2.1. Thực trạng pháp luật Việt Nam về quản trị đại học trong các trường đại học tư thục đại học tư thục
2.1.1. Có nhiều biến đổi trong trong quy định về cơ cấu tổ chức và quản trị đại học đối với trường đại học tư thục theo pháp luật Việt Nam từ trước đến nay
2.1.1.1. Cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học theo Điều lệ trường đại học 2003 và Quy chế tổ chức và hoạt động của trường đại học tư thục 2005
Thời điểm năm 2003, Việt Nam chưa có luật riêng biệt cho giáo dục đại học, pháp luật về giáo dục đại học lúc này được quy định trong Luật giáo dục 1998. Sau đó, được cụ thể hóa trong điều lệ trường đại học được ban hành theo quyết định của TTCP số 153/2003/QĐ-TTG ngày 30/7/2003 và Quy chế tổ chức và hoạt động của trường đại học tư thục được ban hành tại Quyết định số 14/2005/QĐ-TTg của TTCP phủ ngày 17/01/2005. Cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học tư thục theo quy định tại thời điểm này bao gồm: Hội đồng quản trị; Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng; Hội đồng khoa học và đào tạo; Các phòng chức năng; Các khoa và bộ môn trực thuộc trường; Các bộ môn thuộc khoa; Các tổ chức khoa học và công nghệ như viện, trung tâm, các cơ sở phục vụ đào tạo, khoa học và công nghệ; Các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp; Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam; Các đoàn thể và tổ chức xã hội.
2.1.1.2. Cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học theo Luật Giáo dục đại học 2012 và Điều lệ trường đại học 2014
Đến khi Luật giáo dục đại học 2012 được thông qua và điều lệ trường đại học năm 2014 được tiếp tục ban hành trên hành lang pháp lý của Luật giáo dục đại học 2012, cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học tư thục đã có một số thay đổi gồm: (1) Không còn đặt “tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam” và “các đoàn thể
và tổ chức xã hội” nằm trong cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học tư thục; (2) có một bổ sung khá quan trọng là “ban kiểm soát” vào thành phần quản trị đại học trong trường đại học tư thục; mà qua đó ta thấy đã có xu hướng quản trị đại học theo mô hình công ty cổ phần hay công ty TNHH có nhiều thành viên.
2.1.1.3. Cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học theo Luật GDĐH 2018 Luật GDĐH 2018, có hiệu lực năm 2019, đã gom nhóm trong cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học tư thục thành 5 nhóm gọn hơn. Điểm thay đổi đáng lưu ý nhất của Luật GDĐH 2018 về cơ cấu tổ chức và quản trị của trường đại học tư thục là đã thống nhất tên gọi cơ quan quản trị của trường đại học là “hội đồng trường”, thay vì là “hội đồng quản trị” như trước đó. Điều này thể hiện nỗ lực của cơ quan lập pháp trong việc rút ngắn khoảng cách bình đẳng giữa trường đại công lập và trường đại học tư thục. Ngoài ra, Luật GDĐH 2018 đã không còn bắt buộc phải có ban kiểm soát trong cơ cấu quản trị trường đại học tư thục; thay vào đó, việc thành lập hay không thành lập ban kiểm soát do nhà đầu tư của trường đại học tư thục quyết định như quy định tại Điểm g, Khoản 2, Điều 16a.