quản lý khai thỏc
Đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi cần huy động rất nhiều nguồn lực của toàn xó hội nhưng chủ yếu là dựng ngõn sỏch nhà nước, việc nõng cao hiệu quả trong giai đoạn quản lý khai thỏc là việc làm cấp thiết. Từ thực tế hoạt động quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi của địa phương thỡ cỏc xó thành lập tổ hợp tỏc dựng nước, cỏc tổ hợp tỏc dựng nước này nếu quản lý nhiều cụng trỡnh mà diện tớch tưới nhỏ thỡ kinh phớ cấp bự sẽ khụng đủ chi phớ hoạt động. Qua thực tiễn trờn địa bàn huyện Lộc Bỡnh, tỉnh Lạng Sơn từ năm 2012 đến nay đó thành lập HTX thủy Bỡnh đứng ra ký hợp đồng quản lý khai thỏc và bảo vệ cỏc cụng trỡnh trờn địa bàn cỏc xó. Đến nay HTX Thủy Bỡnh hoạt động cú hiệu quả, cỏc cụngtrỡnh đảm bảo nước cho sản xuất và cụng trỡnh được duy tu bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ, qua đú rỳt ra một số kinh nghiệm như sau:
Về tổ chức: Cần xõy dựng thống nhất mụ hỡnh tổ chức quản lý khai thỏc CTTL trờn cấp độ quốc gia, theo hướng tinh gọn, giảm bớt cỏc khõu trung gian và phự hợp với
đặc điểm của địa phương.
Về phõn cấp: Mặc dự Bộ Nụng nghiệp & PTNT đó cú thụng tư số 65/2009/TT-
BNNPTNT ngày 12/10/2009 về hướng dẫn tổ chức hoạt động và phõn cấp quản lý, khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi, nhưng hiện nay cỏc tỉnh, thành phố cú những quy định phõn cấp khỏc nhau dẫn đến khụng cú sự đối chiếu so sỏnh hoạt động của cỏc tổ chức để tỡm ra mụ hỡnh hoạt động hiệu quả nhất.
Về giỏ sản phẩm dịch vụ thủy lợi: Luật thủy lợi cú hiệu lực từ ngày 01/7/2018 vỡ vậy nhà nước cần xõy dựng giỏ sản phẩm dịch vụ thủy lợi đặc thự cho cỏc tỉnh miền nỳi vỡ cỏc cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn cỏc tỉnh miền nỳi thường cú diện tớch tưới nhỏ,
phõn bố khụng đều thường cỏch xa trung tõm nờn khú khăn cho quan lý vận hành vỡ
vậy cần nhiều nhõn lực quản lý hơn.
Về quản lý diện tớch, khối lượng cụng trỡnh kờnh mương, trạm bơm: Khối lượng diện tớch tưới tiờu, cụng trỡnh đầu mối, kờnh mương, cống, đập là số liệu rất quan trọng trong quản lý chi phớ, quản lý chớnh xỏc khối lượng này sẽ nõng cao được hiệu quả
quản lý khai thỏc CTTL,…
Xõy dựng hệ thống bản đồ hệ thống tưới, tiờu để phõn tỏch rừ từng vựng tưới, tiờu do đơn vị nào đảm nhiệm, hệ thống cụng trỡnh nào phục vụ để trỏnh chồng lẫn giữa cỏc chủ thể. Như thế sẽ xỏc định được chớnh xỏc diện tớch tưới, tiờu, chiều dài kờnh mương, số lượng chủng loại cống, số lượng trạm bơm, mỏy bơm, loại hồ đập…Khi ỏp dụng định mức KTKT, đơn giỏ sẽ ra lượng kinh phớ Nhà nước cần đặt hàng hoặc lựa chọn nhà thầu.
Thiết lập cơ chế quản lý từ việc lập kế hoạch dựng nước cả năm, từng vụ và từng đợt tưới đến nghiệm thu từng đợt tưới, nghiệm thu vụ và cả năm theo hướng hiện đại, đảm bảo khả năng phục vụ kịp thời đỳng lỳc, đỳng đối tượng trỏnh gõy lóng phớ điện năng và chi phớ quản lý vận hành.