2.3 Đánh giá tác động của môi trƣờng kinhdoanh đến hoạt động khởi nghiệp tạ
2.3.1 Hành lang pháp lý
Sự ra đời của đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” đã đặt mục tiêu, đến năm 2025, hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và hỗ trợ 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cho thấy Chính phủ đang rất tập trung đầu tƣ và khuyến khích các doanh nhân khởi nghiệp. Tuy nhiên, theo nhận định của giới chuyên gia, bên cạnh các chính sách hỗ trợ đƣợc đƣa ra, rất cần thêm những hành lang pháp lý cụ thể để hƣớng dẫn, tạo đà cho doanh nghiệp khởi nghiệp. Mặc dù thừa nhận, Việt Nam hiện đã có hành lang pháp lý cơ bản để doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển, có hệ thống các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và cũng đã bắt đầu hình thành các quỹ cá nhân đầu tƣ cho khởi nghiệp… Tuy nhiên, theo nhận định của nhiều chuyên gia kinh tế, nƣớc ta cần thêm những quy định cụ thể, rõ ràng về pháp lý để DN khởi nghiệp yên tâm hoạt động. Lấy ví dụ, theo ơng Trịnh Minh Giang, Chủ tịch Nhóm cơng tác khởi nghiệp Sáng tạo của Diễn đàn Kinh tế tƣ nhân (VPSF) thì: Đã đến lúc cần phải chính thức hóa việc dịch chuyển Quỹ đầu tƣ khởi nghiệp - đổi mới sáng tạo lên các phƣơng tiện thơng tin chính thống, giúp cho các doanh nghiệp khởi nghiệp có thể tìm hiểu và
tìm kiếm những trợ giúp cần thiết và phù hợp. Ông Giang cho rằng, hiện có nhiều cơng ty vừa là các công ty khởi nghiệp, vừa là nhà đầu tƣ cho các công ty khởi nghiệp nhƣng chƣa có hành lang pháp lý để các công ty thuộc diện này hoạt động. Hành lang pháp lý cho các công ty, doanh nghiệp thơng thƣờng thì đã có, nhƣng pháp lý riêng cho doanh nghiệp khởi sự thì chƣa có. Nếu áp dụng quy tắc thơng thƣờng thì khó áp dụng. Cũng theo ơng Giang, Chính phủ cố gắng hỗ trợ để xây dựng đƣợc Nghị định riêng cho lĩnh vực khởi nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khởi nghiệp. Ơng Nguyễn Trung Chính - Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc Tập đồn Cơng nghệ CMC lại cho rằng Chính phủ nên khuyến khích phát triển khởi nghiệp sáng tạo, sớm có khung pháp lý cho khởi nghiệp sáng tạo đặc biệt là Nghị định về quỹ khởi nghiệp sáng tạo. Bên cạnh đó có thể ban hành các chính sách đẩy mạnh các hoạt động thu hút đầu tƣ, tao lập môi trƣờng hỗ trợ, thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo…cũng nhƣ ban hành nguyên tắc chỉ đạo: Hỗ trợ tối đa và tức thì cho các vấn đề mới, phát sinh trong quá trình phát triển Startup. Cũng theo ơng Chính, việc thí điểm mơ hình hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo nên xây dựng theo chuẩn thế giới, theo các tiêu chuẩn ISO cho những thành phố tại Việt Nam để giải quyết vấn đề nguồn nhân lực trong ngành cơng nghệ thơng tin. Chính phủ cũng cần thúc đẩy sớm các chƣơng trình đào tạo nguồn nhân lực để đạt mục tiêu có 100.000 kỹ sƣ cơng nghệ thơng tin vào năm 2020, vì đây chính là lực lƣợng cốt cán để tạo đƣợc khởi nghiệp thành cơng. Bên cạnh đó, Chủ tịch CMC cũng kiến nghị Chính phủ xem xét, rà soát các văn bản luật và nghị định; dỡ bỏ mọi rào cản với doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp tƣ nhân; tránh bất bình đẳng và tạo ra các giấy phép con mới, tạo cơ chế xin- cho, gây nhiều bất cập và tăng phí phí cho DN. Nhƣ vậy, tuy khởi nghiệp nhận đƣợc sự quan tâm lớn từ xã hội và nhà nƣớc, không ít hành lang pháp lý đã đƣợc xây dựng, triển khai để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp. Tuy nhiên, nhà nƣớc và Chính phủ vẫn cần cụ thể hơn nữa các hành lang pháp lý giành riêng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các doanh nghiệp khởi nghiệp.