các nhà thầu khác lập và hiệu chỉnh, lập lại tiến độ thực hiện dự án (nếu cần thiết) phù hợp với tổng tiến độ và
các mốc quan trọng đã được duyệt.
- Theo dõi, đánh giá và báo cáo mức độ thực hiện và hoàn thànhtiến độ thi công của các nhà thầu. Đưa ra các biện pháp xử lý và điều chỉnh kịp thời khi có sự chậm trễ nhằm đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ.
- Giám sát và điều hành các nhà thầu nhằm đảm bảo việc thực hiện các công việc phù hợp với các mốc và khoảng thời gian quan trọng của dự án.
- Xem xét, kiểm tra biện pháp tổ chức thi công, kế hoạch chất lượng của nhà thầu. - Quản lý các rủi ro liên quan đến dự án.
- Lập, kiểm tra, điều hành kế hoạch và các điều kiện để tiến hành thí nghiệm, kiểm định, chạy thử, nghiệm thu cho phù hợp với tổng tiến độ.
- Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc lập và thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy, nổ của các nhà thầu. - Kiểm tra kế hoạch, điều hành quá trình đào tạo của các nhà thầu đào tạo, hướng dẫn vận hành và chuyển giao công nghệ của các nhà thầu.
Năm 2016 Sở GTVT Lạng Sơn triển khai thực hiện công trình Xử lý điểm đen tai nạn giao thông tại Km6+850, Quốc lộ 4A, tỉnh Lạng Sơn. Công trình được Tổng cục đường bộ Việt Nam cho phép chuẩn bị đầu tư xây dựng công tại Số 4419/QĐ-
TCĐBVN ngày 21/12/2015. Sở GTVT thực hiện triển khai dự án như sau:
Bảng 2.6 Trình tự các nội dung triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
STT Nội dung Số văn bản Ngày, tháng, năm
1 Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và phương án
khảo sát, thiết kế lập BCKT-KT 400/QĐ
-
SGTVT Ngày 10/3/2016
2 Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà
thầu lập BCKT-KT
403/QĐ-
SGTVT Ngày 11/3/2016
3 Báo cáo kết quả thẩm định lập BCKT-KT 550/BC-
SGTVT Ngày 23/3/2016
4 Tờ trình đề nghị phê duyệt BCKT-KT 551/TTr-
SGTVT Ngày 25/3/2016
5 Quyết định phê duyệt BCKT-KT và Kế hoạch
lựa chọn nhà thầu 856/QĐ
-
TCĐBVN Ngày 14/4/2016
6 Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu
xây lắp
774/QĐ-
SGTVT Ngày 20/4/2016
7 Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà
thầu gói thầu xây dựng công trình 1082/QĐ
-
SGTVT Ngày 01/6/2016
8 Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Tư vấn giám sát
1027/QĐ-
SGTVT Ngày 07/6/2016
STT Nội dung Số văn bản Ngày, tháng, năm
10 Quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu kiểm toán
358/QĐ-
SGTVT Ngày 28/02/2017
11 Tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán dự án
hoàn thành
760/TTr-
SGTVT Ngày 14/4/2017
Trên cơ sở kế hoạch các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, triển khai các bước của dự án như khảo sát, thiết kế, đấu thầu, triển khai thì công.... Căn cứ vào kế hoạch đã được giao về quy mô và nguồn vốn tiến hành các thủ tục theo đúng trình tự thực hiệncho kịp thời, đẩy nhanh được tiến độ các dự án.
Kết quả: Trên cơ cở quy mô và giải pháp đã được phê duyệt, triển khai các thủ tục
triển khai dự án, phân phối các công việc trong dự án theo tiến độ của hợp đồng. Điều phối các công việc đạt được tiến độ, chất lượng và hiệu quả công việc.
Hạn chế: Do tính chất của các dự án về bảo trì có quy mô nhỏ, những hư hỏng phát sinh trong quá trình thực hiện. Đặc biệt các dự án liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng dẫn đến phải điều chỉnh hợp đồng thi công, kéo dài thời gian sẽ ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.