- Yếu tố tự nhiên: Lãnh thổ được coi là yếu tố quan trọng ảnh hưởng
1.3.2. Yếu tố pháp lý
Trong những năm vừa qua, nhà nước ta đã ban hành rất nhiều những văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có các quy phạm điều chỉnh quan hệ về quốc tịch. Tuy nhiên, những quy phạm pháp luật đã được ban hành điều chỉnh về quan hệ về quốc tịch cũng đã bộc lộ những tồn tại nhất định:
Thứ nhất, các quy phạm về quốc tịch có những quy định khơng rõ ràng,
quá chung chung, văn bản hướng dẫn thi hành Luật cịn có điểm chưa thống nhất với Luật, gây nhiều khó khăn cho hoạt động áp dụng pháp luật.
Thứ hai, đại bộ phận chủ thể áp dụng pháp luật về quốc tịch có trình độ
chun mơn về quốc tịch cịn hạn chế, còn lúng túng trong khi giải quyết các việc về quốc tịch, việc vận dụng đúng hệ thống quy phạm để giải quyết các vụ việc thực tiễn là vấn đề gặp rất nhiều khó khăn.
Thứ ba, hoạt động điều chỉnh pháp luật về quốc tịch vẫn mang tính giải
quyết tình thế, bị động, chủ yếu giải quyết các vướng mắc phát sinh trên thực tế. Cũng vì lý do này mà một số lượng lớn quy phạm nằm trong văn bản hướng dẫn của Bộ Tư pháp. Nhiều tình huống phát sinh trên thực tế do chưa
có quy phạm điều chỉnh, Bộ Tư pháp buộc phải hướng dẫn địa phương bằng những cơng văn đơn lẻ.
Thứ tư, việc thể chế hố chính sách của Đảng, chủ trương của Nhà nước
đối với người Việt Nam định cư ở nước ngồi vẫn cịn khoảng cách. Tư tưởng chủ đạo trong nhiều văn bản pháp luật đã ban hành vẫn cịn tình trạng, cơ chế ban phát “quyền lợi hạn chế”, vẫn cịn tình trạng phân biệt đối xử về quyền và nghĩa vụ giữa công dân Việt Nam ở trong nước và công dân Việt Nam ở nước ngồi, các chính sách vẫn cịn nặng về khai thác, tranh thủ sự đóng góp vật chất của kiều bào, nhiều quyền lợi chính đáng của người Việt Nam định cư ở nước ngoài như quyền sở hữu về nhà ở tuy đã có quy định pháp luật để giải quyết nhưng trên thực tế vẫn còn nhiều vướng mắc, thủ tục hành chính giấy tờ liên quan đến kiều bào chậm được đổi mới, vấn đề hai quốc tịch chưa được giải quyết triệt để.
Nhằm khắc phục những tồn tại trên, tạo tiền đề vững chắc cho việc đổi mới cơ bản cơng tác quản lý về quốc tịch, việc hồn thiện pháp luật về quốc tịch có ý nghĩa hết sức quan trọng. Theo đó, trong chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, đã đến lúc cần quan tâm và giành sự ưu tiên cho việc xây dựng hệ thống pháp luật về quốc tịch của các cơ quan lập pháp.