Nguyên nhân hạn chế

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện na rì, tỉnh bắc kạn (Trang 70 - 72)

- Vị trí địa lý, khí hậu và địa hình của huyện Na Rì phức tạp, hiểm trở gây ảnh hưởng lớn đến công tác điều tra, đo đạc, khảo sát, đánh giá đất. Các yếu tố xã hội như việc làm, xoá đói giảm nghèo, phong tục tập quán của người dân cũng như tâm lý của họ trong đời sống xã hội gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai nhất là ở khu vực nông thôn hiện nay. Mặt khác, đại bộ phận dân cư trên địa bàn huyện Na Rì chủ yếu là dân tộc thiêu số (chiếm 91,2%) nên ý thức chấp hành luật pháp về đất đai rất hạn chế.

- Văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai được ban hành và điều chỉnh thường xuyên, thiếu ổn định. Hệ thống văn bản liên quan đến lĩnh vực đất đai còn nhiều điểm chưa thống nhất, chưa nhất quán với các bộ luật khác, một số quy định phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần.

- Năng lực tổ chức bộ máy quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện Na Rì còn nhiều bất cập chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới như: cán bộ, công chức từ cấp huyện đến cơ sở còn thiếu về số lượng, việc chấp hành kỷ cương công vụ còn hạn chế, chưa tích cực chủ động trong công tác tham mưu; một bộ phận cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, vô nguyên tắc, vô kỷ luật phải thi hành xử lý, kỷ luật.

- Công tác chỉ đạo thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính còn hạn chế, sự hướng dẫn tham mưu của ngành Địa chính không kịp thời do thiếu nhân lực, hạn chế năng lực và đầu tư kinh phí cho công tác đo đạc

- Công tác quy hoạch sử dụng đất triển khai thực hiện chưa hiệu quả, ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai và bố trí sử dụng đất đai ổn định lâu dài.

- Việc thu hút đầu tư vào huyện còn nhiều bấp cập do chưa có những chính sách hợp lý cho việc thuê đất, sử dụng đất, đặc biệt là công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. - Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức xã trong lĩnh vực quản lý đất đai còn hạn chế, thiếu kinh nghiệm, năng lực chuyên môn, không nắm bắt tình hình thực tế địa phương, thiếu trách nhiệm công vụ thậm chí một số trường hợp vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ về đất đai ... đã ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước về đất đai.

- Nhận thức của người dân về chính sách đất đai không đồng đều, ý thức của người sử dụng đất chưa cao, chưa chấp hành nghiêm pháp luật đất đai. Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm vẫn diễn ra tại một số nơi gây bức xúc cho đại bộ phận những người nghiêm túc chấp hành pháp luật.

dụng đất, chưa nhận thức được đầy đủ về tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chưa có nhu cầu thực hiện các quyền sử dụng đất (thế chấp, vay vốn, chuyển quyền sử dụng đất…) nên chưa thực hiện kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ. Mặt khác do tiền sử dụng đất mà người dân phải đóng quá cao, có nhiều trường hợp nhà, đất tạo lập sau ngày 15/10/1993 phải đóng tiền sử dụng đất hàng trăm triệu đồng trong khi người dân không đủ khả năng để đóng tiền sử dụng đất dẫn đến không thiết tha với việc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận gây khó khăn cho công tác quản lý của cơ quan nhà nước. - Hầu hết các tổ chức, hộ cá nhân đều sử dụng đất đai theo đúng mục đích được giao. Tuy nhiên, quá trình khai thác sử dụng đất chưa thật hợp lý và triệt để, vẫn còn nhiều bất cập, hiệu quả sử dụng đất chưa cao.

- Việc tổ chức sử dụng và khai thác tiềm năng đất đai để sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện trong những năm qua đã dần theo hướng tích cực đạt được những kết quả nhất định. Việc thâm canh tăng vụ chuyển dịch cơ cấu cây trồng với giống mới có giá trị kinh tế cao, ngày càng được mở rộng, góp phần làm tăng hiệu quả, nâng cao hệ số quay vòng sử dụng đất. Tuy nhiên do chưa giải quyết tốt vấn đề thuỷ lợi ở một số khu vực nên việc sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn.

Như vậy trong thời gian tới, để quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai huyện Na Rì cần tiếp tục phát huy các nhân tố tích cực đồng thời hạn chế các nhân tố tiêu cực đảm bảo công tác quản lý nhà nước về đất đai ngày càng đi vào nề nếp, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện na rì, tỉnh bắc kạn (Trang 70 - 72)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(100 trang)