1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện
1.3.1. Nhân tố khách quan
Các nhân tố bên ngoài tác động tới chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện có thể kể tới, như: quan điểm của Đảng, nhà nước và địa phương; thể chế quản lý; truyền thống văn hóa địa phương; thu nhập; môi trường làm việc; chế độ chính sách,….
Quan điểm của Đảng, nhà nước và địa phương có tầm ảnh hưởng quan trọng tới chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện. Quan điểm của Đảng, nhà nước và địa phương quan tâm và mạnh dạn trong việc tăng thẩm quyền cho chính quyền cấp huyện, phân cấp hợp lý sẽ góp phần nâng cao được chất lượng đội ngũ CBCC ở đây và nâng cao được hiệu quả thực thi công vụ.
Thể chế quản lý CBCC bao gồm hệ thống luật pháp, các chính sách, chế độ liên quan đến tuyển dụng, sử dụng, đào tạo và phát triển, thù lao lao động, đề bạt…. Bộ máy nhà nước, các quy định về thanh tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của công chức nhà nước chi phối đến chất lượng của đội ngũ công chức nhà nước cũng cấu thành trong thể chế quản lý CBCC chấp huyện.
Truyền thống văn hóa của địa phương ảnh hưởng tới suy nghĩ, cách ứng xử, tác phong làm việc của đội ngũ CBCC cấp huyện. Cách suy nghĩ, ứng xử, tác phong được hình thành gắn liền với quá trình phát triển của con người, chịu ảnh hưởng rất lớn từ môi trường văn hóa nơi mình sinh ra và lớn lên. Do vậy, CBCC cấp huyện đều hình thành thói quen của mình về suy nghĩ, ứng xử và tác phong làm việc gắn với truyền thống văn hóa địa phương.
Môi trường làm việc của các CBCC có liên quan tới thể chế, bộ máy, cơ chế đánh giá và sử dụng con người. Một môi trường làm việc ở đó người có tài, có đức được trọng dụng, cất nhắc lên các vị trí quan trọng sẽ tạo tâm lý muốn vươn lên, phấn đấu trong công việc, hoàn thiện bản thân của các CBCC. Kết quả là chất lượng CBCC được nâng cao, hiệu quả công việc được cải thiện. Ngược lại, một môi trường thiếu sự cạnh tranh lành mạnh, còn dựa vào mối quan hệ nhiều sẽ làm suy giảm chất lượng đội ngũ CBCC.
Chế độ chính sách của CBCC bao gồm chế độ, chính sách về: tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội…. từ đây đảm bảo được lợi ích vật chất cho đội ngũ CBCC. Đây cũng là một trong những nhân tố tạo động lực, điều kiện đảm bảo CBCC chủ động nâng cao trình độ, năng lực để hoàn thành tốt công việc được giao.