Trên cơ sở các tiêu chí đánh giá chính sách công của Ngân hàng thế giới, tác giả xây dựng hệ thống chỉ tiêu phù hợp nhằm thực hiện việc đánh giá QLNN về đất đai của huyện Na Rì gồm các tiêu chí sau:
2.4.1.1 Tiêu chí phù hợp
Hệ thống các văn bản pháp luật về đất đai đã được đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ áp dụng.
UBND huyện đã đề xuất với UBND tỉnh tăng giá đất, nhằm giảm khoảng cách giữa giá giá thị trường và giá nhà nước quy định, mức thuế chưa phát huy được tác dụng, phí, lệ phí cao, chưa thực sự hợp lý nhất là đối với thu nhập của người lao động.
Sự phân cấp, phân quyền trong quản lý, mối quan hệ phối hợp QLNN về đất đai trong và ngoài huyện được đảm bảo thường xuyên, liên tục, đạt kết quả tốt.
UBND huyện Na Rì đang từng bước phấn đấu đến mục tiêu chung QLNN về đất đai của toàn tỉnh.
Bộ máy QLNN của huyện còn thiếu và yếu, chưa thực sự phù hợp với tốc độ phát triển của đô thị. Chế độ đãi ngộ, lương thưởng của công chức chưa thực sự thoả đáng. Kính phí QLNN về đất đai đã đáp ứng được cho hoạt động quản lý hành chính, nhưng nguồn vốn cho đầu tư phát triển còn hạn hẹp, chưa đa dạng. Trình độ áp dụng công nghệ, đặc biệt là tin học còn hạn chế, mới chỉ dừng ở mức độ tin học văn phòng. Tuy nhiên trong thời gian qua huyện đã có nhiều nỗ lực nhằm nâng cao chất lượng QLNN về đất đai, thủ tục hành chính đã được từng bước đổi mới theo hướng đơn giản và thuận tiện, năng lực của cán bộ từng bước nâng lên.
2.4.1.2 Tiêu chí hiệu lực
Tính hiệu lực QLNN về đất đai thể hiện ở vai trò lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, giám sát thực hiện pháp luật của HĐND, việc tổ chức thực hiện của UBND, sự phối hợp tham gia của các tổ chức chính trị- xã hội và người SDĐ. Đối với huyện Na Rì công tác này đã được sự quan tâm của chính quyền. Mức độ chấp hành luật pháp của công chức, người dân trong huyện không đồng đều, vẫn còn hiện tượng vi phạm pháp luật trong quản lý và sử dụng. Một bộ phận công chức QLNN về đất đai còn có thái độ chưa tốt khi giao dịch với người dân (chấp hành kỷ luật, tình trạng vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy...). Việc đối thoại, theo dõi, lấy ý kiến đóng góp của người dân, DN khi giao dịch với các cơ quan QLNN huyện chưa được tiến hành thường xuyên và triệt để. Nhìn chung hiệu lực Nhà nước trong QLĐĐ tại huyện cần phải được điều chỉnh nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của Nhà nước, pháp luật.
2.4.1.3 Tiêu chí hiệu quả
- Hiệu quả về kinh tế: Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương huyện Na Rì đã nỗ lực thực hiện tốt các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, công tác quản lý và sử dụng đất đã từng bước đi vào nề nếp và đạt được những kết quả nhất định.
Diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng ngày càng tăng về số lượng và chất lượng, luôn giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế chung của toàn huyện. Tỷ lệ sử dụng đất đạt cao theo hướng sản xuất thâm canh hình thành các chuỗi giá trị. Cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo mục tiêu phát triển của huyện, các doanh nghiệp được thu hút đầu tư mạnh trong sản xuất, tiêu thụ các sản phẩm nông lâm sản góp phần đảm bảo duy trì tốc
độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của huyện đạt 9,7%, thu nhập bình quân đầu người đạt 28 triệu đồng.
- Hiệu quả về mặt xã hội: Vấn đề hiệu quả về mặt xã hội luôn được UBND huyện
quan tâm sâu sắc đó là đảm bảo an ninh lương thực, giải quyết việc làm cho người lao động, nâng cao mức sống của người nông dân, giảm bình quân tỷ lệ hộ nghèo đạt 3,8%/năm.
- Hiệu quả về mặt môi trường: Trong quá trình sử dụng, đất đai bị tác động bởi các yếu tố
tự nhiên và việc khai thác, sử dụng đất của con người. Tình hình ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên đất đang có chiều hướng gia tăng, dẫn đến việc đất đai bị thoái hoá, chất lượng đất bị suy giảm, môi trường đất bị ô nhiễm. Đứng trước tình hình đó UBND huyện đã tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu xử lý rác thải tập trung, hiện nay trên địa bàn huyện có 5 khu xử lý rác thải tập trung phân đều cho ba cụm xã Bắc, Trung, Nam đảm bảo tính chủ động trong việc xử lý rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn; Tiếp tục thực hiện Đề án về thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt tạm thời tại các xã theo hướng xây dựng điểm tập kết nổi. Giao Phòng Tài nguyên và môi trường hướng dẫn, đôn đốc các xã, thị trấn thực hiện xây lò đốt rác tại các hộ gia đình đảm bảo thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đạt trên 90% lượng rác thải phát sinh hàng ngày; làm tốt công tác kiểm tra, rà soát toàn bộ các dự án chăn nuôi tập trung, các cơ sở chăn nuôi trong khu dân cư, hướng dẫn các cơ sở thực hiện xử lý môi trường đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định, yêu cầu sản xuất phải gắn liền với bảo vệ môi trường, thực hiện sản xuất bền vững. Kiên quyết xử lý đối với trường hợp cố tình vi phạm.
2.4.1.4 Tiêu chí tác động
QLNN về đất đai huyện Na Rì đã có những tác động nhất định đối sự phát triển KT- XH của huyện như:
- Các khoản thu thuế, phí, lệ phí về đất đai góp phần tăng thu ngân sách hàng năm; - Số lượng doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn tăng cả về số lượng và chất lượng;
- Ý thức pháp luật của người dân đã được nâng cao nhờ sự tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật;
- Cảnh quan môi trường, di tích lịch sử và hệ thống hạ tầng kỹ thuật được cải thiện; Đảm bảo sự ổn định về an ninh, chính trị trên địa bàn huyện;
- Đời sống văn hóa tinh thần của người dân ổn định, an toàn.
- Thường xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác quản lý;
2.4.1.5 Tiêu chí bền vững
- Ngân sách đảm bảo cho hoạt động trong quản lý nhà nước về đất đai;
- Các tổ chức chính trị - xã hội, người dân và các doanh nghiệp thường xuyên tham gia quản lý đất đai;
- Ổn định về sử dụng hiệu quả tài nguyên môi trường, văn hoá lịch sử, các công trình phúc lợi công cộng, các chính sách an sinh xã hội, vì người nghèo.
- Thường xuyên tuyên truyền sâu rộng để mọi người cùng có ý thức trong quản lý và sử dụng đất, đảm bảo tiết kiệm và tránh lãng phí nguồn lực đất đai.